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县域经济就是特色经济。临泽县为开拓创新县域经济,把重点锁定在开发新奇特上。以特色经济为突破口,为振兴县域经济夯实了基础,他们把特色资源转变为经济优势。取得了一定的成效,其做法值得我们大家借鉴学习。
临泽戈壁面积大、凹凸棒石储量丰富、丹霞旅游知名度高,是最具优势的特色资源,围绕“一棚、一土、一山”大力发展县域经济,有利于打造特色优势鲜明、辐射范围广泛、发展潜力较大的产业集群,最大限度实现三次产业融合发展,必将成为促进经济发展的新引擎,统筹城乡一体的新载体,推动社会变革的新动力。
一、“一棚增收”,加快戈壁生态农业发展,推进农业发展方式转变。秉持“生态优先、规划先行、定位高端”的理念,充分发挥政府引导作用和社会力量主体作用,重点打造食用菌、设施蔬菜、优质林果、畜禽养殖四大特色产业,推动戈壁农牧业标准化生产、园区化经营、品牌化运作。力争用5年时间,发展戈壁农业2.6万亩,建成万亩示范区1个,千亩示范园6个;新建百头肉牛养殖场15个,千只肉羊养殖场30个,农作物秸秆加工利用基地7个;农户户均拥有1座戈壁农业棚,户均牛、羊饲养量10头和30只以上,成为拓宽群众增收的主渠道。
(一)打造一个产业园区:按照“市场主导、企业带动、农户参与、政府扶持”的原则,在扎尔墩现代农业园建设占地1万亩的集设施农业栽培、食用菌生产、农旅休闲、三产融合、科技研发等六大功能区为一体的戈壁农业小镇,着力打造一、二、三产深度融合戈壁农业特色示范区。
(二)培育三条产业带:在板桥镇、平川镇北部建设5000亩的沿山葡萄产业带;沿国道312线、高铁、沙柳路、临平路等建设6000亩的沿路沿线设施果蔬产业带;以丹霞景区和通用航空机场为轴心,发展5000亩的南部山区戈壁休闲农业产业带。
(三)建设六大特色基地:因地制宜、因村施策,引导和扶持经营主体建设红桥庄园、德源农庄、沙河循环农业园区、通航产业园特色林果、平川沿山设施葡萄、蓼泉南沙窝设施果蔬六大示范基地,新发展特色产业基地1万亩以上,带动戈壁农业规模化、集约化发展。
(四)完善五项配套支撑。建设5个年繁种苗500万株以上的工厂化育苗中心以及食用菌原料发酵隧道、袋料生产车间,蔬菜优质种苗和菌棒统供率达100%。新建2个标准化基质厂,满足戈壁农业育苗基质和栽培基质需求。与省农科院合作建设现代农业科技展示园,由农口部门建设新品种、新技术展示中心、特色林果繁育中心和畜牧水产养殖中心,推进新品种、新技术、新产品、新设施试验示范。新建蔬菜冷藏保鲜库群i00间、新增库容10万吨、购置冷藏运输车辆10辆,全县冷链贮藏能力达到20万吨。加快批发市场建设,配套信息发布、电子交易、物流配送等功能,提升交易服务能力。
(五)形成一条循环产业链:以“三元双向”循环为基本模式,加快秸秆“四化”转化,积极引进畜禽新品种,大力推行“玉米秸秆、饲草一牛(羊)一粪便一沼气(沼液、有机肥)一农田”为主体的畜牧业生产高效循环模式,带动全县新增规模养殖户500户,牛、羊饲养量分别达28万头、60万只,逐步扩大畜禽养殖业在农民可支配收入中的比重。
二、“一土兴工”。做大凹凸棒石产业,加快生态工业聚焦突破。以打造西北地区资源特色产业基地和国家级凹凸棒石科技产业园为目标,按照“科研院所技术支撑、园区建设筑巢引凤、招商引资重点突破、优质服务创新驱动”的工作思路,推动企业自主创新,加快产品高端应用,促进产业聚合聚集。力争到2020年,凹凸棒石产品达30万吨/年,总产值5亿~10亿元;在此基础上,逐步实现产量百万吨、产值百亿元的目标。
(一)强化科技支撑、突出创新驱动。持续深化与中科院兰州化物所战略合作,筹建甘肃省矿物功能材料研究院、甘肃省矿物功能材料制造业创新中心、中试基地,加速技术转移、成果转化。设立开放性研究课题,针对性开展凹凸棒石特性及其开发应用方面的基础性研究。依托甘肃省凹凸棒石产业技术创新战略联盟平台,组织举办产业发展高层论坛、新技术新产品研发学术交流和项目招商等活动,吸引科研院所、企业协同发展产业。
(二)搭建服务平台,推进园区建设。坚持高标准规划、高质量建设,加快产业园区供水、供电、交通、通信、绿化等基础设施配套,引导凹凸棒石产业集聚、集群发展,不断优化县域产业结构布局,努力把凹凸棒石产业园建设成为带动临泽工业化、城镇化和实现区域转型跨越发展的重要载体。
(三)加大项目引进,促进产业聚集。遵循“建链、延链、壮链”的思路,在鼓励自主研发的同时,通过资源招商、产业招商、科技成果应用招商、以商招商等模式,引进一批凹凸棒石杂化颜料、催化剂、医药助剂等高技术含量、高附加值项目,打造完整的产业链条,形成产业集群。
(四)加快矿产勘查,优化资源配置。加大凹凸棒石资源详查力度,尽快建立资源数据库;积极协调省市开展新增采矿权设置工作,保证凹凸棒石生产加工企业原料供应,提高统筹配置矿产资源保障能力,实现矿产资源科学有序开发;同步做好资源开发与矿区生态恢复工作,推动生态效益、经济效益一体发展。
三、“一山促游”,創建全域旅游示范县,推动一、二、三产融合发展。坚持以丹霞景区为龙头,以创建全域旅游示范县为目标,着力补齐短板、提高品质、提升品位、打响品牌,力争在构建全域旅游格局、完善旅游基础设施、促进产业融合发展、拓展旅游客源市场方面实现新突破。通过聚力发展,全县旅游接待人数和旅游综合收入年均增幅超20%,旅游业增加值占GDP比重6%以上,以丹霞景区为引领的旅游产业成为县域经济发展的强力引擎。
(一)充分发挥丹霞景区辐射作用,构建全域旅游新格局。按照全区域谋划、全产业联动、全要素配套的发展理念,充分发挥丹霞大景区的引领带动作用,依托临泽多样的地形地貌、独特的自然风光和丰富的旅游文化资源,借助沙柳公路、临平公路、张罗公路和312国道等四条“井”字形旅游大廊道,聚力打造四条“三农”示范长廊,构建丹霞观光、城市休闲、田园风光、沙漠探险四大旅游板块,形成景区引领带动、产业融合互动、区域上下联动的全域旅游发展格局。力争到2020年,全县新增5A级旅游景区1家,4A级景区2家,3A级景区4家。
(二)加快重点项目建设,补齐景区短板弱项。把推动全域全季全业态发展作为旅游产业提质增效的关键,持续推进大景区延链补链项目。加快实施雪松文旅集团盛世演艺大剧院和丝绸之路文化遗产博览城项目,招商建设温泉度假、冰雪运动等游乐项目,不断丰富旅游业态,弥补丹霞景区季节性客源。积极推进丹霞轨道交通、河西民俗博览园高老庄文化遗址复原、华夏牡丹文化旅游观光园等项目建设,努力将丹霞大景区打造成集观光度假、民俗体验、科普研学、影视拍摄、农业休闲于一体的综合性“旅游文化大观园”。加快建设G30高速丹霞出口和丹霞景区客运站项目,健全通往景区的交通标识,完善自驾游服务体系,不断提升旅游服务能力。
(三)不断丰富旅游业态,推动旅游产业升级。加快实施“旅游+”战略,积极探索旅游文化体育医养深度融合的新途径和新模式,不断提升旅游综合效益。精心培育节庆会展、研学考察等文化业态,聚力打造常态化演出的精品演艺剧目,扩大文化服务消费。科学规划、分年建设小泉子国家沙漠公园及体育健身步道,配合省市办好丝绸之路(张掖)国际通用航空大会,举办全国无线电测向大赛、全省青少年科技体育航空航模大赛、健康中国·生态马拉松赛(临泽站)等品牌赛事活动,开发徒步越野、骑行探险、航空体育、低空跳伞、赛车露营等多元旅游产品。深入挖掘乡村旅游发展资源,持续打造德源农庄、红桥酒庄等田园综合体,扶持建设一批生态良好、设施完善、特色鲜明的乡村旅游专业村,积极争创全国休闲农业与乡村旅游示范县。
(四)持续拓展客源市场,打造旅游监管“首善之区”。健全完善联合执法和应急联动处置机制,持续推进旅游市场秩序集中整治,严厉打击客宰客现象发生,确保不发生旅游安全事故。健全旅游服务标准体系,扎实开展宾馆、饭店、农家乐“评星定级”活动,促进诚信经营和公平竞争。加强旅游专业知识教育和技能培训,全面提升管理能力和服务水平。深化“旅游全民宣传行动”,建设面向全国的营销网络,深度开发客源市场,提升旅游知名度和影响力。
临泽戈壁面积大、凹凸棒石储量丰富、丹霞旅游知名度高,是最具优势的特色资源,围绕“一棚、一土、一山”大力发展县域经济,有利于打造特色优势鲜明、辐射范围广泛、发展潜力较大的产业集群,最大限度实现三次产业融合发展,必将成为促进经济发展的新引擎,统筹城乡一体的新载体,推动社会变革的新动力。
一、“一棚增收”,加快戈壁生态农业发展,推进农业发展方式转变。秉持“生态优先、规划先行、定位高端”的理念,充分发挥政府引导作用和社会力量主体作用,重点打造食用菌、设施蔬菜、优质林果、畜禽养殖四大特色产业,推动戈壁农牧业标准化生产、园区化经营、品牌化运作。力争用5年时间,发展戈壁农业2.6万亩,建成万亩示范区1个,千亩示范园6个;新建百头肉牛养殖场15个,千只肉羊养殖场30个,农作物秸秆加工利用基地7个;农户户均拥有1座戈壁农业棚,户均牛、羊饲养量10头和30只以上,成为拓宽群众增收的主渠道。
(一)打造一个产业园区:按照“市场主导、企业带动、农户参与、政府扶持”的原则,在扎尔墩现代农业园建设占地1万亩的集设施农业栽培、食用菌生产、农旅休闲、三产融合、科技研发等六大功能区为一体的戈壁农业小镇,着力打造一、二、三产深度融合戈壁农业特色示范区。
(二)培育三条产业带:在板桥镇、平川镇北部建设5000亩的沿山葡萄产业带;沿国道312线、高铁、沙柳路、临平路等建设6000亩的沿路沿线设施果蔬产业带;以丹霞景区和通用航空机场为轴心,发展5000亩的南部山区戈壁休闲农业产业带。
(三)建设六大特色基地:因地制宜、因村施策,引导和扶持经营主体建设红桥庄园、德源农庄、沙河循环农业园区、通航产业园特色林果、平川沿山设施葡萄、蓼泉南沙窝设施果蔬六大示范基地,新发展特色产业基地1万亩以上,带动戈壁农业规模化、集约化发展。
(四)完善五项配套支撑。建设5个年繁种苗500万株以上的工厂化育苗中心以及食用菌原料发酵隧道、袋料生产车间,蔬菜优质种苗和菌棒统供率达100%。新建2个标准化基质厂,满足戈壁农业育苗基质和栽培基质需求。与省农科院合作建设现代农业科技展示园,由农口部门建设新品种、新技术展示中心、特色林果繁育中心和畜牧水产养殖中心,推进新品种、新技术、新产品、新设施试验示范。新建蔬菜冷藏保鲜库群i00间、新增库容10万吨、购置冷藏运输车辆10辆,全县冷链贮藏能力达到20万吨。加快批发市场建设,配套信息发布、电子交易、物流配送等功能,提升交易服务能力。
(五)形成一条循环产业链:以“三元双向”循环为基本模式,加快秸秆“四化”转化,积极引进畜禽新品种,大力推行“玉米秸秆、饲草一牛(羊)一粪便一沼气(沼液、有机肥)一农田”为主体的畜牧业生产高效循环模式,带动全县新增规模养殖户500户,牛、羊饲养量分别达28万头、60万只,逐步扩大畜禽养殖业在农民可支配收入中的比重。
二、“一土兴工”。做大凹凸棒石产业,加快生态工业聚焦突破。以打造西北地区资源特色产业基地和国家级凹凸棒石科技产业园为目标,按照“科研院所技术支撑、园区建设筑巢引凤、招商引资重点突破、优质服务创新驱动”的工作思路,推动企业自主创新,加快产品高端应用,促进产业聚合聚集。力争到2020年,凹凸棒石产品达30万吨/年,总产值5亿~10亿元;在此基础上,逐步实现产量百万吨、产值百亿元的目标。
(一)强化科技支撑、突出创新驱动。持续深化与中科院兰州化物所战略合作,筹建甘肃省矿物功能材料研究院、甘肃省矿物功能材料制造业创新中心、中试基地,加速技术转移、成果转化。设立开放性研究课题,针对性开展凹凸棒石特性及其开发应用方面的基础性研究。依托甘肃省凹凸棒石产业技术创新战略联盟平台,组织举办产业发展高层论坛、新技术新产品研发学术交流和项目招商等活动,吸引科研院所、企业协同发展产业。
(二)搭建服务平台,推进园区建设。坚持高标准规划、高质量建设,加快产业园区供水、供电、交通、通信、绿化等基础设施配套,引导凹凸棒石产业集聚、集群发展,不断优化县域产业结构布局,努力把凹凸棒石产业园建设成为带动临泽工业化、城镇化和实现区域转型跨越发展的重要载体。
(三)加大项目引进,促进产业聚集。遵循“建链、延链、壮链”的思路,在鼓励自主研发的同时,通过资源招商、产业招商、科技成果应用招商、以商招商等模式,引进一批凹凸棒石杂化颜料、催化剂、医药助剂等高技术含量、高附加值项目,打造完整的产业链条,形成产业集群。
(四)加快矿产勘查,优化资源配置。加大凹凸棒石资源详查力度,尽快建立资源数据库;积极协调省市开展新增采矿权设置工作,保证凹凸棒石生产加工企业原料供应,提高统筹配置矿产资源保障能力,实现矿产资源科学有序开发;同步做好资源开发与矿区生态恢复工作,推动生态效益、经济效益一体发展。
三、“一山促游”,創建全域旅游示范县,推动一、二、三产融合发展。坚持以丹霞景区为龙头,以创建全域旅游示范县为目标,着力补齐短板、提高品质、提升品位、打响品牌,力争在构建全域旅游格局、完善旅游基础设施、促进产业融合发展、拓展旅游客源市场方面实现新突破。通过聚力发展,全县旅游接待人数和旅游综合收入年均增幅超20%,旅游业增加值占GDP比重6%以上,以丹霞景区为引领的旅游产业成为县域经济发展的强力引擎。
(一)充分发挥丹霞景区辐射作用,构建全域旅游新格局。按照全区域谋划、全产业联动、全要素配套的发展理念,充分发挥丹霞大景区的引领带动作用,依托临泽多样的地形地貌、独特的自然风光和丰富的旅游文化资源,借助沙柳公路、临平公路、张罗公路和312国道等四条“井”字形旅游大廊道,聚力打造四条“三农”示范长廊,构建丹霞观光、城市休闲、田园风光、沙漠探险四大旅游板块,形成景区引领带动、产业融合互动、区域上下联动的全域旅游发展格局。力争到2020年,全县新增5A级旅游景区1家,4A级景区2家,3A级景区4家。
(二)加快重点项目建设,补齐景区短板弱项。把推动全域全季全业态发展作为旅游产业提质增效的关键,持续推进大景区延链补链项目。加快实施雪松文旅集团盛世演艺大剧院和丝绸之路文化遗产博览城项目,招商建设温泉度假、冰雪运动等游乐项目,不断丰富旅游业态,弥补丹霞景区季节性客源。积极推进丹霞轨道交通、河西民俗博览园高老庄文化遗址复原、华夏牡丹文化旅游观光园等项目建设,努力将丹霞大景区打造成集观光度假、民俗体验、科普研学、影视拍摄、农业休闲于一体的综合性“旅游文化大观园”。加快建设G30高速丹霞出口和丹霞景区客运站项目,健全通往景区的交通标识,完善自驾游服务体系,不断提升旅游服务能力。
(三)不断丰富旅游业态,推动旅游产业升级。加快实施“旅游+”战略,积极探索旅游文化体育医养深度融合的新途径和新模式,不断提升旅游综合效益。精心培育节庆会展、研学考察等文化业态,聚力打造常态化演出的精品演艺剧目,扩大文化服务消费。科学规划、分年建设小泉子国家沙漠公园及体育健身步道,配合省市办好丝绸之路(张掖)国际通用航空大会,举办全国无线电测向大赛、全省青少年科技体育航空航模大赛、健康中国·生态马拉松赛(临泽站)等品牌赛事活动,开发徒步越野、骑行探险、航空体育、低空跳伞、赛车露营等多元旅游产品。深入挖掘乡村旅游发展资源,持续打造德源农庄、红桥酒庄等田园综合体,扶持建设一批生态良好、设施完善、特色鲜明的乡村旅游专业村,积极争创全国休闲农业与乡村旅游示范县。
(四)持续拓展客源市场,打造旅游监管“首善之区”。健全完善联合执法和应急联动处置机制,持续推进旅游市场秩序集中整治,严厉打击客宰客现象发生,确保不发生旅游安全事故。健全旅游服务标准体系,扎实开展宾馆、饭店、农家乐“评星定级”活动,促进诚信经营和公平竞争。加强旅游专业知识教育和技能培训,全面提升管理能力和服务水平。深化“旅游全民宣传行动”,建设面向全国的营销网络,深度开发客源市场,提升旅游知名度和影响力。