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南和县人民政府办公室
从本质上来讲，政府行为与市场经济体制的建立有着直接的关系。所以在社会主义市场经济条件下，我国政府需要及时完成经济职能的转变，继而确保社会经济的稳定发展。
社会主义市场经济
政府经济职能 转变
社会主义市场经济条件下转变政府经济职能的意义
经过了二十多年的市场化改革，我国市场经济发展已经经历了两个发展阶段。在最初的一段时间，我国实行的是社会主义自由市场经济体制，而这一时期的政府在资源配置方面起到了十分重要的作用。但随着市场化的改革，现阶段国内正处在现代市场经济发展阶段，政府的作用已然发生了转变。而面对这一变化，政府则需要完成自身经济职能的转变，以便合理的完成市场的管理，继而确保社会主义市场经济的正常运行。
首先，在构建社会主义和谐社会的背景下，政府需要完成经济管理体制的改革，以便推动社会经济的发展。为了达成这一目的，政府则需要先完成经济管理职能的转变，以便使社会经济向着良性发展。而人民生活水平和对社会满意度的提高，则可以为构建和谐社会奠定一定的社会经济基础。
其次，从科学发展观角度来看，想要实现社会的全面发展，就需要在经济发展基础上满足人民不断变化的物质文化需求。而政府经济职能的转变可以为人民的根本利益提供保障，继而可以维持市场经济的健康发展。所以，想要进行科学发展观的落实，就需要进行政府经济职能的转变。而时代的发展也需要政府的职能能力得到提高，因此政府需要通过转变经济职能完成一部分行政体制的改革，继而使政府对社会主义市场经济的驾驭能力得到提高。
此外，目前我国正处在经济转型阶段，所以一些长期制约经济发展的问题将依然存在，并且引发突出的矛盾。而目前政府经济职能也不够完善，继而导致了一些不规范的政府行为的存在。因此，为了保证社会主义市场经济的可持续发展，还要通过转变政府经济职能避免政府行为的失效。而正确进行政府经济职能的定位，则可以使市场的缺陷得到弥补，继而确保我国经济体制的良性发展。
转变政府经济职能的方向及有效途径
美国经济学家萨谬尔逊说：“市场和政府这两个部分都是必不可缺的。没有政府和没有市场的经济都是一个巴掌拍不响的经济。”我国政府在转变经济职能的过程中，要充分发挥市场机制基础性作用，充分发挥市场对社会资源配置的调节功能，尊重市场活动规律。最理想的政府干预就是对市场机制没有干扰或干扰最小的干预。要认识到，政府这只“看得见的手”是有所能而有所不能的，在伸出“看得见的手”之前，政府必须清醒地认识自身的干预和调控能力，把握好“有所为”和“有所不为”的界限，只有知道哪里应当“有所不为”，才能有所作为。
（1）解放思想，转变观念，这是深化政府经济职能改革的重要前提。
政府经济职能的转变是在人的观念支配下进行的，因此在转轨进程中观念转变是根本前提，政府经济职能的转变首先是人们头脑中思想的转变，这是针对政府、企业和社会各方面而言的。由于政府的特殊地位及长期实行计划经济管理体制，造就了政府部门仿佛是企业的主人，企业依附于政府部门的特殊政企关系和政府对企业的指挥型、命令型管理，这实际是一种管制型的管理，政府一定要从传统的管理思路与管理方式中摆脱出来，打破长期以来自上而下的“长官意志式”管理模式，要做时代需要的“服务者”。
（2）全面履行政府经济职能，给经济职能以准确归位。
过去政府经济职能存在“越位”现象，不该管的管了，同时还存在“缺位”，该管的没管起来。凡是市场能够自我调节的领域，政府都需要全面退出，还权力于市场，给予市场更多的自主发展空间。目前，在市场能做到有效配置资源的地方，政府有关部门仍然管住不放，如企业挖潜改造支出、企业亏损补贴、价格补贴等，不利于優化配置资源，影响市场经济体制的完善和社会生产力的发展。但对于市场失灵、市场机制不能正常发挥作用的地方，政府又没有实施有效的管理。如在反价格垄断、反价格欺诈、制止不正当竞争、培育公平竞争的市场环境等方面，法律不健全，工作不到位的问题还相当突出。
（3）做到政企分开、政市分开、政社分开、政务公开。
我国现有的政府机构与职能，基本上是在计划经济体制下形成的，已不适应现在完善社会主义市场经济体制和加入世贸组织之后的需要。政企分开一直是我国改革的一个难点。尽量缩小政府直接审批的范围，把要素分配和资源配置的职能转交给市场，政府只行使必要的宏观调控和审批，做到政市分开。把企业财产审计、资产评估、计量质量检验、公证、仲裁业务和培训、科研设计等其他服务性业务转移给社会中介组织，做到政社分开。同时，要做到政务公开，政府决策建设突出规范化，提高政府行为的透明度、公众参与度和可预见性，政务公开是政企分开的必然体现。
三、结论
在社会经济体制改革不断深入的情况下，政府只有及时完成自身经济职能的转变才能更好的管理国内的市场，继而促进社会经济的不断发展。政府需要完成从掌控市场到部分代替市场、从直接管理到间接管理、从参与市场竞争到制定市场规则和从管制市场到服务市场的转变，继而更好的满足经济发展需求。
郑卫红，单位：南和县人民政府办公室，学校：中共河北省委党校，在职研究生学员，研究方向：经济管理
[1]林晓健.构建与和谐社会相适应的政府经济职能体系[J].经济研究导刊，2010，01：210-212.
[2]杨媛媛，王娟.我国政府经济管理职能定位及其实现[J].商业时代，2014，23：109-110.
从本质上来讲，政府行为与市场经济体制的建立有着直接的关系。所以在社会主义市场经济条件下，我国政府需要及时完成经济职能的转变，继而确保社会经济的稳定发展。
社会主义市场经济
政府经济职能 转变
社会主义市场经济条件下转变政府经济职能的意义
经过了二十多年的市场化改革，我国市场经济发展已经经历了两个发展阶段。在最初的一段时间，我国实行的是社会主义自由市场经济体制，而这一时期的政府在资源配置方面起到了十分重要的作用。但随着市场化的改革，现阶段国内正处在现代市场经济发展阶段，政府的作用已然发生了转变。而面对这一变化，政府则需要完成自身经济职能的转变，以便合理的完成市场的管理，继而确保社会主义市场经济的正常运行。
首先，在构建社会主义和谐社会的背景下，政府需要完成经济管理体制的改革，以便推动社会经济的发展。为了达成这一目的，政府则需要先完成经济管理职能的转变，以便使社会经济向着良性发展。而人民生活水平和对社会满意度的提高，则可以为构建和谐社会奠定一定的社会经济基础。
其次，从科学发展观角度来看，想要实现社会的全面发展，就需要在经济发展基础上满足人民不断变化的物质文化需求。而政府经济职能的转变可以为人民的根本利益提供保障，继而可以维持市场经济的健康发展。所以，想要进行科学发展观的落实，就需要进行政府经济职能的转变。而时代的发展也需要政府的职能能力得到提高，因此政府需要通过转变经济职能完成一部分行政体制的改革，继而使政府对社会主义市场经济的驾驭能力得到提高。
此外，目前我国正处在经济转型阶段，所以一些长期制约经济发展的问题将依然存在，并且引发突出的矛盾。而目前政府经济职能也不够完善，继而导致了一些不规范的政府行为的存在。因此，为了保证社会主义市场经济的可持续发展，还要通过转变政府经济职能避免政府行为的失效。而正确进行政府经济职能的定位，则可以使市场的缺陷得到弥补，继而确保我国经济体制的良性发展。
转变政府经济职能的方向及有效途径
美国经济学家萨谬尔逊说：“市场和政府这两个部分都是必不可缺的。没有政府和没有市场的经济都是一个巴掌拍不响的经济。”我国政府在转变经济职能的过程中，要充分发挥市场机制基础性作用，充分发挥市场对社会资源配置的调节功能，尊重市场活动规律。最理想的政府干预就是对市场机制没有干扰或干扰最小的干预。要认识到，政府这只“看得见的手”是有所能而有所不能的，在伸出“看得见的手”之前，政府必须清醒地认识自身的干预和调控能力，把握好“有所为”和“有所不为”的界限，只有知道哪里应当“有所不为”，才能有所作为。
（1）解放思想，转变观念，这是深化政府经济职能改革的重要前提。
政府经济职能的转变是在人的观念支配下进行的，因此在转轨进程中观念转变是根本前提，政府经济职能的转变首先是人们头脑中思想的转变，这是针对政府、企业和社会各方面而言的。由于政府的特殊地位及长期实行计划经济管理体制，造就了政府部门仿佛是企业的主人，企业依附于政府部门的特殊政企关系和政府对企业的指挥型、命令型管理，这实际是一种管制型的管理，政府一定要从传统的管理思路与管理方式中摆脱出来，打破长期以来自上而下的“长官意志式”管理模式，要做时代需要的“服务者”。
（2）全面履行政府经济职能，给经济职能以准确归位。
过去政府经济职能存在“越位”现象，不该管的管了，同时还存在“缺位”，该管的没管起来。凡是市场能够自我调节的领域，政府都需要全面退出，还权力于市场，给予市场更多的自主发展空间。目前，在市场能做到有效配置资源的地方，政府有关部门仍然管住不放，如企业挖潜改造支出、企业亏损补贴、价格补贴等，不利于優化配置资源，影响市场经济体制的完善和社会生产力的发展。但对于市场失灵、市场机制不能正常发挥作用的地方，政府又没有实施有效的管理。如在反价格垄断、反价格欺诈、制止不正当竞争、培育公平竞争的市场环境等方面，法律不健全，工作不到位的问题还相当突出。
（3）做到政企分开、政市分开、政社分开、政务公开。
我国现有的政府机构与职能，基本上是在计划经济体制下形成的，已不适应现在完善社会主义市场经济体制和加入世贸组织之后的需要。政企分开一直是我国改革的一个难点。尽量缩小政府直接审批的范围，把要素分配和资源配置的职能转交给市场，政府只行使必要的宏观调控和审批，做到政市分开。把企业财产审计、资产评估、计量质量检验、公证、仲裁业务和培训、科研设计等其他服务性业务转移给社会中介组织，做到政社分开。同时，要做到政务公开，政府决策建设突出规范化，提高政府行为的透明度、公众参与度和可预见性，政务公开是政企分开的必然体现。
三、结论
在社会经济体制改革不断深入的情况下，政府只有及时完成自身经济职能的转变才能更好的管理国内的市场，继而促进社会经济的不断发展。政府需要完成从掌控市场到部分代替市场、从直接管理到间接管理、从参与市场竞争到制定市场规则和从管制市场到服务市场的转变，继而更好的满足经济发展需求。
郑卫红，单位：南和县人民政府办公室，学校：中共河北省委党校，在职研究生学员，研究方向：经济管理
[1]林晓健.构建与和谐社会相适应的政府经济职能体系[J].经济研究导刊，2010，01：210-212.
[2]杨媛媛，王娟.我国政府经济管理职能定位及其实现[J].商业时代，2014，23：109-110.