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党的十六届五中全会明确提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整沽、管理民主”的社会主义新农村这一历史性任务。它既是我们党统筹城乡发展、缩小城乡差距的现实需要，更是实现全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重大举措。当前，区域经济发展失衡，造成了贫困地区与发达地区差距越拉越大，而贫困地区的落后归根结底是广大农村社会经济发展缓慢。因此，加快贫困地区新农村建设显得尤为迫切。实践证明，要促进农村快速发展，关键在人，特别是在于农村有一个好的领导班子和带头人，增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力，充