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摘 要 曹妃甸自贸区的建设必将推进环渤海地区经济一体化的发展。经济的快速发展离不开法治环境与法律人才的保驾护航，本文从加强法律信仰的培养、以行业与企业发展需求制定人才培养方案、提升自主学习能力等方面分析了卓越法律人才培养的路径。
关键词 自贸区 卓越 法律人才
基金项目：本文是河北省教育科学“十二五”规划课题“曹妃甸自贸区卓越法律人才培养模式研究”（项目编号1412144）的研究成果。
作者简介：刘淑华，唐山学院文法系，副教授；王林、董蔚，唐山学院文法系，讲师。
中图分类号：G633.98 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）04-242-02
自上海被批准成为我国首个“自由贸易区”后，厦门、重庆等多个城市亦提出了建立自贸区的申请，河北省唐山市的曹妃甸也位列其中。河北省的曹妃甸，利用其优越的区位优势、港口优势、土地优势，在京津冀协同发展中担负着经济枢纽这一重要支点的作用，正在打造成矿石、煤炭、原油等大宗货物的集散地、新型工业化基地、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区。经济的快速发展离不开法治环境与法律人才的保驾护航，曹妃甸自贸区卓越法律人才培养就显得尤为紧迫。
一、曹妃甸自贸区培养卓越法律人才的重要意义
（一）曹妃甸卓越法律人才的培养，是提升我国法律人才培养质量的需要
卓越法律人才培养，将是高等院校法学专业今后发展的方向。近年来，我国政府非常重视建设自贸区工作，曹妃甸自贸区的建设必将成为河北开放型经济的新高地。自贸区需要大量法律类人才，而接受过通识教育、有国际视野的复合型法学人才必将最受青睐。河北省高校众多，如何面向曹妃甸自贸区的发展需求，探索卓越法律人才培养的模式与路径则对于其他自贸区的建设及我省其他经济体的发展具有十分重要的示范和引领作用，将大大提升我国法律人才培养的质量。
（二）曹妃甸卓越法律人才的培养，是落实科学发展观，有效提升河北在国际上影响力的需要
曹妃甸被许多专家称为中国未来的“鹿特丹”。曹妃甸自贸区成立后，将实行特殊政策和法律。同时，其与国际市场及外商的联系将更加广泛，国际化程度高，涉外法律事务必将日益增多，而目前我国涉外法律人才总体处于稀缺状态，高端的卓越法律人才特别是既通晓国内法，又具备涉外法律事务处理能力的涉外卓越法律人才短缺，难以适应自贸区快速发展背景下对法律职业精英化的需求，现有法律人才培养的机制和模式亟待调整和改进，唯如此，才能适应经济全球化深入发展、落实科学发展观及河北在国际上影响力提升的需要。
（三）曹妃甸卓越法律人才的培养，是实现河北省沿海经济强省目标，走向开放世界的重要法律保障
自贸区担负着贸易与投资的自由化、金融的国际化等重大使命。曹妃甸有着非常重要的区位优势，地处环渤海地区中间，利用环渤海地区的开发，曹妃甸自贸区的建设，将成为拉动河北省经济发展的新引擎。法律保障是经济快速发展的动力与支撑，面向曹妃甸自贸区的卓越法律人才的培养将助力实现河北省沿海经济强省目标，成为走向开放世界的重要法律保障。
二、曹妃甸卓越法律人才培养的目标定位
曹妃甸自贸区建设过程中，贸易区内各个综合性大型平台的建立，离不开法律人才的支撑。因此各高校应契合曹妃甸重大战略性发展布局调整要求，打造符合曹妃甸发展需求的特色学科。而法学作为长线专业，近年来其就业率在全国专业排名中屡居倒数，毕业生供大于求，也有毕业生毕业即失业之说，但并非社会不需要这么多法律人才。一方面是企业有迫切的揽才需求，但另一方面却是人才市场的供给不足，究其原因在于法学教育目前的教育方法远远落后现实需求，法学教育模式的僵化和滞后，只有具有多层次的知识结构、多元化的能力素质、良好的品德素质与心理素质的高素质法律人才，才能适应多样化法律职业要求，才可以适应自贸区发展的需要。
三、曹妃甸自贸区卓越法律人才培养的路径
国内曾有学者为适应自贸区人才培养的需求，提出设立“自贸区专业”，笔者认为大可不必。全国设立法学本科专业的高等院校已达600余所，各高校对于自身的人才培养目标定位与教学计划执行方面均较为成熟，在原有基础上对其人才培养模式进行改革即可，可借鉴上海财大、上外等高校为自贸区量身定制高级法律人才的做法，但没有必要设立专门“自贸区专业”。
（一）法律信仰的养成是务实型卓越法律人才的首要条件
党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定，自贸区的各项建设均需要完备的法治保障，只有完善立法、严格执法、强化司法、深入普法才能保障自贸区的可持续发展。虽然有的人是经历高等法学教育的，而且已达到法学硕士、法学博士等较高层次，仍违法犯罪者大有人在。这些人虽然拥有丰富渊博的法律知识，也熟悉我国法律法规之规定，但缺少了对法律的认同、敬畏与服从，即缺乏应有的法律信仰。强化法律意识与法治观念是培养法律信仰的基础。自贸区要培养的法律人才，不但要谙熟我国法律法规，还要认同法律、服从法律、信仰法律。
（二）卓越法律人才的教育培养路径
1.结合曹妃甸各行业、企业的人才需求制定人才培养方案。首先，曹妃甸发展所需卓越法律人才应是复合型人才，有的是专业的复合，比如法律与经济类专业交叉；有的是语言的复合，很多高校法学专业都开设专业外语这门课，“法律 英语”，或者“法律 日语”等；还包括课程的复合，比如理工科专业增设专利法等法学课程、在土木工程专业中增设建筑法规等课程、在财务管理专业中开设经济法等课程等等。有的学校已经开始试验，开设法学第二学位，进行小班授课，从英语、金融、土木工程等专业中遴选出素质高、能力强的学生加以重点培养，多专业、多语种的复合，使学生既精通法律，又懂经济、科技和外语等，以精深的专业知识和广博的知识结构，适应自贸区对复合型法律人才的强烈需求。其次，曹妃甸发展所需卓越法律人才应是应用型法律人才。因此，在教师选择方面，尽量选择有实务背景的教师授课，教师可将自己所掌握的法学知识以及从事实务中总结的经验一并传授给学生。甚至有的高校全部聘请外教全程以英语、日语等授课，以提升学生的综合能力；在课程设置方面，应开设务实类课程，如增加国际经济法与民商事案例评析等课程的学时数；在教学方法上，积极调动学生课堂参与的积极性，采用案例教学、诊所式教学、模拟法庭等教学方法。强化实践教学环节，搭建全方位、多格局实践教学基地并加以有效利用，增加专业实习的次数与学时数，在实习单位采取顶岗实习、传统的师傅带徒弟等方式使学生尽快熟悉与适应实习单位的工作。同时加强国际合作，拓宽学生国际视野，以增强实践育人的实效性。第三，曹妃甸发展所需卓越法律人才应是创新型人才。各地方应用型本科院校应契合曹妃甸产业承接对高素质人才的需求，积极参与曹妃甸重大科技专项的实施，在京津冀协同创新中形成新的科技支撑。各院校应调整教学计划，增加科研活动的比重。成立学生科研团体，加大对学生科研活动的投入与领导，选派科研能力强、科研水平高的教师进行专门指导，设立学生科研基金，完善科研管理规章制度，充分利用课下作业、课程论文、毕业论文工作，培养学生查阅资料、分析整合资料、语言表达等能力，以适应曹妃甸科技发展对人才的需求。
2.提升自主学习能力是卓越法律人才培养的保证。有的大学生升入大学后不知如何学习，大学与中学阶段不同，大学阶段主要靠学生自学。而自学是创新的基础，是成才的必由之路。所以必须使学生主动树立起自主学习的意识，养成良好的自主学习能力，就需要引导学生主动规划自己的学习过程，科学安排学习与生活，学会利用多种途径获取知识，锻炼能力。教师也需要搭建多渠道答疑解惑和讨论交流平台，使大学生养成良好的学习习惯，为以后终身学习打下扎实基础。
参考文献：
[1]张子礼，张波，郑承友.应用型卓越法律人才培养的创新研究与实践.山东理工大学学报：社会科学版.2012（5）.
[2]夏锦文.卓越法律人才教育培养的基本问题探讨.中国大学教学.2013（12）.
关键词 自贸区 卓越 法律人才
基金项目：本文是河北省教育科学“十二五”规划课题“曹妃甸自贸区卓越法律人才培养模式研究”（项目编号1412144）的研究成果。
作者简介：刘淑华，唐山学院文法系，副教授；王林、董蔚，唐山学院文法系，讲师。
中图分类号：G633.98 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）04-242-02
自上海被批准成为我国首个“自由贸易区”后，厦门、重庆等多个城市亦提出了建立自贸区的申请，河北省唐山市的曹妃甸也位列其中。河北省的曹妃甸，利用其优越的区位优势、港口优势、土地优势，在京津冀协同发展中担负着经济枢纽这一重要支点的作用，正在打造成矿石、煤炭、原油等大宗货物的集散地、新型工业化基地、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区。经济的快速发展离不开法治环境与法律人才的保驾护航，曹妃甸自贸区卓越法律人才培养就显得尤为紧迫。
一、曹妃甸自贸区培养卓越法律人才的重要意义
（一）曹妃甸卓越法律人才的培养，是提升我国法律人才培养质量的需要
卓越法律人才培养，将是高等院校法学专业今后发展的方向。近年来，我国政府非常重视建设自贸区工作，曹妃甸自贸区的建设必将成为河北开放型经济的新高地。自贸区需要大量法律类人才，而接受过通识教育、有国际视野的复合型法学人才必将最受青睐。河北省高校众多，如何面向曹妃甸自贸区的发展需求，探索卓越法律人才培养的模式与路径则对于其他自贸区的建设及我省其他经济体的发展具有十分重要的示范和引领作用，将大大提升我国法律人才培养的质量。
（二）曹妃甸卓越法律人才的培养，是落实科学发展观，有效提升河北在国际上影响力的需要
曹妃甸被许多专家称为中国未来的“鹿特丹”。曹妃甸自贸区成立后，将实行特殊政策和法律。同时，其与国际市场及外商的联系将更加广泛，国际化程度高，涉外法律事务必将日益增多，而目前我国涉外法律人才总体处于稀缺状态，高端的卓越法律人才特别是既通晓国内法，又具备涉外法律事务处理能力的涉外卓越法律人才短缺，难以适应自贸区快速发展背景下对法律职业精英化的需求，现有法律人才培养的机制和模式亟待调整和改进，唯如此，才能适应经济全球化深入发展、落实科学发展观及河北在国际上影响力提升的需要。
（三）曹妃甸卓越法律人才的培养，是实现河北省沿海经济强省目标，走向开放世界的重要法律保障
自贸区担负着贸易与投资的自由化、金融的国际化等重大使命。曹妃甸有着非常重要的区位优势，地处环渤海地区中间，利用环渤海地区的开发，曹妃甸自贸区的建设，将成为拉动河北省经济发展的新引擎。法律保障是经济快速发展的动力与支撑，面向曹妃甸自贸区的卓越法律人才的培养将助力实现河北省沿海经济强省目标，成为走向开放世界的重要法律保障。
二、曹妃甸卓越法律人才培养的目标定位
曹妃甸自贸区建设过程中，贸易区内各个综合性大型平台的建立，离不开法律人才的支撑。因此各高校应契合曹妃甸重大战略性发展布局调整要求，打造符合曹妃甸发展需求的特色学科。而法学作为长线专业，近年来其就业率在全国专业排名中屡居倒数，毕业生供大于求，也有毕业生毕业即失业之说，但并非社会不需要这么多法律人才。一方面是企业有迫切的揽才需求，但另一方面却是人才市场的供给不足，究其原因在于法学教育目前的教育方法远远落后现实需求，法学教育模式的僵化和滞后，只有具有多层次的知识结构、多元化的能力素质、良好的品德素质与心理素质的高素质法律人才，才能适应多样化法律职业要求，才可以适应自贸区发展的需要。
三、曹妃甸自贸区卓越法律人才培养的路径
国内曾有学者为适应自贸区人才培养的需求，提出设立“自贸区专业”，笔者认为大可不必。全国设立法学本科专业的高等院校已达600余所，各高校对于自身的人才培养目标定位与教学计划执行方面均较为成熟，在原有基础上对其人才培养模式进行改革即可，可借鉴上海财大、上外等高校为自贸区量身定制高级法律人才的做法，但没有必要设立专门“自贸区专业”。
（一）法律信仰的养成是务实型卓越法律人才的首要条件
党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定，自贸区的各项建设均需要完备的法治保障，只有完善立法、严格执法、强化司法、深入普法才能保障自贸区的可持续发展。虽然有的人是经历高等法学教育的，而且已达到法学硕士、法学博士等较高层次，仍违法犯罪者大有人在。这些人虽然拥有丰富渊博的法律知识，也熟悉我国法律法规之规定，但缺少了对法律的认同、敬畏与服从，即缺乏应有的法律信仰。强化法律意识与法治观念是培养法律信仰的基础。自贸区要培养的法律人才，不但要谙熟我国法律法规，还要认同法律、服从法律、信仰法律。
（二）卓越法律人才的教育培养路径
1.结合曹妃甸各行业、企业的人才需求制定人才培养方案。首先，曹妃甸发展所需卓越法律人才应是复合型人才，有的是专业的复合，比如法律与经济类专业交叉；有的是语言的复合，很多高校法学专业都开设专业外语这门课，“法律 英语”，或者“法律 日语”等；还包括课程的复合，比如理工科专业增设专利法等法学课程、在土木工程专业中增设建筑法规等课程、在财务管理专业中开设经济法等课程等等。有的学校已经开始试验，开设法学第二学位，进行小班授课，从英语、金融、土木工程等专业中遴选出素质高、能力强的学生加以重点培养，多专业、多语种的复合，使学生既精通法律，又懂经济、科技和外语等，以精深的专业知识和广博的知识结构，适应自贸区对复合型法律人才的强烈需求。其次，曹妃甸发展所需卓越法律人才应是应用型法律人才。因此，在教师选择方面，尽量选择有实务背景的教师授课，教师可将自己所掌握的法学知识以及从事实务中总结的经验一并传授给学生。甚至有的高校全部聘请外教全程以英语、日语等授课，以提升学生的综合能力；在课程设置方面，应开设务实类课程，如增加国际经济法与民商事案例评析等课程的学时数；在教学方法上，积极调动学生课堂参与的积极性，采用案例教学、诊所式教学、模拟法庭等教学方法。强化实践教学环节，搭建全方位、多格局实践教学基地并加以有效利用，增加专业实习的次数与学时数，在实习单位采取顶岗实习、传统的师傅带徒弟等方式使学生尽快熟悉与适应实习单位的工作。同时加强国际合作，拓宽学生国际视野，以增强实践育人的实效性。第三，曹妃甸发展所需卓越法律人才应是创新型人才。各地方应用型本科院校应契合曹妃甸产业承接对高素质人才的需求，积极参与曹妃甸重大科技专项的实施，在京津冀协同创新中形成新的科技支撑。各院校应调整教学计划，增加科研活动的比重。成立学生科研团体，加大对学生科研活动的投入与领导，选派科研能力强、科研水平高的教师进行专门指导，设立学生科研基金，完善科研管理规章制度，充分利用课下作业、课程论文、毕业论文工作，培养学生查阅资料、分析整合资料、语言表达等能力，以适应曹妃甸科技发展对人才的需求。
2.提升自主学习能力是卓越法律人才培养的保证。有的大学生升入大学后不知如何学习，大学与中学阶段不同，大学阶段主要靠学生自学。而自学是创新的基础，是成才的必由之路。所以必须使学生主动树立起自主学习的意识，养成良好的自主学习能力，就需要引导学生主动规划自己的学习过程，科学安排学习与生活，学会利用多种途径获取知识，锻炼能力。教师也需要搭建多渠道答疑解惑和讨论交流平台，使大学生养成良好的学习习惯，为以后终身学习打下扎实基础。
参考文献：
[1]张子礼，张波，郑承友.应用型卓越法律人才培养的创新研究与实践.山东理工大学学报：社会科学版.2012（5）.
[2]夏锦文.卓越法律人才教育培养的基本问题探讨.中国大学教学.2013（12）.