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【文章摘要】
近年来，我国民办高校发展迅速，数量不断增多，投入进一步加大，层次不断提高，在校生人数不断递增，已成为我国高等教育事业的重要组成部分。民办高校行政管理工作是指教学管理、人事管理、安全保卫、后勤服务、综合协调等工作。本文主要从当前民办高校行政管理工作的重要性、当前的现状、行政管理工作完善等角度对民办高校行政管理进行探索。
【关键词】
民办高校；行政管理；重要性；现状 完善
随着我国民办高校的发展，民办高校的重要性日益体现，社会认可度不断提高，这些成果的取得不但与民办高校的数量和在校生人数增多、资金投入加大息息相关，其中民办高校行政管理工作不断提高和规范，教育教学质量不断提高也是最重要的原因。本文从当前我国民办高校行政管理工作的重要性、当前我国民办高校行政管理工作的现状、当前我国民办高校行政管理的完善三个方面进行探索。
1 加强民办高校行政管理建设的重要性
1.1 是营造良好学术氛围、提高教育教学质量的重要保障
行政管理工作的好坏直接影响到高校学术水平和教育教学水平的提高。通过提高行政管理水平，可以有效的提高学校的后勤服务能力、基础设施建设等，营造出一个良好的校园环境，为高校的学术研究和教育教学提高强有力的保障。
1.2 是提高民办高校科学化管理水平，提高民办高校办事效率、办学水平和办学质量，从而不断提升民办高校知名度和竞争力的必然要求
只有不断加强和完善高校行政管理建设，才能使高校整体行政管理人员、教师队伍的管理和教学水平以及行政办事效率不断提高，才能使高校办学水平和办学质量得到不断改善，才能使民办高校走上科学化、制度化的办学轨道，从而不断提升民办高校的知名度和竞争力，为我国的高等教育事业做出更多、更大的贡献。
1.3 是创造平安和谐校园的重要前提
不断增强服务意识和服务能力，及时解决高校工作中存在的各种问题和矛盾，不断改进和创新工作方法，才能解决行政管理者与高校师生之间的矛盾，提高全体师生的满意度和幸福感，从而营造出温馨、舒适、积极向上、和谐奋进的校园建设和校园文化。
2 当前我国民办高校行政管理工作的现状
2.1 行政管理体系不完善，规章制度缺失
民办高校在发展的过程中会遇到各种各样的问题，这需要领导决策者以及行政管理人员要有创新的思维和胆识去解决和化解这些问题。但在实际的过程中，民办高校的各项工作往往没有一个规范的制度，随意性比较强。一是制度化建设滞后。民办高校的发展是一个不断发现新问题、解决新问题的过程，很多工作是没有制度可以依据的。但制度的制定需要一定的时间，这使得民办高校制度建立滞后的现象不同程度的存在。二是制度不能得到有效的落实。有些学校尤其是私人或家族出资创办的民办高校，担任领导职务的多是家族成员，使得个别管理者往往从个人的利益和喜好出发，不能严格依据学校的规章制度。
2.2 机构设置缺乏科学性，因人设岗的现象还不同程度的存在
一是民办高校的行政机构虽然一般比较精简，但由于多数民办院校的行政机构设置基本上参照政府机构部门的设置，使得政府部门存在的行政职能重叠，职责不清的现象在民办院校同样存在。二是个别部门形同虚设，作用得不到有效的发挥。在民办高校党团组织、工会的作用不能得到有效的发挥，教职工的权益不能得到有效的保障，从而降低的教师的工作积极性。三是因人设岗的现象还不同程度的存在。
2.3 民办高校行政管理人员素质层次不齐
行政管理改革的核心是“人”的改革，行政人员的素质、文化水平直接影响者民办高校行政效率的高低。当前我国的民办高校的行政管理队伍不同程度的存在以下几个问题，一是民办高校行政管理人员多数由刚毕业的研究生，公办或者政府单位退休人员组成，中坚力量缺失。二是工资待遇低，从而降低了对行政人员的要求，在许多民办高校中，一部分领导忽略了行政人员的重要作用，认为行政管理工作就是日常处理各类杂事，降低了对行政人员的要求；很多领导认为行政岗位并不重要，做行政工作不需要经过专业的培训都能胜任；还有许多正在从事行政工作的人员对本职工作认识不够，或者所学专业与工作不对口，在工作出现问题时只能完全凭经验、凭感觉来进行安排。三是流动性强。由于民办学校社会地位、待遇水平不高，部分年轻教师把民办高校作为工作经验的经验期和过渡期，待条件成熟后，再另攀高枝。
3 民办高校行政管理工作的完善
3.1 加强学院的制度化建设，落实各项规章制度的落实情况，使得学院的行政管理工作走上制度化的轨道
一是不断加强加快学院各项工作的制度化建设，要结合民办高校的实际情况，制定符合民办高校特点的行之有效的规章制度，形成制度管人、制度管事的氛围。二是不断加强组织体系建设，形成科学严谨的议事、决策规则。要形成民办院校董事会（理事会）、校务委员会、党委会等三位一体的管理组织机构体系。
3.2 民办高校应根据自身情况，科学设置机构，合理划分职责
过于庞杂的机构要精简，过于简单的机构要充实。要明确规定各个部门的职能，各个人员的职责，要设定比较合理的管理层次和职能幅度，坚决杜绝由于分工不清所造成的推诿扯皮现象。要规定行政权力的行使范围，不能让其无限制地泛滥。要明确学术委员会、教职工代表大会这类机构的职能，充分发挥它们的作用，使学术权力能够顺利地行使。还应重视建立一套较为民主和谐的行政管理模式，要注重倾听师生们的意见与建议，使之能够落实到具体的行政决策中。只有将各个部门的职能分清了，将各种权力的归属问题理顺了，民办高校的行政管理水平才能得到相应的提高。
3.3 结合民办院校的实际情况，建立一支高素质的行政管理队伍
结合民办院校的特点以及民办院校行政管理队伍来源组成的特异性，建立一支自有中间骨干教师队伍，就必须高度重视青年管理干部的稳定工作。青年干部是学校的未来，要积极争取教育主管部门出台与公办院校同等的政策和待遇；要充分发挥民办高校的灵活的办学体制和机制优势，缩小民办与公办的待遇差距，以事业留人、以感情留人、以待遇留人，催生青年管理人员想干事的想法，搭建能干事的平台，提供会干事的服务，创造干好事的平台，让他们有想法、有奔头，进来一批、培养一批、提升一批，从而逐渐建立起一支有规模、有水平的自有专任中年骨干管理人员队伍，保持学院的科学可持续发展。
【参考文献】
[1] 2003年《中华人民共和国民办教育促进法》
[2]张丽梅.浅议高校如何提高行政管理效率[J].大理学院学报（社会科学），2006年09期
[3]金忠明，尹晖.当前我国民办高校发展中的问题、原因与对策[J].民办教育研究，2009年07期
[4]王胜炳.民办高校管理发展路径探讨[J].中国国情国力，2010年09期
[5]冯锦.浅析图和提高高校行政管理效率 中国管理信息化，2011年24期
【作者简介】
丁良喜，男，河南洛阳人（1984— ？）助教，南昌理工學院党委组织部部长助理，研究方面：行政管理；
智慧，女，江西樟树人，（1984-？）助教，南昌理工学院财务处会计，研究方向：财务管理。
近年来，我国民办高校发展迅速，数量不断增多，投入进一步加大，层次不断提高，在校生人数不断递增，已成为我国高等教育事业的重要组成部分。民办高校行政管理工作是指教学管理、人事管理、安全保卫、后勤服务、综合协调等工作。本文主要从当前民办高校行政管理工作的重要性、当前的现状、行政管理工作完善等角度对民办高校行政管理进行探索。
【关键词】
民办高校；行政管理；重要性；现状 完善
随着我国民办高校的发展，民办高校的重要性日益体现，社会认可度不断提高，这些成果的取得不但与民办高校的数量和在校生人数增多、资金投入加大息息相关，其中民办高校行政管理工作不断提高和规范，教育教学质量不断提高也是最重要的原因。本文从当前我国民办高校行政管理工作的重要性、当前我国民办高校行政管理工作的现状、当前我国民办高校行政管理的完善三个方面进行探索。
1 加强民办高校行政管理建设的重要性
1.1 是营造良好学术氛围、提高教育教学质量的重要保障
行政管理工作的好坏直接影响到高校学术水平和教育教学水平的提高。通过提高行政管理水平，可以有效的提高学校的后勤服务能力、基础设施建设等，营造出一个良好的校园环境，为高校的学术研究和教育教学提高强有力的保障。
1.2 是提高民办高校科学化管理水平，提高民办高校办事效率、办学水平和办学质量，从而不断提升民办高校知名度和竞争力的必然要求
只有不断加强和完善高校行政管理建设，才能使高校整体行政管理人员、教师队伍的管理和教学水平以及行政办事效率不断提高，才能使高校办学水平和办学质量得到不断改善，才能使民办高校走上科学化、制度化的办学轨道，从而不断提升民办高校的知名度和竞争力，为我国的高等教育事业做出更多、更大的贡献。
1.3 是创造平安和谐校园的重要前提
不断增强服务意识和服务能力，及时解决高校工作中存在的各种问题和矛盾，不断改进和创新工作方法，才能解决行政管理者与高校师生之间的矛盾，提高全体师生的满意度和幸福感，从而营造出温馨、舒适、积极向上、和谐奋进的校园建设和校园文化。
2 当前我国民办高校行政管理工作的现状
2.1 行政管理体系不完善，规章制度缺失
民办高校在发展的过程中会遇到各种各样的问题，这需要领导决策者以及行政管理人员要有创新的思维和胆识去解决和化解这些问题。但在实际的过程中，民办高校的各项工作往往没有一个规范的制度，随意性比较强。一是制度化建设滞后。民办高校的发展是一个不断发现新问题、解决新问题的过程，很多工作是没有制度可以依据的。但制度的制定需要一定的时间，这使得民办高校制度建立滞后的现象不同程度的存在。二是制度不能得到有效的落实。有些学校尤其是私人或家族出资创办的民办高校，担任领导职务的多是家族成员，使得个别管理者往往从个人的利益和喜好出发，不能严格依据学校的规章制度。
2.2 机构设置缺乏科学性，因人设岗的现象还不同程度的存在
一是民办高校的行政机构虽然一般比较精简，但由于多数民办院校的行政机构设置基本上参照政府机构部门的设置，使得政府部门存在的行政职能重叠，职责不清的现象在民办院校同样存在。二是个别部门形同虚设，作用得不到有效的发挥。在民办高校党团组织、工会的作用不能得到有效的发挥，教职工的权益不能得到有效的保障，从而降低的教师的工作积极性。三是因人设岗的现象还不同程度的存在。
2.3 民办高校行政管理人员素质层次不齐
行政管理改革的核心是“人”的改革，行政人员的素质、文化水平直接影响者民办高校行政效率的高低。当前我国的民办高校的行政管理队伍不同程度的存在以下几个问题，一是民办高校行政管理人员多数由刚毕业的研究生，公办或者政府单位退休人员组成，中坚力量缺失。二是工资待遇低，从而降低了对行政人员的要求，在许多民办高校中，一部分领导忽略了行政人员的重要作用，认为行政管理工作就是日常处理各类杂事，降低了对行政人员的要求；很多领导认为行政岗位并不重要，做行政工作不需要经过专业的培训都能胜任；还有许多正在从事行政工作的人员对本职工作认识不够，或者所学专业与工作不对口，在工作出现问题时只能完全凭经验、凭感觉来进行安排。三是流动性强。由于民办学校社会地位、待遇水平不高，部分年轻教师把民办高校作为工作经验的经验期和过渡期，待条件成熟后，再另攀高枝。
3 民办高校行政管理工作的完善
3.1 加强学院的制度化建设，落实各项规章制度的落实情况，使得学院的行政管理工作走上制度化的轨道
一是不断加强加快学院各项工作的制度化建设，要结合民办高校的实际情况，制定符合民办高校特点的行之有效的规章制度，形成制度管人、制度管事的氛围。二是不断加强组织体系建设，形成科学严谨的议事、决策规则。要形成民办院校董事会（理事会）、校务委员会、党委会等三位一体的管理组织机构体系。
3.2 民办高校应根据自身情况，科学设置机构，合理划分职责
过于庞杂的机构要精简，过于简单的机构要充实。要明确规定各个部门的职能，各个人员的职责，要设定比较合理的管理层次和职能幅度，坚决杜绝由于分工不清所造成的推诿扯皮现象。要规定行政权力的行使范围，不能让其无限制地泛滥。要明确学术委员会、教职工代表大会这类机构的职能，充分发挥它们的作用，使学术权力能够顺利地行使。还应重视建立一套较为民主和谐的行政管理模式，要注重倾听师生们的意见与建议，使之能够落实到具体的行政决策中。只有将各个部门的职能分清了，将各种权力的归属问题理顺了，民办高校的行政管理水平才能得到相应的提高。
3.3 结合民办院校的实际情况，建立一支高素质的行政管理队伍
结合民办院校的特点以及民办院校行政管理队伍来源组成的特异性，建立一支自有中间骨干教师队伍，就必须高度重视青年管理干部的稳定工作。青年干部是学校的未来，要积极争取教育主管部门出台与公办院校同等的政策和待遇；要充分发挥民办高校的灵活的办学体制和机制优势，缩小民办与公办的待遇差距，以事业留人、以感情留人、以待遇留人，催生青年管理人员想干事的想法，搭建能干事的平台，提供会干事的服务，创造干好事的平台，让他们有想法、有奔头，进来一批、培养一批、提升一批，从而逐渐建立起一支有规模、有水平的自有专任中年骨干管理人员队伍，保持学院的科学可持续发展。
【参考文献】
[1] 2003年《中华人民共和国民办教育促进法》
[2]张丽梅.浅议高校如何提高行政管理效率[J].大理学院学报（社会科学），2006年09期
[3]金忠明，尹晖.当前我国民办高校发展中的问题、原因与对策[J].民办教育研究，2009年07期
[4]王胜炳.民办高校管理发展路径探讨[J].中国国情国力，2010年09期
[5]冯锦.浅析图和提高高校行政管理效率 中国管理信息化，2011年24期
【作者简介】
丁良喜，男，河南洛阳人（1984— ？）助教，南昌理工學院党委组织部部长助理，研究方面：行政管理；
智慧，女，江西樟树人，（1984-？）助教，南昌理工学院财务处会计，研究方向：财务管理。