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【摘要】公路工程建设是我国最重要的基础设施建设之一，为了保障公路工程建设的质量和效益，对公路工程建设进行监理是必不可缺少的。本文就公路工程中施工监理的作用进行了探讨。
【关键词】公路 施工 监理
中图分类号：X734文献标识码： A
前言
我国对公路工程施行监理规范以来，使监理工作在整个工程实施过程中起到了至关重要的作用。它能使工程在有限投资的情况得到最大效益的发挥，并使隐蔽的问题得到及时的发现和处理，对工程质量的监督，投资效益起到了积极的作用。
一、公路工程监理的定义及特点
1、定义
公路工程监理是指在公路工程建设中，对工程项目的监控和管理，包括“三控制、三管理”即质量监控、进度监控、费用监控、合同管理、安全管理、环境保护管理，它是公路工程建设中的重要环节。在我国基础设施建设中，公路工程建设是重要内容之一，因为这关系到人民群众的生命财产安全，关系到国家的经济建设和发展，关系到整个国家的繁荣富强。而在公路工程建设中，公路工程监理又是关键的一个环节，监理的力度是否强硬，直接关系着公路工程质量的好坏或者是否达到建设标准。
2、特点
（1）使公路工程监督管理体系得到有力提升。公路工程监理的建立和使用大大提升了工程监督管理体系的实际作用，使其具有更具体、更有可操性的监督管理依据和标准，建立起了较科学、合理、完善的公路工程管控机制，不仅提高了公路工程管理和行进的效率，也反过来促进了工程计划和施工程序的改善和发展。
（2）促进公路工程专业化、高效化的转变。传统的工程管理和施工过程都是建设单位单独规划管理、施工单位只顾埋头施工，这种工程进行模式和管理模式过于松散，缺乏有效的过程管控机制和张弛有度的计划执行、过程故障处理体制，不利于公路工程的经济、安全、有效实施，有碍于公路工程技术的发挥和公路工程的专业化发展。公路工程监理制度很好地打破了传统工程体系的弊端，调动多部门合作和监督，利于建设单位、施工单位和监理单位积累工程经验和相互融合、提升工程质量和效率，促进我国公路工程的改进的发展。
（3）权责分明、合理。各单位明确各自权责，具有合同意识，将各自所
承担的工作做到最好，且能有序、高效地进行。
二、工程监理在公路建设中的重要性
一般说来,公路工程施工难度较大,同时施工也要消耗大量的资金,工期的延误不仅对参与工程各方带来不利影,而且也会严重影响到公路建设的经济效益和社会效益。施工过程出现的质量问题有的难以补救,有的甚至无法补救,给工程留下隐患。因此,施工监理的重要性是不言而喻的。公路工程施工监理是公路建设管理体制改革的重要内,是强化质量管理,控制工程造价、提高投资效益及施工管理水平的有效方法,实践证明,一项工程实行了全委托监理,不但减少了不合理的支出,保证了工程质量和工期,还避免了许多合同纠纷,并能确保国家建设计划和工程合同顺利实,对业主和承包人都有利。工程监理新的体制的实质,就是树立监理工程师在工程施工管理过程中的核心地位,作为建设单位,承包单位以外独立的第三方,监理工程师运用建设单位委托的权力,对工程质量、工程进度、工程费用实行全面监理。
三、公路工程监理工作中对工程的控制作用
1、工程质量控制作用
质量是一项建筑工程的生命，在公路工程中尤其如此，因为公路质量的好坏直接关系到人们的生命和财产安全。严把工程质量关，是公路工程监理任务的重中之重。工程监理人员要做到以合同和施工图纸为依据，严格审查公路质量是否达到国家法定标准、合同约定标准和图纸体现出的标准，做到一丝不苟，严格把关。要注意审查施工材料的来源，对于来自非正规渠道的建筑材料不予使用；要注意将工程质量偏差控制在最小的范围内，最大程度地确保工程质量安全。
2、关于工程费用的控制作用
费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的,都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付,因此工程质量是费用支付的基础,而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的,合理的计量支付有助于工程的管理。但必须防止两种倾向的发生:一是超前支付,它容易造成业主的资金紧张,更容易造成承包商的依赖思想,不愿更多的投入;二是滞后支付,它容易造成承包商的资金紧张,甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。
3、工程進度的控制作用
工程工期安排的合理性,应符合合同要求。这就要求工程进度要跟得上计划或者超前完成。工程的工期在合同中是有明确规定的,工程能否按照合同规定按时竣工涉及到业主和承包商的重大利益,因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期，监督并配合合理制定办法。办法是由施工单位编制的，按照计划中可行的施工步骤和计划来完成的,但是还会受一些外界不可抗拒的因素影响,这样监在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素,把这些干扰因素排查,合理分析后制定相关解决办法，指导施工单位技术人员解决不利因素，达到工程进度的要求，按时完成任务。如若监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人员设备对工程有较大的影响时,有必要建议业主要求施工单位做出计划调整,以符合施工需要。
4、对于施工过程进行动态监管控制作用
目前，我国的公路工程监理还基本停留在“事后监理”的水平上，在工程开展过程中，监理工作人员往往不参与，直到工程实施完毕，工程监理人员才能发现问题，并提出补救措施。如果能将监理人员参与工程施工的时间点提前，让其参与到工程施工的事前、事中和事后的整个过程中，将会更有助于确保工程质量，避免一些不必要的损失。公路工程监理人员要对工程实行动态监督，在每一个施工环节，都能及时发现问题和隐患，及时提出整改意见，排除隐患，纠正偏差，为工程节约资金，提高施工效率。
三、公路工程监理工作的管理作用
1、合同管理
施工监理就是监理单位依据合同在施工的各个阶段对工程所进行的全面监督和管理。具体的合同管理是指监理工程师依据合同所组织的各项管理工作。其中主要是处理工程变更、分包、延期、索赔等事宜。它是施工监理的工作内容之一。由于施工监理的依据是合同，处理各种问题都应按合同办事，因此从广义上讲监理工程师所进行的监理工作实际上就是合同管理工作。监理工程师在合同管理中，既能处理日常的合同事务，对承包合同双方又能起到监督和约束作用。就是施工监理与合同管理的关系和作用。
2、工程信息管理
每项工程的开始施工都要进行个项信息的收集，而监理控制的主要任务则是把计划的执行情况与计划的目的进行比较，找出差异及分析差异，以便采取有效措施去排除或预防差异的产生，使总体目标得以顺利实现。为了能方便地进行分析及采取措施去控制项目的进度、质量及费用目标，监理工程师首先应掌握有关项目的三大目标的计划值，掌握承包商编制的实施性施工组织设计，还应及时了解三大目标的执行情况。监理工程师只有在充分掌握、分析处理上述两方面信息的基础上，方能实施最优控制。
结论
综上所述，公路工程建设作为国家一项重要的基础设施建设工程，对于施工技术以及工程质量都有着十分严格的要求。因此，必须建立起有效的监理机制对其进行严格的监督。在进行监理过程中，必须确保组织机构能够公平、公开、公正的实施监理工作，同时也离不开专业的监理工程师和相应的辅助设备来确保其在一定程度上对于公路工程施工能够进行更加严格、更加有效地约束。
【参考文献】
［1］夏涛．施工监理现场操作要点［J］．湖南交通科技，2006．
［2］王俊霞．公路建设项目投标策略研究［D］．河北工业大学，2006．
【关键词】公路 施工 监理
中图分类号：X734文献标识码： A
前言
我国对公路工程施行监理规范以来，使监理工作在整个工程实施过程中起到了至关重要的作用。它能使工程在有限投资的情况得到最大效益的发挥，并使隐蔽的问题得到及时的发现和处理，对工程质量的监督，投资效益起到了积极的作用。
一、公路工程监理的定义及特点
1、定义
公路工程监理是指在公路工程建设中，对工程项目的监控和管理，包括“三控制、三管理”即质量监控、进度监控、费用监控、合同管理、安全管理、环境保护管理，它是公路工程建设中的重要环节。在我国基础设施建设中，公路工程建设是重要内容之一，因为这关系到人民群众的生命财产安全，关系到国家的经济建设和发展，关系到整个国家的繁荣富强。而在公路工程建设中，公路工程监理又是关键的一个环节，监理的力度是否强硬，直接关系着公路工程质量的好坏或者是否达到建设标准。
2、特点
（1）使公路工程监督管理体系得到有力提升。公路工程监理的建立和使用大大提升了工程监督管理体系的实际作用，使其具有更具体、更有可操性的监督管理依据和标准，建立起了较科学、合理、完善的公路工程管控机制，不仅提高了公路工程管理和行进的效率，也反过来促进了工程计划和施工程序的改善和发展。
（2）促进公路工程专业化、高效化的转变。传统的工程管理和施工过程都是建设单位单独规划管理、施工单位只顾埋头施工，这种工程进行模式和管理模式过于松散，缺乏有效的过程管控机制和张弛有度的计划执行、过程故障处理体制，不利于公路工程的经济、安全、有效实施，有碍于公路工程技术的发挥和公路工程的专业化发展。公路工程监理制度很好地打破了传统工程体系的弊端，调动多部门合作和监督，利于建设单位、施工单位和监理单位积累工程经验和相互融合、提升工程质量和效率，促进我国公路工程的改进的发展。
（3）权责分明、合理。各单位明确各自权责，具有合同意识，将各自所
承担的工作做到最好，且能有序、高效地进行。
二、工程监理在公路建设中的重要性
一般说来,公路工程施工难度较大,同时施工也要消耗大量的资金,工期的延误不仅对参与工程各方带来不利影,而且也会严重影响到公路建设的经济效益和社会效益。施工过程出现的质量问题有的难以补救,有的甚至无法补救,给工程留下隐患。因此,施工监理的重要性是不言而喻的。公路工程施工监理是公路建设管理体制改革的重要内,是强化质量管理,控制工程造价、提高投资效益及施工管理水平的有效方法,实践证明,一项工程实行了全委托监理,不但减少了不合理的支出,保证了工程质量和工期,还避免了许多合同纠纷,并能确保国家建设计划和工程合同顺利实,对业主和承包人都有利。工程监理新的体制的实质,就是树立监理工程师在工程施工管理过程中的核心地位,作为建设单位,承包单位以外独立的第三方,监理工程师运用建设单位委托的权力,对工程质量、工程进度、工程费用实行全面监理。
三、公路工程监理工作中对工程的控制作用
1、工程质量控制作用
质量是一项建筑工程的生命，在公路工程中尤其如此，因为公路质量的好坏直接关系到人们的生命和财产安全。严把工程质量关，是公路工程监理任务的重中之重。工程监理人员要做到以合同和施工图纸为依据，严格审查公路质量是否达到国家法定标准、合同约定标准和图纸体现出的标准，做到一丝不苟，严格把关。要注意审查施工材料的来源，对于来自非正规渠道的建筑材料不予使用；要注意将工程质量偏差控制在最小的范围内，最大程度地确保工程质量安全。
2、关于工程费用的控制作用
费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的,都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付,因此工程质量是费用支付的基础,而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的,合理的计量支付有助于工程的管理。但必须防止两种倾向的发生:一是超前支付,它容易造成业主的资金紧张,更容易造成承包商的依赖思想,不愿更多的投入;二是滞后支付,它容易造成承包商的资金紧张,甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。
3、工程進度的控制作用
工程工期安排的合理性,应符合合同要求。这就要求工程进度要跟得上计划或者超前完成。工程的工期在合同中是有明确规定的,工程能否按照合同规定按时竣工涉及到业主和承包商的重大利益,因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期，监督并配合合理制定办法。办法是由施工单位编制的，按照计划中可行的施工步骤和计划来完成的,但是还会受一些外界不可抗拒的因素影响,这样监在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素,把这些干扰因素排查,合理分析后制定相关解决办法，指导施工单位技术人员解决不利因素，达到工程进度的要求，按时完成任务。如若监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人员设备对工程有较大的影响时,有必要建议业主要求施工单位做出计划调整,以符合施工需要。
4、对于施工过程进行动态监管控制作用
目前，我国的公路工程监理还基本停留在“事后监理”的水平上，在工程开展过程中，监理工作人员往往不参与，直到工程实施完毕，工程监理人员才能发现问题，并提出补救措施。如果能将监理人员参与工程施工的时间点提前，让其参与到工程施工的事前、事中和事后的整个过程中，将会更有助于确保工程质量，避免一些不必要的损失。公路工程监理人员要对工程实行动态监督，在每一个施工环节，都能及时发现问题和隐患，及时提出整改意见，排除隐患，纠正偏差，为工程节约资金，提高施工效率。
三、公路工程监理工作的管理作用
1、合同管理
施工监理就是监理单位依据合同在施工的各个阶段对工程所进行的全面监督和管理。具体的合同管理是指监理工程师依据合同所组织的各项管理工作。其中主要是处理工程变更、分包、延期、索赔等事宜。它是施工监理的工作内容之一。由于施工监理的依据是合同，处理各种问题都应按合同办事，因此从广义上讲监理工程师所进行的监理工作实际上就是合同管理工作。监理工程师在合同管理中，既能处理日常的合同事务，对承包合同双方又能起到监督和约束作用。就是施工监理与合同管理的关系和作用。
2、工程信息管理
每项工程的开始施工都要进行个项信息的收集，而监理控制的主要任务则是把计划的执行情况与计划的目的进行比较，找出差异及分析差异，以便采取有效措施去排除或预防差异的产生，使总体目标得以顺利实现。为了能方便地进行分析及采取措施去控制项目的进度、质量及费用目标，监理工程师首先应掌握有关项目的三大目标的计划值，掌握承包商编制的实施性施工组织设计，还应及时了解三大目标的执行情况。监理工程师只有在充分掌握、分析处理上述两方面信息的基础上，方能实施最优控制。
结论
综上所述，公路工程建设作为国家一项重要的基础设施建设工程，对于施工技术以及工程质量都有着十分严格的要求。因此，必须建立起有效的监理机制对其进行严格的监督。在进行监理过程中，必须确保组织机构能够公平、公开、公正的实施监理工作，同时也离不开专业的监理工程师和相应的辅助设备来确保其在一定程度上对于公路工程施工能够进行更加严格、更加有效地约束。
【参考文献】
［1］夏涛．施工监理现场操作要点［J］．湖南交通科技，2006．
［2］王俊霞．公路建设项目投标策略研究［D］．河北工业大学，2006．