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【摘 要】西夏渠是沙坡头水利枢纽北干渠续建改造工程重要组成部分，贺兰山东麓重要的水资源优化配置工程。西夏渠用水指标由用水户所属市县或农垦系统内部挖潜解决。工业用水主要通过水权转让方式解决，生态移民用水由所在县市解决，农业用水主要各县挖掘县内农业节水潜力来解决。
【关键词】生态移民；水资源配置
1.背景
西夏渠是沙坡头水利枢纽北干渠续建改造工程重要组成部分，贺兰山东麓重要的水资源优化配置工程。工程以水资源合理配置为核心，通过扩整改造跃进渠，新建西夏渠及西夏水库，为开发建设贺兰山东麓高效特色农业基地和构建贺兰山东麓绿色生态屏障提供水源保障，是一项集农业、生态灌溉和工业、城市供水于一体的综合性水资源优化配置工程，是宁夏节水型社会建设的示范性项目，也为我区沿黄城市带建设起到重要推动作用。工程也极大地改善沿线农业灌溉条件，提高灌区水资源利用效率，将西干渠已有的扬水灌区变为自流灌区，改变银川市城市水源单一局面，通过关闭部分企业自备井保护地下水资源，提高区域水资源优化配置能力，为银川市西部工业发展提供水源保证，进一步完善银川市城市防洪工程体系。
2.思路
西夏渠用水指标由用水户所属市县或农垦系统内部挖潜解决。工业用水主要通过水权转让方式解决，生态移民用水由所在县市解决，农业用水主要各县挖掘县内农业节水潜力来解决。用水指标主要从引水和耗水两方面来考虑，即增加西夏渠的用水后，原则上受水区各市县的引水量不超过现状引水量，耗水量不超过现状耗水量，通过高效节水措施的实施，在2020年使受水区各县总耗水量不超过各县初始水权与水权转让交易量之和。
由于耗水影响因素多，准确计算难度大，目前用灌区耗水量与引水量之比耗水系数来估算。本着先易后难原则，首先分析引水指标解决途径，然后用耗水系数法估算受水区各县耗水量，分析采取节水措施后各县节约耗水量能否满足要求。
西夏渠近期水平年引水指标10537万m3，其中新增引水指标7190万m3，估算新增农业耗水量4569万m3，远期水平年引水指标22198万m3，其中新增引水指标13283万m3，新增农业耗水量6957万m3。工业用水通过水权转让解决，不再计算工业耗水量，见表1。
2.1农业及生态引水指标解决途径
青铜峡市在近期规划马场滩鸽子山灌区4万亩农业灌溉面积，引水指标1401万m3。在远期规划了甘城子三四级泵站以上2万亩及新开发1.1万亩，马场滩、鸽子山新开发灌区9.3万亩，引水指标5304万m3。甘城子2万亩现状从西干渠引水，引水量1651万m3，按水权随土地流转的原则将其引水指标从西干渠转移至西夏渠。马场滩、鸽子山新开发灌区无引水指标，其引水指标需从青铜峡市引黄灌区节水来实现。青铜峡市近期引水指标缺口1401万m3，远期引水指标缺口3653万m3。
永宁县近期农业及生态用水户为德龙公司和中粮集团及生态移民项目，引水指标4059万m3，原来无引水指标，均需通过县内灌区节水来实现。远期增加了闽宁扬水1万亩，按水随地走原则流转水权至西夏渠，近远期引水指标缺口4059万m3。
农垦系统在近期规划黄羊滩农场2.0万亩从西干渠扬水转西夏渠自流灌溉，远期增加了黄羊滩农场1.1万亩和连湖农场生态移民新开发面积2万亩。农垦系统现有灌区按“水随地走”的原则把引水指标从西干渠流转到西夏渠，新开发面积引水指标在农垦系统内部节水来实现。其近期引水指标缺口546万m3，远期引水指标缺口1539万m3。
青铜峡新增耗水主要是马鸽扬水灌区，其干渠利用系数0.93，管道输水效率0.95，田间水利用系数0.9，灌溉水利用系数0.80，耗水系数取0.8，估算耗水量2923万m3。永宁县新增耗水主要是德隆、中粮及生态移民项目，其干渠利用系数0.90，管道输水效率0.95，田间水利用系数0.9，灌溉水利用系数0.77，耗水系数取0.77，估算耗水量3126万m3。农垦系统新开发灌区耗水系数0.59，估算耗水量908万m3。综上农业新增耗水量6957万m3。
根据青铜峡市、永宁县现状用水量评价分析，两市县现状用水总量均超过县区初始水权，其今后新增用水量必须通过在各自县域内进行节水改造工程，通过渠道砌护、田间节水措施等节水改造工程，提高灌溉水利用效率，来满足新增用水需求。根据青铜峡市、永宁县节水潜力分析，通过灌区节水改造工程措施，至2020年青铜峡市可节约引水量2.1亿m3、永宁县可节约引水量1.91亿m3，能够解决西夏渠农业及生态用水缺口问题，但青铜峡市、永宁县必须做出承诺，通过争取灌区续建配套、农业综合开发项目等措施，加大节水工程改造力度，力争在“十三五”之内解决用水超标问题。根据《宁夏农垦系统30万亩葡萄基地项目水资源论证报告书》，葡萄基地用水指标能够通过节水在系统内部调剂。
2.2工业用水指标解决途径
西夏渠工业用水户主要为青铜峡新材料基地和西夏区工业用水户。葡萄酒厂用水量很小，不再分解其取水指标，取水指标由所在县市解决。
西夏渠工业引水指标近期3060万m3，远期7852万m3。青铜峡市现状耗水超过初始水权，青铜峡新材料基地用水通过水权转让来解决，近期需转让水权521万m3，远期需转让水权1252万m3。
西夏区现状耗水小于初始水权，水权指标节余6300万m3，近远期工业用水折算耗水量均未超过节余水权指标，从水权的角度看西夏区工业用水是有保障的。西夏区初始水权分配了3000万m3，其中2000万m3供西夏区替换企业自备井用水，按工业耗水系数折算工业用水量6349万m3，能够满足关闭自备井用水需求。西夏区已经完成水权转让的有500万吨炼油项目、中石油宁夏炼化公司，转让水量985万m3。关闭企业自备井用水和利用中水不考虑水权转让，西夏区扣除替换企业自备井和已经转让的水权，在近期需转让水权470万m3，远期需转让水权2463万m3。见表4.2-16。
3.结论
综合以上西夏渠农业和工业用水解决途径，远期规划水平年用水指标解决途径农业老灌区按水随地走原则流转水权，新开发灌区通过县内节水调剂，工业用水主要通过水权转让方式解决。见表2。
作者简介：
陆存生（1964- ）男，宁夏人，工程师，主要从事水资源勘测、调查、评价工作。
【关键词】生态移民；水资源配置
1.背景
西夏渠是沙坡头水利枢纽北干渠续建改造工程重要组成部分，贺兰山东麓重要的水资源优化配置工程。工程以水资源合理配置为核心，通过扩整改造跃进渠，新建西夏渠及西夏水库，为开发建设贺兰山东麓高效特色农业基地和构建贺兰山东麓绿色生态屏障提供水源保障，是一项集农业、生态灌溉和工业、城市供水于一体的综合性水资源优化配置工程，是宁夏节水型社会建设的示范性项目，也为我区沿黄城市带建设起到重要推动作用。工程也极大地改善沿线农业灌溉条件，提高灌区水资源利用效率，将西干渠已有的扬水灌区变为自流灌区，改变银川市城市水源单一局面，通过关闭部分企业自备井保护地下水资源，提高区域水资源优化配置能力，为银川市西部工业发展提供水源保证，进一步完善银川市城市防洪工程体系。
2.思路
西夏渠用水指标由用水户所属市县或农垦系统内部挖潜解决。工业用水主要通过水权转让方式解决，生态移民用水由所在县市解决，农业用水主要各县挖掘县内农业节水潜力来解决。用水指标主要从引水和耗水两方面来考虑，即增加西夏渠的用水后，原则上受水区各市县的引水量不超过现状引水量，耗水量不超过现状耗水量，通过高效节水措施的实施，在2020年使受水区各县总耗水量不超过各县初始水权与水权转让交易量之和。
由于耗水影响因素多，准确计算难度大，目前用灌区耗水量与引水量之比耗水系数来估算。本着先易后难原则，首先分析引水指标解决途径，然后用耗水系数法估算受水区各县耗水量，分析采取节水措施后各县节约耗水量能否满足要求。
西夏渠近期水平年引水指标10537万m3，其中新增引水指标7190万m3，估算新增农业耗水量4569万m3，远期水平年引水指标22198万m3，其中新增引水指标13283万m3，新增农业耗水量6957万m3。工业用水通过水权转让解决，不再计算工业耗水量，见表1。
2.1农业及生态引水指标解决途径
青铜峡市在近期规划马场滩鸽子山灌区4万亩农业灌溉面积，引水指标1401万m3。在远期规划了甘城子三四级泵站以上2万亩及新开发1.1万亩，马场滩、鸽子山新开发灌区9.3万亩，引水指标5304万m3。甘城子2万亩现状从西干渠引水，引水量1651万m3，按水权随土地流转的原则将其引水指标从西干渠转移至西夏渠。马场滩、鸽子山新开发灌区无引水指标，其引水指标需从青铜峡市引黄灌区节水来实现。青铜峡市近期引水指标缺口1401万m3，远期引水指标缺口3653万m3。
永宁县近期农业及生态用水户为德龙公司和中粮集团及生态移民项目，引水指标4059万m3，原来无引水指标，均需通过县内灌区节水来实现。远期增加了闽宁扬水1万亩，按水随地走原则流转水权至西夏渠，近远期引水指标缺口4059万m3。
农垦系统在近期规划黄羊滩农场2.0万亩从西干渠扬水转西夏渠自流灌溉，远期增加了黄羊滩农场1.1万亩和连湖农场生态移民新开发面积2万亩。农垦系统现有灌区按“水随地走”的原则把引水指标从西干渠流转到西夏渠，新开发面积引水指标在农垦系统内部节水来实现。其近期引水指标缺口546万m3，远期引水指标缺口1539万m3。
青铜峡新增耗水主要是马鸽扬水灌区，其干渠利用系数0.93，管道输水效率0.95，田间水利用系数0.9，灌溉水利用系数0.80，耗水系数取0.8，估算耗水量2923万m3。永宁县新增耗水主要是德隆、中粮及生态移民项目，其干渠利用系数0.90，管道输水效率0.95，田间水利用系数0.9，灌溉水利用系数0.77，耗水系数取0.77，估算耗水量3126万m3。农垦系统新开发灌区耗水系数0.59，估算耗水量908万m3。综上农业新增耗水量6957万m3。
根据青铜峡市、永宁县现状用水量评价分析，两市县现状用水总量均超过县区初始水权，其今后新增用水量必须通过在各自县域内进行节水改造工程，通过渠道砌护、田间节水措施等节水改造工程，提高灌溉水利用效率，来满足新增用水需求。根据青铜峡市、永宁县节水潜力分析，通过灌区节水改造工程措施，至2020年青铜峡市可节约引水量2.1亿m3、永宁县可节约引水量1.91亿m3，能够解决西夏渠农业及生态用水缺口问题，但青铜峡市、永宁县必须做出承诺，通过争取灌区续建配套、农业综合开发项目等措施，加大节水工程改造力度，力争在“十三五”之内解决用水超标问题。根据《宁夏农垦系统30万亩葡萄基地项目水资源论证报告书》，葡萄基地用水指标能够通过节水在系统内部调剂。
2.2工业用水指标解决途径
西夏渠工业用水户主要为青铜峡新材料基地和西夏区工业用水户。葡萄酒厂用水量很小，不再分解其取水指标，取水指标由所在县市解决。
西夏渠工业引水指标近期3060万m3，远期7852万m3。青铜峡市现状耗水超过初始水权，青铜峡新材料基地用水通过水权转让来解决，近期需转让水权521万m3，远期需转让水权1252万m3。
西夏区现状耗水小于初始水权，水权指标节余6300万m3，近远期工业用水折算耗水量均未超过节余水权指标，从水权的角度看西夏区工业用水是有保障的。西夏区初始水权分配了3000万m3，其中2000万m3供西夏区替换企业自备井用水，按工业耗水系数折算工业用水量6349万m3，能够满足关闭自备井用水需求。西夏区已经完成水权转让的有500万吨炼油项目、中石油宁夏炼化公司，转让水量985万m3。关闭企业自备井用水和利用中水不考虑水权转让，西夏区扣除替换企业自备井和已经转让的水权，在近期需转让水权470万m3，远期需转让水权2463万m3。见表4.2-16。
3.结论
综合以上西夏渠农业和工业用水解决途径，远期规划水平年用水指标解决途径农业老灌区按水随地走原则流转水权，新开发灌区通过县内节水调剂，工业用水主要通过水权转让方式解决。见表2。
作者简介：
陆存生（1964- ）男，宁夏人，工程师，主要从事水资源勘测、调查、评价工作。