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内容提要:《国务院关于推进海南国际旅游岛建设的若干意见》为海南经济发展提供了强大的推动力,给商业银行传统业务拓展和创新业务探索带来新的契机,也给商业银行区域业务的可持续发展注入新活力。秉承收益与风险并重的原则,积极主动地在海南拓展市场与业务,深谋策略,远虑风险,应是我国商业银行的理性选择。
关键词: 区域经济 海南新政策 商业银行 发展机遇
中图分类号:F830.49 文献标识码:A 文章编号:1006-1770(2010)05-023-05
2010年1月4日,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《意见》)发布,海南再次迎来了经济发展的重大历史机遇。海南旅游经济的发展与繁荣,离不开国内商业银行的支持,也为商业银行提供了诸多发展机遇与市场空间。商业银行如何秉承近年来的改革创新理念和稳健发展策略,吸取上个世纪90年代初海南房地产泡沫破灭的沉痛教训,积极而又冷静地抓住这一市场机遇,实现支持海南发展和抢占自身市场的“双赢”,是值得探讨研究的问题。
一、海南新政策解读
《意见》以打造旅游海南为目标,提出围绕“全面提升旅游业管理服务水平”为核心的包括“大力发展与旅游相关的现代服务业”、“积极发展热带农业”、“加强基础设施建设”、“推进以改善民生为重点的社会建设”、“集约发展新型工业”在内的一揽子指导意见,其主要内容如下:
(一)完善旅游产品体系,塑造精品旅游景区,全面提升旅游经济品质
1.建设富有海南特色的旅游产品体系。依托海南优势资源,发展包括热带滨海海洋旅游、无居民岛屿旅游、森林生态旅游、温泉资源旅游、自驾车观光游及特色房车游、高尔夫旅游、红色旅游和民族民俗风情文化旅游等在内的一系列旅游产品。
2.打造精品旅游景区。以塑造“阳光海南、度假天堂”的整体形象为目标,进一步完善亚龙湾国家旅游度假区、万宁兴隆温泉度假区、琼海博鳌亚洲论坛永久会址等主要景区景点的旅游服务功能;高水平开发建设海棠湾、清水湾、棋子湾、尖峰岭、霸王岭、五指山等一批精品景区;高标准规划建设海洋、热带雨林等旅游主题公园。
(二)发挥海南特色优势,加快服务业转型,升级旅游产业链
1.加快发展文化体育及会展产业。积极培育具有海南地域和民族特色的文化产业群、鼓励举办大型旅游文化演出和节庆活动、试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目和培育国际会展品牌。
2.加快发展现代物流业。依托洋浦保税区和海口综合保税区,大力发展航运、中转等业务,打造面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心和出口加工基地;积极发展大型购物商场、专业商品市场、品牌折扣店和特色商业街区,建设和经营好免税店,完善旅游城镇和休闲度假的商业配套设施,逐步将海南建设成为国际购物中心。
3.保持房地产业平稳健康发展。积极引导和发展与旅游业相适应的房地产业,发展富有海南特色、高品质的星级宾馆、度假村等房地产项目;规范化开发与建设产权式度假酒店;稳步发展满足避寒、疗养等不同需求的度假居住型房地产;鼓励发展家庭旅馆经营和房屋租赁经营;加强保障性住房建设;条件成熟时,在海南开展房地产信托投资基金试点。
4.加快发展金融业。鼓励金融机构调整和优化网点布局,完善服务设施;推动开展跨境贸易人民币结算试点,改善结算环境;完善外汇支付环境,开展居民个人本外币兑换特许业务试点;推动建设农村商业银行等地方性金融机构;支持符合条件的旅游企业上市融资;鼓励保险机构创新旅游保险产品;探索开展离岸金融业务试点。
(三)发展热带农业与新型工业,促进生态经济的全面发展
1.积极发展热带农业,加快城乡一体化进程。大力发展热带水果、瓜菜、畜产品、水产品、花卉等现代特色农业;推动建设现代化农产品综合交易市场,促进形成热带农产品集散中心;加强与台湾的农业合作;推动热带特色农业与旅游相结合,制定实施观光农业、休闲农业支持计划并建立示范基地;加快发展特色县域经济,扶持重点小城镇发展,着力培育一批海南特色旅游城镇等。
2.利用本地优势资源,集约发展新型工业。在集约发展新型工业方面,提出高起点发展临港工业、集约发展油气化工、林纸一体化、汽车制造、矿产资源加工、农产品加工、制药等产业,培养发展房车、游艇、轻型水上飞机、潜水设备、高尔夫用具等旅游装备制造业,发展特色旅游食品、服饰、工艺品加工业。在鼓励发展高技术产业方面,提出加快建设海南生态软件园和三亚创意产业园,加强海口药谷建设,培育发展新能源、新材料产业。在发展海洋经济方面,提出加大海洋石油资源的勘探开发力度,推进洋浦开发开放,支持国内大型企业在海南建设修造船、海洋工程设备项目,大力发展深海养殖业和远洋捕捞业,发展海洋生物工程和海洋能源利用等新兴产业。
(四)加强基础设施和社会民生建设,为经济发展提供服务保障
1.加强基础设施建设,增强服务保障能力。在增强旅游服务保障能力的基础设施建设方面,《意见》共提出三条指导性措施:第一,构建安全、方便、快捷的综合交通运输体系;第二,加强能源、水利等基础设施建设;第三,加强信息网络设施建设。
2.推进社会建设,形成人文智力支撑。在推进以改善民生为重点的社会建设方面,《意见》共提出了加强人力资源建设、加快公共文化服务体系建设、完善城乡医疗卫生服务体系及营造文明和谐的社会环境四个方面的具体意见。
二、海南经济发展的回顾与展望
海南经济社会发展起步晚、基础差,自1988年经济特区创办以来,历经了发展方式的不断探索后,逐渐找到了适宜的发展路径。国际旅游岛建设的新举措是海南经济发展转型进入新阶段的标志。
(一)海南发展路径探索的历史回顾
1988年建省办经济特区之初,海南提出工、农、贸、旅并举的发展举措,一度以房地产业、工业作为主导产业,意在尽快追赶全国总体发展水平,然而1985年的“汽车事件”、1989年的“洋浦风波”和1990年代初的房地产泡沫给这一阶段的发展道路探索划上了沉痛的句号,1995年海南经济增长率跌到全国倒数第一。
总结教训经验之后,海南逐渐探索出一条结合自己资源优势的发展道路,1996年海南提出“一省两地”的发展战略,即把海南建设成为我国新兴工业省和热带高效农业基地、海岛休闲度假旅游胜地,此后海南经济进入恢复性增长阶段。
2001年,中国(海南)改革发展研究院向海南省政府递交了《建设海南国际旅游岛框架建议》;2007年4月海南省第五次党代会正式提出加大旅游业对外开放,推动国际旅游岛建设;2008年5月,海南省政府发布《海南国际旅游岛建设行动计划》;至2010年《意见》发布,海南经济发展规划正式上升为国家发展战略,并纳入国家主体功能区规划和国家区域经济发展布局当中,步入经济转型的新阶段。
(二)海南经济发展现状分析
此次全球金融危机对我国经济和金融造成一定冲击,海南也不例外;但是从总体上看,海南省涉外经济运行状况较好,没有产生较大波动,在一揽子经济刺激政策和国际旅游岛建设规划推动下,经济发展呈现出较强的恢复性增长态势。2009年全省地区生产总值1646.60亿元,按可比价格计算,比上年增长11.7%。其中,第一产业增加值461.93亿元,增长7.2%;第二产业增加值443.43亿元,增长12.6%;第三产业增加值741.24亿元,增长14.1%。按常住人口计算,人均生产总值19166元,增长10.5%;按当年汇率折算,人均生产总值达到2805美元。
2010年第一季度全省实现地区生产总值479.67亿元,按可比价格计算,比上年同期增长25.1%。其中,第一产业增加值106.16亿元,增长7.3%;第二产业增加值104.49亿元,增长20.0%;第三产业增加值269.02亿元,增长37.1%。一季度全省规模以上工业增加值73.51亿元,较上年同期增长18.3%,增幅同比扩大17.8个百分点;全省全社会固定资产投资总额244.76亿元,比上年同期增长79.6%,在城镇固定资产投资中房地产开发完成投资97.82亿元,同比增长1.4倍;全省社会消费品零售总额54.24亿元,较上年同期增长18.9%; 旅游收入86.17亿元,增长36.2%,入境游客16.67万人次,自金融危机以来首次出现恢复性增长。
(三)新政策下海南经济发展前景展望
果的肯定与支持。《意见》中涉及到的支持性政策包括投融资政策、财税政策、土地政策、开放政策等几个方面,这些政策的贯彻执行,将为海南经济发展提供强大的动力。此外,2010年1月1日,中国—东盟自由贸易区的全面启动,又为海南发挥区位优势,加强与东盟成员国的经贸往来,促进经济加快发展提供了优越的外部条件。
1.旅游业发展空间广阔。海南是中国唯一的热带海岛省份,岛上终年常绿,四时花开,森林覆盖率达到58.48%,拥有得天独厚的热带海岛自然资源。目前海南已初步形成吃、住、行、游、购、娱乐配套的旅游接待体系,海陆空交通顺畅,具备年3000万人次的接待能力。此外,2010年海南将精心组织、集中力量实施一批带有标志性、代表性的大事实事,策划组织一批有影响力的文化娱乐、节庆、体育赛事活动。迷人的景观、便利的交通、相比于其他国际旅游城市而言较低的消费水平,加之未来诸多计划的实施,都为海南旅游业的蓬勃发展提供了合适的条件。
2.旅游休闲地产需求上升。随着国际旅游岛计划的全面实施,一批精品旅游区和度假区将被推出,景区酒店和假日酒店的建设必将拉动海南旅游地产的发展。除了酒店建设外,高档住宅楼也将成为海南旅游地产发展的另一重要推动力。宜人的景观气候和便利的交通生活设施将吸引越来越多的国内外高收入阶层来此购房,就像美国的南部地区一样。事实上,海南商品住宅已得到了大量岛外人士的青睐。根据刚刚发布的《一季度各市县经济发展情况通报》提供的数据,2010年第一季度海南全省房屋销售面积295.39万平方米,比上年同期增长2.2倍,增幅同比扩大180个百分点。其中,住宅销售面积290.16万平方米,同比增长2.2倍。
3.现代服务业迎来新的发展契机。虽然海南已初步形成了较为健全的旅游接待体系,但相对于马尔代夫、巴厘岛等其他国际著名旅游胜地,海南旅游配套服务的软硬件条件还有待改进。基于此,《意见》提出要加快发展文化体育等与旅游相关的现代服务业以促进服务业转型与升级。根据意见指导,海南在打造旅游经济的同时,文化体育及会展产业将在政策扶持和商机推动下获得长足发展;同时,依托洋浦保税港区和海口综合保税区,海南国际物流和保税物流也将迎来飞速发展的时机;此外,《意见》鼓励金融助推旅游业发展的优惠政策也为金融业在海南的发展带来诸多机会。
4.热带农业和新型工业也将迎来新的发展机遇。无论是为国内外游客提供特色旅游食品,还是实施观光农业、休闲农业计划,都需要海南充分利用优越的气候条件,大力发展热带特色农业。另外,旅游经济可持续发展的背后一定是海南生态经济的全面发展,这就决定了海南工业的发展前提是不污染环境、不破坏资源。临港的区位优势给海南发展临港工业、旅游装备制造业和特色旅游食品、服饰、工艺品加工业等提供了条件。
三、商业银行面临的发展机遇
2009年12月30日召开的海南省国有资产监督管理工作会议上,海南省提出,2010年至2012年将通过对国有资本结构调整优化,集中发展基础设施、新型工业、特色现代农林业、旅游业、海洋经济、金融和公共服务业、交通运输业、文化传媒等八大产业。可以看出,金融业已被列为优先发展的产业,而且其他产业的发展也离不开金融业的支持。以商业银行为主体的中国金融业将在海南国际旅游岛建设中发挥重要作用,也将获得诸多新机遇。
(一)基础设施建设与产业结构升级给商业银行传统业务发展带来新商机
1.信贷业务的需求激增。无论是构建安全、方便、快捷的综合交通运输体系,还是加强能源、水利等基础设施建设,抑或是加强信息网络建设和新型工业化产业示范基地的建设及旅游装备制造业的发展,都需要商业银行大量的信贷投放。近两年海南“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”战略的实施已充分说明这一点。
同时,海南中小企业的发展也正在享受并不断提出更多的融资服务要求。随着国际旅游岛建设的全面推进,一些研发型中小企业或提供特色旅游品、服饰和工艺品的中小企业的发展,将对商业银行的中小企业信贷业务提出更多需求。此外,在《意见》的刺激下,海南旅游地产需求的上升,无疑会为商业银行房地产信贷业务带来更大市场空间。
2.银行卡业务的需求上升。随着越来越多的国内外游客赴海南度假游玩,银行卡消费增长的前景是确定无疑的,为国内外游客提供便捷的银行卡消费服务成为各大商业银行竞争的一个焦点。此外,随着旅游经济的发展,海南居民的收入水平将不断提高,超越中等收入水平而进入富裕水平,持卡率尤其是信用卡持卡率将不断提升。这都为商业银行的银行卡业务发展提供了新的空间与机会。
3.传统投资银行业务获得发展机会。《意见》指出支持符合条件的旅游企业上市融资、鼓励符合条件的旅游企业发行企业债券,这意味着在传统投资银行业务方面,商业银行获得了新的发展时机。虽然将面临政策限制和券商的竞争,但商业银行通过信贷业务与旅游企业建立的业务关系将有助于提升商业银行在该市场的竞争力。
4.涉外金融服务需求增多。《意见》规定在海南已有21国免签证的基础上,继续增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为免签证国家;同时,大力发展观光、比赛、博彩和会展等产业。这将为海南带来大量的境外游客以及外汇,由此,涉外个人金融服务需求将不断增加。
同时,《意见》提出开展人民币跨境贸易结算试点,改善结算环境。数据显示,2008年东盟-中国的贸易额已达到2310亿美元,超过东盟-美国间的2020亿美元,随着中国东盟自由贸易区的全面启动,双方的贸易量将持续增加,人民币跨境贸易结算的业务量将大大提高。
(二)金融优惠政策为商业银行业务创新带来新契机
1.房地产信托投资基金(REITs)的试点为商业银行在海南发展基金托管、代客理财及资产证券化等相关业务提供了机会。《意见》提出,条件成熟时在海南开展REITs试点。REITs能够改善我国房地产业过于依赖银行信贷的现状,促进房地产市场平稳发展;同时可增加资本市场的投资产品,促进资产管理行业的发展。对于商业银行来说,房地产信托投资基金的推出,不仅有助于商业银行开拓基金托管、资产管理和代客理财等业务,而且有可能推进商业银行房地产贷款的资产证券化业务。
2.设立旅游产业投资基金成为商业银行间接从事PE业务的政策时机。目前参设产业投资基金已经成为商业银行间接从事PE业务的重要途径,建设银行、工商银行、中国银行都已经在多个行业和地区开展了实践,比如建设银行参设的建银医疗基金、工商银行参设的鄱阳湖产业投资基金、中国银行参设的渤海产业投资基金。可以预见,未来与海南旅游部门合作设立旅游产业投资基金将成为商业银行在海南业务的又一个竞争焦点。
关键词: 区域经济 海南新政策 商业银行 发展机遇
中图分类号:F830.49 文献标识码:A 文章编号:1006-1770(2010)05-023-05
2010年1月4日,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《意见》)发布,海南再次迎来了经济发展的重大历史机遇。海南旅游经济的发展与繁荣,离不开国内商业银行的支持,也为商业银行提供了诸多发展机遇与市场空间。商业银行如何秉承近年来的改革创新理念和稳健发展策略,吸取上个世纪90年代初海南房地产泡沫破灭的沉痛教训,积极而又冷静地抓住这一市场机遇,实现支持海南发展和抢占自身市场的“双赢”,是值得探讨研究的问题。
一、海南新政策解读
《意见》以打造旅游海南为目标,提出围绕“全面提升旅游业管理服务水平”为核心的包括“大力发展与旅游相关的现代服务业”、“积极发展热带农业”、“加强基础设施建设”、“推进以改善民生为重点的社会建设”、“集约发展新型工业”在内的一揽子指导意见,其主要内容如下:
(一)完善旅游产品体系,塑造精品旅游景区,全面提升旅游经济品质
1.建设富有海南特色的旅游产品体系。依托海南优势资源,发展包括热带滨海海洋旅游、无居民岛屿旅游、森林生态旅游、温泉资源旅游、自驾车观光游及特色房车游、高尔夫旅游、红色旅游和民族民俗风情文化旅游等在内的一系列旅游产品。
2.打造精品旅游景区。以塑造“阳光海南、度假天堂”的整体形象为目标,进一步完善亚龙湾国家旅游度假区、万宁兴隆温泉度假区、琼海博鳌亚洲论坛永久会址等主要景区景点的旅游服务功能;高水平开发建设海棠湾、清水湾、棋子湾、尖峰岭、霸王岭、五指山等一批精品景区;高标准规划建设海洋、热带雨林等旅游主题公园。
(二)发挥海南特色优势,加快服务业转型,升级旅游产业链
1.加快发展文化体育及会展产业。积极培育具有海南地域和民族特色的文化产业群、鼓励举办大型旅游文化演出和节庆活动、试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目和培育国际会展品牌。
2.加快发展现代物流业。依托洋浦保税区和海口综合保税区,大力发展航运、中转等业务,打造面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心和出口加工基地;积极发展大型购物商场、专业商品市场、品牌折扣店和特色商业街区,建设和经营好免税店,完善旅游城镇和休闲度假的商业配套设施,逐步将海南建设成为国际购物中心。
3.保持房地产业平稳健康发展。积极引导和发展与旅游业相适应的房地产业,发展富有海南特色、高品质的星级宾馆、度假村等房地产项目;规范化开发与建设产权式度假酒店;稳步发展满足避寒、疗养等不同需求的度假居住型房地产;鼓励发展家庭旅馆经营和房屋租赁经营;加强保障性住房建设;条件成熟时,在海南开展房地产信托投资基金试点。
4.加快发展金融业。鼓励金融机构调整和优化网点布局,完善服务设施;推动开展跨境贸易人民币结算试点,改善结算环境;完善外汇支付环境,开展居民个人本外币兑换特许业务试点;推动建设农村商业银行等地方性金融机构;支持符合条件的旅游企业上市融资;鼓励保险机构创新旅游保险产品;探索开展离岸金融业务试点。
(三)发展热带农业与新型工业,促进生态经济的全面发展
1.积极发展热带农业,加快城乡一体化进程。大力发展热带水果、瓜菜、畜产品、水产品、花卉等现代特色农业;推动建设现代化农产品综合交易市场,促进形成热带农产品集散中心;加强与台湾的农业合作;推动热带特色农业与旅游相结合,制定实施观光农业、休闲农业支持计划并建立示范基地;加快发展特色县域经济,扶持重点小城镇发展,着力培育一批海南特色旅游城镇等。
2.利用本地优势资源,集约发展新型工业。在集约发展新型工业方面,提出高起点发展临港工业、集约发展油气化工、林纸一体化、汽车制造、矿产资源加工、农产品加工、制药等产业,培养发展房车、游艇、轻型水上飞机、潜水设备、高尔夫用具等旅游装备制造业,发展特色旅游食品、服饰、工艺品加工业。在鼓励发展高技术产业方面,提出加快建设海南生态软件园和三亚创意产业园,加强海口药谷建设,培育发展新能源、新材料产业。在发展海洋经济方面,提出加大海洋石油资源的勘探开发力度,推进洋浦开发开放,支持国内大型企业在海南建设修造船、海洋工程设备项目,大力发展深海养殖业和远洋捕捞业,发展海洋生物工程和海洋能源利用等新兴产业。
(四)加强基础设施和社会民生建设,为经济发展提供服务保障
1.加强基础设施建设,增强服务保障能力。在增强旅游服务保障能力的基础设施建设方面,《意见》共提出三条指导性措施:第一,构建安全、方便、快捷的综合交通运输体系;第二,加强能源、水利等基础设施建设;第三,加强信息网络设施建设。
2.推进社会建设,形成人文智力支撑。在推进以改善民生为重点的社会建设方面,《意见》共提出了加强人力资源建设、加快公共文化服务体系建设、完善城乡医疗卫生服务体系及营造文明和谐的社会环境四个方面的具体意见。
二、海南经济发展的回顾与展望
海南经济社会发展起步晚、基础差,自1988年经济特区创办以来,历经了发展方式的不断探索后,逐渐找到了适宜的发展路径。国际旅游岛建设的新举措是海南经济发展转型进入新阶段的标志。
(一)海南发展路径探索的历史回顾
1988年建省办经济特区之初,海南提出工、农、贸、旅并举的发展举措,一度以房地产业、工业作为主导产业,意在尽快追赶全国总体发展水平,然而1985年的“汽车事件”、1989年的“洋浦风波”和1990年代初的房地产泡沫给这一阶段的发展道路探索划上了沉痛的句号,1995年海南经济增长率跌到全国倒数第一。
总结教训经验之后,海南逐渐探索出一条结合自己资源优势的发展道路,1996年海南提出“一省两地”的发展战略,即把海南建设成为我国新兴工业省和热带高效农业基地、海岛休闲度假旅游胜地,此后海南经济进入恢复性增长阶段。
2001年,中国(海南)改革发展研究院向海南省政府递交了《建设海南国际旅游岛框架建议》;2007年4月海南省第五次党代会正式提出加大旅游业对外开放,推动国际旅游岛建设;2008年5月,海南省政府发布《海南国际旅游岛建设行动计划》;至2010年《意见》发布,海南经济发展规划正式上升为国家发展战略,并纳入国家主体功能区规划和国家区域经济发展布局当中,步入经济转型的新阶段。
(二)海南经济发展现状分析
此次全球金融危机对我国经济和金融造成一定冲击,海南也不例外;但是从总体上看,海南省涉外经济运行状况较好,没有产生较大波动,在一揽子经济刺激政策和国际旅游岛建设规划推动下,经济发展呈现出较强的恢复性增长态势。2009年全省地区生产总值1646.60亿元,按可比价格计算,比上年增长11.7%。其中,第一产业增加值461.93亿元,增长7.2%;第二产业增加值443.43亿元,增长12.6%;第三产业增加值741.24亿元,增长14.1%。按常住人口计算,人均生产总值19166元,增长10.5%;按当年汇率折算,人均生产总值达到2805美元。
2010年第一季度全省实现地区生产总值479.67亿元,按可比价格计算,比上年同期增长25.1%。其中,第一产业增加值106.16亿元,增长7.3%;第二产业增加值104.49亿元,增长20.0%;第三产业增加值269.02亿元,增长37.1%。一季度全省规模以上工业增加值73.51亿元,较上年同期增长18.3%,增幅同比扩大17.8个百分点;全省全社会固定资产投资总额244.76亿元,比上年同期增长79.6%,在城镇固定资产投资中房地产开发完成投资97.82亿元,同比增长1.4倍;全省社会消费品零售总额54.24亿元,较上年同期增长18.9%; 旅游收入86.17亿元,增长36.2%,入境游客16.67万人次,自金融危机以来首次出现恢复性增长。
(三)新政策下海南经济发展前景展望
果的肯定与支持。《意见》中涉及到的支持性政策包括投融资政策、财税政策、土地政策、开放政策等几个方面,这些政策的贯彻执行,将为海南经济发展提供强大的动力。此外,2010年1月1日,中国—东盟自由贸易区的全面启动,又为海南发挥区位优势,加强与东盟成员国的经贸往来,促进经济加快发展提供了优越的外部条件。
1.旅游业发展空间广阔。海南是中国唯一的热带海岛省份,岛上终年常绿,四时花开,森林覆盖率达到58.48%,拥有得天独厚的热带海岛自然资源。目前海南已初步形成吃、住、行、游、购、娱乐配套的旅游接待体系,海陆空交通顺畅,具备年3000万人次的接待能力。此外,2010年海南将精心组织、集中力量实施一批带有标志性、代表性的大事实事,策划组织一批有影响力的文化娱乐、节庆、体育赛事活动。迷人的景观、便利的交通、相比于其他国际旅游城市而言较低的消费水平,加之未来诸多计划的实施,都为海南旅游业的蓬勃发展提供了合适的条件。
2.旅游休闲地产需求上升。随着国际旅游岛计划的全面实施,一批精品旅游区和度假区将被推出,景区酒店和假日酒店的建设必将拉动海南旅游地产的发展。除了酒店建设外,高档住宅楼也将成为海南旅游地产发展的另一重要推动力。宜人的景观气候和便利的交通生活设施将吸引越来越多的国内外高收入阶层来此购房,就像美国的南部地区一样。事实上,海南商品住宅已得到了大量岛外人士的青睐。根据刚刚发布的《一季度各市县经济发展情况通报》提供的数据,2010年第一季度海南全省房屋销售面积295.39万平方米,比上年同期增长2.2倍,增幅同比扩大180个百分点。其中,住宅销售面积290.16万平方米,同比增长2.2倍。
3.现代服务业迎来新的发展契机。虽然海南已初步形成了较为健全的旅游接待体系,但相对于马尔代夫、巴厘岛等其他国际著名旅游胜地,海南旅游配套服务的软硬件条件还有待改进。基于此,《意见》提出要加快发展文化体育等与旅游相关的现代服务业以促进服务业转型与升级。根据意见指导,海南在打造旅游经济的同时,文化体育及会展产业将在政策扶持和商机推动下获得长足发展;同时,依托洋浦保税港区和海口综合保税区,海南国际物流和保税物流也将迎来飞速发展的时机;此外,《意见》鼓励金融助推旅游业发展的优惠政策也为金融业在海南的发展带来诸多机会。
4.热带农业和新型工业也将迎来新的发展机遇。无论是为国内外游客提供特色旅游食品,还是实施观光农业、休闲农业计划,都需要海南充分利用优越的气候条件,大力发展热带特色农业。另外,旅游经济可持续发展的背后一定是海南生态经济的全面发展,这就决定了海南工业的发展前提是不污染环境、不破坏资源。临港的区位优势给海南发展临港工业、旅游装备制造业和特色旅游食品、服饰、工艺品加工业等提供了条件。
三、商业银行面临的发展机遇
2009年12月30日召开的海南省国有资产监督管理工作会议上,海南省提出,2010年至2012年将通过对国有资本结构调整优化,集中发展基础设施、新型工业、特色现代农林业、旅游业、海洋经济、金融和公共服务业、交通运输业、文化传媒等八大产业。可以看出,金融业已被列为优先发展的产业,而且其他产业的发展也离不开金融业的支持。以商业银行为主体的中国金融业将在海南国际旅游岛建设中发挥重要作用,也将获得诸多新机遇。
(一)基础设施建设与产业结构升级给商业银行传统业务发展带来新商机
1.信贷业务的需求激增。无论是构建安全、方便、快捷的综合交通运输体系,还是加强能源、水利等基础设施建设,抑或是加强信息网络建设和新型工业化产业示范基地的建设及旅游装备制造业的发展,都需要商业银行大量的信贷投放。近两年海南“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”战略的实施已充分说明这一点。
同时,海南中小企业的发展也正在享受并不断提出更多的融资服务要求。随着国际旅游岛建设的全面推进,一些研发型中小企业或提供特色旅游品、服饰和工艺品的中小企业的发展,将对商业银行的中小企业信贷业务提出更多需求。此外,在《意见》的刺激下,海南旅游地产需求的上升,无疑会为商业银行房地产信贷业务带来更大市场空间。
2.银行卡业务的需求上升。随着越来越多的国内外游客赴海南度假游玩,银行卡消费增长的前景是确定无疑的,为国内外游客提供便捷的银行卡消费服务成为各大商业银行竞争的一个焦点。此外,随着旅游经济的发展,海南居民的收入水平将不断提高,超越中等收入水平而进入富裕水平,持卡率尤其是信用卡持卡率将不断提升。这都为商业银行的银行卡业务发展提供了新的空间与机会。
3.传统投资银行业务获得发展机会。《意见》指出支持符合条件的旅游企业上市融资、鼓励符合条件的旅游企业发行企业债券,这意味着在传统投资银行业务方面,商业银行获得了新的发展时机。虽然将面临政策限制和券商的竞争,但商业银行通过信贷业务与旅游企业建立的业务关系将有助于提升商业银行在该市场的竞争力。
4.涉外金融服务需求增多。《意见》规定在海南已有21国免签证的基础上,继续增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为免签证国家;同时,大力发展观光、比赛、博彩和会展等产业。这将为海南带来大量的境外游客以及外汇,由此,涉外个人金融服务需求将不断增加。
同时,《意见》提出开展人民币跨境贸易结算试点,改善结算环境。数据显示,2008年东盟-中国的贸易额已达到2310亿美元,超过东盟-美国间的2020亿美元,随着中国东盟自由贸易区的全面启动,双方的贸易量将持续增加,人民币跨境贸易结算的业务量将大大提高。
(二)金融优惠政策为商业银行业务创新带来新契机
1.房地产信托投资基金(REITs)的试点为商业银行在海南发展基金托管、代客理财及资产证券化等相关业务提供了机会。《意见》提出,条件成熟时在海南开展REITs试点。REITs能够改善我国房地产业过于依赖银行信贷的现状,促进房地产市场平稳发展;同时可增加资本市场的投资产品,促进资产管理行业的发展。对于商业银行来说,房地产信托投资基金的推出,不仅有助于商业银行开拓基金托管、资产管理和代客理财等业务,而且有可能推进商业银行房地产贷款的资产证券化业务。
2.设立旅游产业投资基金成为商业银行间接从事PE业务的政策时机。目前参设产业投资基金已经成为商业银行间接从事PE业务的重要途径,建设银行、工商银行、中国银行都已经在多个行业和地区开展了实践,比如建设银行参设的建银医疗基金、工商银行参设的鄱阳湖产业投资基金、中国银行参设的渤海产业投资基金。可以预见,未来与海南旅游部门合作设立旅游产业投资基金将成为商业银行在海南业务的又一个竞争焦点。