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2006年春，北京继上海之后，因房价飙升而备受瞩目。国家发改委、国家统计局最新发布的监测数据显示，1月份北京新建的商品住房价格上涨幅度达到8.4%，成为当月全国房价上涨幅度最快的城市。而4月里北京各楼盘的旺销又表明，至少今后数月间，北京的房价仍将继续攀升。
这是自2003年以来，北京的房价首次超过上海。根据北京市统计局发布的数字，2005年末，北京的平均房价达6725元/平方米，而上海的平均房价为6698元/平方米。
北京房价的全线陡然上涨，一方面令众多有着购房需求的市民不无抱怨，另一方面又引发了各界关于“北京是否将成为下一个上海”的争论。上海房价自1999年开始新一轮攀升，如今虽在宏观调控下应声小幅回落，其涨幅却已迈入第七个年头，年涨幅一直保持两位数，自2003年起已突破20%。
似有无形之手，在推动北京房价的飙升。真实上升的刚性需求、狭窄的投资渠道、松弛的银行信贷、不会为资金链发愁的外资热钱，个个皆成其因。然而实际上，房价之源，在于土地。
自2004年8月31日“招标拍卖挂牌出让土地”（下称招拍挂）政策实施以来，地方政府纷纷实施了“不饱和供给”政策以迫使开发商消化存量土地。围绕于此的供需博弈正是京沪两地乃至全国房地产业高热难退，房价飞涨的深层次原因。有形之手在土地市场翻飞，渗透到二级市场的各个环节，直接影响到未来供需曲线的走势。
这一政策的严重后果，则直接导致开发商惜地如金，间接导致北京房价的继续飙升。尽管从政府到民间至今多有“盘活土地存量”之吁，但已是积重难返。“长远来看，至少在2008年以前，北京房价仍未到顶。”中国国际金融公司一位不愿透露姓名的分析师称。
京沪“地荒”
4月4日，北京市国土局发布的2006年供地计划显示，土地的计划供应总量为6500公顷，与2005年持平。北京国土局官员亦先后在不同场合强调，保证住宅用地是此计划的执行重点。
然而有关数据显示，2005年北京土地的实际供应量仅完成计划供应量的93%，其中商品房住宅用地仅完成三分之一强。“土地供应不足是这一轮北京房价上涨的关键。”高盛的一位分析人士向本刊指出。
“地荒”之说始自2005年年初，盛行于京沪等主要城市。两地官员虽屡次澄清，仍在地产业内争论不休。并非开发商妄言，地荒之根源正在于政府的调控之手。
2003年7月，国务院发文严格控制土地供给，之后的2004年3月，国土资源部、监察部联合下发“71号文”，饬令各地须在当年8月31日前将协议出让土地中的“遗留问题”处理完毕，否则国土部门有权收回土地，纳入国家土地储备，是为“8·31”大限。
“8·31”大限实为“收地令”，旨在盘活长期滞留在开发商手中的闲置土地。2004年年初的数据显示，上海有3600公顷闲置土地当在被收之列。
然而，北京究竟有多少土地闲置，至今并无官方说法。据悉，目前北京开发商手中至少有四五千公顷土地闲置，在2004年约有4000公顷历史遗留用地。
有据可查的是，2004年“8·31”大限前后，开发商突击办理手续入市的土地就达1290公顷，一倍于北京2005年完成的商品房住宅供地。仅此1290顷土地何时将得开发尚属未知，遑论开发商手中未知数目的其余闲置之地。
业内人士指出，所谓地荒，指的是在政府减慢供地节奏下，开发商所能获取的土地供应量减少。于是，京沪两地的土地拍卖价格在2005年一路走高——
2005年8月，北京北五环路外建筑面积逾70万平方米，招拍挂政策实施以来面积最大的清河地块，被包括华润、顺驰、富力在内的九家开发商竞价，最后被华润置地历经80轮竞争，以25.65亿元天价拿下。
2005年6月新鸿基以31.85亿元拍到上海浦东新区潍坊新村地块，今年1月，上海国际客运中心北侧地块(俗称“邮轮城”项目) 被印尼金光集团以35.3亿元拍得。
“我们在北京已经没地可开。”作为北京永泰房地产公司的副总，王峥曾参与该公司2005年底对北京通州区马驹桥15.98万平方米地块的竞买，却因3亿元的出价最终出局。
北京通州区马驹桥地块最后被金地集团以4.08亿元高价获得，相当于每平方米土地价格2553元。拍卖成交后，该地段周边房价应声上涨，自4200元每平方米上涨至5200元每平方米。业界普遍认为，高价地块必将导致房价联动，带动周边房价走高。
今年的情况不会比2005年更好。房地产咨询公司伟业顾问出具的《2006年北京房地产市场预测报告》指出，2006年的新房供应来源于2004年初至2005年末出让的土地。虽然2004年供应的土地有3800公顷，但2005年1～10月的土地供应是历年最低，只有约500公顷。
“2006年新房有效供应持续减少，二手房的房源虽然供应量呈现增加的趋势，但是相对于购房需求而言，仍会出现房源供给相对不足的局面。”该报告称。
何去何从
北京通州区马驹桥地块周边房价的瞬间涨幅，显见地价飙升对于房价的决定性影响。北京一位开发商直言，目前土地成本已占整体开发成本的40%左右。
中国《房地产开发统计年报》对中国35个城市的研究结果亦证明了这一说法。数据显示，土地价格每上升1%，楼盘价格会上涨0.78%。相比之下，同样的银行信贷对房价的推动作用只有0.05%。
几年来，土地的计划供应量与实际出让量的巨大落差，已经成为北京、上海等地房地产市场的共同特点。地方政府既欲从土地转让中获得巨大收益，同时又在借减少供给以调控市场。
北京房价将涨到多少，能涨到何时，大半取决于未来政府对土地价格的操盘，视乎政府与开发商的博弈结果。
在这方面，上海的样板力量并没有人们想象的那么大。一个广为人知的事实是，上海的大型开发商多有政府背景，当地房地产企业50强中，过半为当地市区两级政府的国有企业，并持有大量土地储备。
例如，由上海政府直接投资管理的城开集团，在上海本地拥有600公顷的土地项目，其中30公顷位于市中心城区。而上海土地储备中心控股的上市公司中华企业（上海交易所代码：600675）在上海的土地储备更多达930公顷。以上海开发商之实力，即便今后数年政府无地可批，上海的诸多大型开发商也无需为土地发愁。
北京开发商的储备尚未及上海。华润置地在3月27日披露的2005年年报中透露，其土地储备为395.56公顷，其中住宅用地达331.87公顷。除华润外，富力、珠江、顺驰等开发商均无多余土地储备在京。由于这些开发商和政府并非利益共同体，拿地成本必将居高不下。
事实上，对于2006年的供地计划，北京市国土局官员屡次表示，要保证住宅用地的供应，使住宅商品房和经济适用房的供应量达到1900公顷。北京市建委官员亦宣称，“十一五”期间，北京每年的新增住宅要保持在2600公顷，其中住宅商品房在2200万公顷。但计划的贯彻结果每每不尽如人意。
以北京市2005年的供地计划推行情况为例。按计划，2005年须供应6500公顷土地，其中包括2500公顷住宅用地。然而时至2005年10月，已供应的各类用地指标仅为1644公顷，住房用地仅500公顷，尽管北京市国土局在随后的两个月中集中发放土地指标约452公顷，仍为时已晚。
“只有供地计划真的能够实现，闲置土地真的能够转变成供应量，才可以平抑得了市场需求。”中原地产一位分析人士指出。
上海的房价在今年3月的小幅回调让部分市场人士为之乐观，但唱空仍占主流。数据显示，经历了去年宏观调控的政策打压，上海的外环地区住宅尚有1000万平方米的积压供应量。而去年上海的施工面积高达13586.96万平方米，其中包括2000～3000万平方米的商品房，价格竞争仍将持续。
相比于上海，高盛首席经济学家梁红认为，北京的房价仍将上涨。“农村土地的征用和拆迁都非常困难，政府的现有土地量远不能满足市场的要求，也不能满足今年政府的土地供应计划。”
实际上，一切诸如加大供应量等举措只是对房价短期内的平抑。北京市发改委等四个部门尚在一月间联合发文，收回了开发商手中五块在“8·31”大限时尚未过关的闲置土地，但事实上此类土地均已被切割成小型地块并被部分开发，政府已无力真正收回，只能寄望于未来的土地供应上予以调控。
这一设想能否成为现实仍有待观察。伟业顾问的研究报告指出，2006年北京房价至少将维持20%的涨幅。“从长远来看，2008年奥运会期间，北京将没有在建工程，而需求持续刚性，则房价必将稳步上涨，而上海则提前透支了世博概念。”中金公司一位分析人士称。
近期房地产政策(最新)
4月18日
据市建委城建研究中心透露，今年北京经济适用住房预计供应规模约240万平方米，比2005年增加约40到55万平方米，相当于5000套左右住宅，新增经济适用房将主要安排在南城、四环外轨道交通沿线。
4月17日
北京市国土资源局宣布，今年内，要对9类建设用地的供应进行限制。其中，东、西、北四环路内和南三环路内新增的经济适用房，除了比照经济适用住房管理的危改文保项目，以及房改带危改等项目以外，都被列入限制之列。
4月14日
国土资源部发布的《2005年中国国土资源公报》显示，2005年全国主要城市地价的平均水平约为每平方米1230元，与上年同期相比，城市综合地价增长了4.44%。近期国内个别大城市商品房价格的上涨幅度已经接近20%，而住宅地价增长仅为5.67%。
4月8日
国土资源部土地利用司副司长李海洋在接受中央电视台《经济信息联播》采访时透露，将出台对“别墅”的准确界定，并对高档住宅和别墅用地、进行不同程度的限制。像独门独户独院、占地面积又相当大、容积率非常低的住宅，可能今后要纳入这个别墅范围，那肯定是要严禁的。而目前部分城市郊区的联排、双拼别墅以及TOWNHOUSE项目，并不属于别墅，应划入高档住宅的范围。对这类住宅用地，要进行严格限制。
4月5日
北京2006年土地供应计划出台。该供地计划优先支持中小户型，并且首次提出鼓励各区县清查闲置土地，清查后可直接入市交易。
4月1日
《北京住房公积金贷款管理办法》执行，采用住房公积金贷款的个人，贷款购买经济适用房的首付最低比例将由5%上升到10%，商品房期房的最低首付比例则由10%上升到20%。此外，公积金的提取条件及贷款条件均有变化。新增借款人年龄限制，贷款期限最长限定到借款人70周岁。
3月20日
国家税务总局公布《关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》，首次将房产开发产品分为经济适用房和非经济适用房，并调整其预计计税毛利率。其中，省会城市和计划单列市的城区和郊区将由目前的15%提高到不得低于20%。。国内的新办房地产企业，将不得再享受普通新办企业的税收优惠。
这是自2003年以来，北京的房价首次超过上海。根据北京市统计局发布的数字，2005年末，北京的平均房价达6725元/平方米，而上海的平均房价为6698元/平方米。
北京房价的全线陡然上涨，一方面令众多有着购房需求的市民不无抱怨，另一方面又引发了各界关于“北京是否将成为下一个上海”的争论。上海房价自1999年开始新一轮攀升，如今虽在宏观调控下应声小幅回落，其涨幅却已迈入第七个年头，年涨幅一直保持两位数，自2003年起已突破20%。
似有无形之手，在推动北京房价的飙升。真实上升的刚性需求、狭窄的投资渠道、松弛的银行信贷、不会为资金链发愁的外资热钱，个个皆成其因。然而实际上，房价之源，在于土地。
自2004年8月31日“招标拍卖挂牌出让土地”（下称招拍挂）政策实施以来，地方政府纷纷实施了“不饱和供给”政策以迫使开发商消化存量土地。围绕于此的供需博弈正是京沪两地乃至全国房地产业高热难退，房价飞涨的深层次原因。有形之手在土地市场翻飞，渗透到二级市场的各个环节，直接影响到未来供需曲线的走势。
这一政策的严重后果，则直接导致开发商惜地如金，间接导致北京房价的继续飙升。尽管从政府到民间至今多有“盘活土地存量”之吁，但已是积重难返。“长远来看，至少在2008年以前，北京房价仍未到顶。”中国国际金融公司一位不愿透露姓名的分析师称。
京沪“地荒”
4月4日，北京市国土局发布的2006年供地计划显示，土地的计划供应总量为6500公顷，与2005年持平。北京国土局官员亦先后在不同场合强调，保证住宅用地是此计划的执行重点。
然而有关数据显示，2005年北京土地的实际供应量仅完成计划供应量的93%，其中商品房住宅用地仅完成三分之一强。“土地供应不足是这一轮北京房价上涨的关键。”高盛的一位分析人士向本刊指出。
“地荒”之说始自2005年年初，盛行于京沪等主要城市。两地官员虽屡次澄清，仍在地产业内争论不休。并非开发商妄言，地荒之根源正在于政府的调控之手。
2003年7月，国务院发文严格控制土地供给，之后的2004年3月，国土资源部、监察部联合下发“71号文”，饬令各地须在当年8月31日前将协议出让土地中的“遗留问题”处理完毕，否则国土部门有权收回土地，纳入国家土地储备，是为“8·31”大限。
“8·31”大限实为“收地令”，旨在盘活长期滞留在开发商手中的闲置土地。2004年年初的数据显示，上海有3600公顷闲置土地当在被收之列。
然而，北京究竟有多少土地闲置，至今并无官方说法。据悉，目前北京开发商手中至少有四五千公顷土地闲置，在2004年约有4000公顷历史遗留用地。
有据可查的是，2004年“8·31”大限前后，开发商突击办理手续入市的土地就达1290公顷，一倍于北京2005年完成的商品房住宅供地。仅此1290顷土地何时将得开发尚属未知，遑论开发商手中未知数目的其余闲置之地。
业内人士指出，所谓地荒，指的是在政府减慢供地节奏下，开发商所能获取的土地供应量减少。于是，京沪两地的土地拍卖价格在2005年一路走高——
2005年8月，北京北五环路外建筑面积逾70万平方米，招拍挂政策实施以来面积最大的清河地块，被包括华润、顺驰、富力在内的九家开发商竞价，最后被华润置地历经80轮竞争，以25.65亿元天价拿下。
2005年6月新鸿基以31.85亿元拍到上海浦东新区潍坊新村地块，今年1月，上海国际客运中心北侧地块(俗称“邮轮城”项目) 被印尼金光集团以35.3亿元拍得。
“我们在北京已经没地可开。”作为北京永泰房地产公司的副总，王峥曾参与该公司2005年底对北京通州区马驹桥15.98万平方米地块的竞买，却因3亿元的出价最终出局。
北京通州区马驹桥地块最后被金地集团以4.08亿元高价获得，相当于每平方米土地价格2553元。拍卖成交后，该地段周边房价应声上涨，自4200元每平方米上涨至5200元每平方米。业界普遍认为，高价地块必将导致房价联动，带动周边房价走高。
今年的情况不会比2005年更好。房地产咨询公司伟业顾问出具的《2006年北京房地产市场预测报告》指出，2006年的新房供应来源于2004年初至2005年末出让的土地。虽然2004年供应的土地有3800公顷，但2005年1～10月的土地供应是历年最低，只有约500公顷。
“2006年新房有效供应持续减少，二手房的房源虽然供应量呈现增加的趋势，但是相对于购房需求而言，仍会出现房源供给相对不足的局面。”该报告称。
何去何从
北京通州区马驹桥地块周边房价的瞬间涨幅，显见地价飙升对于房价的决定性影响。北京一位开发商直言，目前土地成本已占整体开发成本的40%左右。
中国《房地产开发统计年报》对中国35个城市的研究结果亦证明了这一说法。数据显示，土地价格每上升1%，楼盘价格会上涨0.78%。相比之下，同样的银行信贷对房价的推动作用只有0.05%。
几年来，土地的计划供应量与实际出让量的巨大落差，已经成为北京、上海等地房地产市场的共同特点。地方政府既欲从土地转让中获得巨大收益，同时又在借减少供给以调控市场。
北京房价将涨到多少，能涨到何时，大半取决于未来政府对土地价格的操盘，视乎政府与开发商的博弈结果。
在这方面，上海的样板力量并没有人们想象的那么大。一个广为人知的事实是，上海的大型开发商多有政府背景，当地房地产企业50强中，过半为当地市区两级政府的国有企业，并持有大量土地储备。
例如，由上海政府直接投资管理的城开集团，在上海本地拥有600公顷的土地项目，其中30公顷位于市中心城区。而上海土地储备中心控股的上市公司中华企业（上海交易所代码：600675）在上海的土地储备更多达930公顷。以上海开发商之实力，即便今后数年政府无地可批，上海的诸多大型开发商也无需为土地发愁。
北京开发商的储备尚未及上海。华润置地在3月27日披露的2005年年报中透露，其土地储备为395.56公顷，其中住宅用地达331.87公顷。除华润外，富力、珠江、顺驰等开发商均无多余土地储备在京。由于这些开发商和政府并非利益共同体，拿地成本必将居高不下。
事实上，对于2006年的供地计划，北京市国土局官员屡次表示，要保证住宅用地的供应，使住宅商品房和经济适用房的供应量达到1900公顷。北京市建委官员亦宣称，“十一五”期间，北京每年的新增住宅要保持在2600公顷，其中住宅商品房在2200万公顷。但计划的贯彻结果每每不尽如人意。
以北京市2005年的供地计划推行情况为例。按计划，2005年须供应6500公顷土地，其中包括2500公顷住宅用地。然而时至2005年10月，已供应的各类用地指标仅为1644公顷，住房用地仅500公顷，尽管北京市国土局在随后的两个月中集中发放土地指标约452公顷，仍为时已晚。
“只有供地计划真的能够实现，闲置土地真的能够转变成供应量，才可以平抑得了市场需求。”中原地产一位分析人士指出。
上海的房价在今年3月的小幅回调让部分市场人士为之乐观，但唱空仍占主流。数据显示，经历了去年宏观调控的政策打压，上海的外环地区住宅尚有1000万平方米的积压供应量。而去年上海的施工面积高达13586.96万平方米，其中包括2000～3000万平方米的商品房，价格竞争仍将持续。
相比于上海，高盛首席经济学家梁红认为，北京的房价仍将上涨。“农村土地的征用和拆迁都非常困难，政府的现有土地量远不能满足市场的要求，也不能满足今年政府的土地供应计划。”
实际上，一切诸如加大供应量等举措只是对房价短期内的平抑。北京市发改委等四个部门尚在一月间联合发文，收回了开发商手中五块在“8·31”大限时尚未过关的闲置土地，但事实上此类土地均已被切割成小型地块并被部分开发，政府已无力真正收回，只能寄望于未来的土地供应上予以调控。
这一设想能否成为现实仍有待观察。伟业顾问的研究报告指出，2006年北京房价至少将维持20%的涨幅。“从长远来看，2008年奥运会期间，北京将没有在建工程，而需求持续刚性，则房价必将稳步上涨，而上海则提前透支了世博概念。”中金公司一位分析人士称。
近期房地产政策(最新)
4月18日
据市建委城建研究中心透露，今年北京经济适用住房预计供应规模约240万平方米，比2005年增加约40到55万平方米，相当于5000套左右住宅，新增经济适用房将主要安排在南城、四环外轨道交通沿线。
4月17日
北京市国土资源局宣布，今年内，要对9类建设用地的供应进行限制。其中，东、西、北四环路内和南三环路内新增的经济适用房，除了比照经济适用住房管理的危改文保项目，以及房改带危改等项目以外，都被列入限制之列。
4月14日
国土资源部发布的《2005年中国国土资源公报》显示，2005年全国主要城市地价的平均水平约为每平方米1230元，与上年同期相比，城市综合地价增长了4.44%。近期国内个别大城市商品房价格的上涨幅度已经接近20%，而住宅地价增长仅为5.67%。
4月8日
国土资源部土地利用司副司长李海洋在接受中央电视台《经济信息联播》采访时透露，将出台对“别墅”的准确界定，并对高档住宅和别墅用地、进行不同程度的限制。像独门独户独院、占地面积又相当大、容积率非常低的住宅，可能今后要纳入这个别墅范围，那肯定是要严禁的。而目前部分城市郊区的联排、双拼别墅以及TOWNHOUSE项目，并不属于别墅，应划入高档住宅的范围。对这类住宅用地，要进行严格限制。
4月5日
北京2006年土地供应计划出台。该供地计划优先支持中小户型，并且首次提出鼓励各区县清查闲置土地，清查后可直接入市交易。
4月1日
《北京住房公积金贷款管理办法》执行，采用住房公积金贷款的个人，贷款购买经济适用房的首付最低比例将由5%上升到10%，商品房期房的最低首付比例则由10%上升到20%。此外，公积金的提取条件及贷款条件均有变化。新增借款人年龄限制，贷款期限最长限定到借款人70周岁。
3月20日
国家税务总局公布《关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》，首次将房产开发产品分为经济适用房和非经济适用房，并调整其预计计税毛利率。其中，省会城市和计划单列市的城区和郊区将由目前的15%提高到不得低于20%。。国内的新办房地产企业，将不得再享受普通新办企业的税收优惠。