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摘 要：生态旅游是旅游业正在兴起的一项在生态环境良好、资源丰富的区域进行的专项旅游活动[1]。坐落于小兴安岭腹地的伊春市虽然生态旅游产业已取得了比较快的发展，但在其发展的过程中，生态旅游认识不足、旅游基础设施建设薄弱、缺乏社会共管机制、社区居民参与度不高等问题不断显现。为此，通过研究，在分析伊春生态旅游管理现状的基础上，对存在的问题及现象进行深度剖析，寻找解决问题的突破口。
关键词：生态旅游 ；旅游管理；职能优化；伊春市
中图分类号：F590.75 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）20-0142-03
随着世界各地经济的迅速发展，交通情况也越发地便利，城市人群的神经长时间处于压抑、紧张的状态，因此，越来越多的城市居民企盼从这种喧嚣的都市生活中得到解脱，去亲近自然、回归自然。而生态旅游正是顺应旅游者对绿色大自然的渴望而推出的旅游产品，它是以生态系统的景观和区域生态因子作为背景的旅游活动，其核心内容的特点是神秘性和幽深性。生态旅游是一种新兴的、可促进经济发展的绿色产业，其发展已逐渐在世界各国展开，在国民经济中的地位日益突出，同时也有利于林业的发展。在发达国家，“生态旅游”几乎等同于“户外游乐”[2]。
“十二五”期间，黑龙江伊春市逐步加大对生态旅游产业的扶持力度，把发展旅游业作为林业资源型城市转型的重要手段，并借此促进林区群众提高经济水平带动地方经济发展[3]。黑龙江伊春市统计局的统计数据显示，生态旅游作为新兴产业，旅游总收入相当于伊春市GDP的11.5%。当前，在伊春生态旅游产业发展进程中，由于政府的职能缺位和职能越位，使得市场失灵的弊端未能得到有效的克服和纠正，反而在一定程度上阻碍和限制了市场功能的正常发挥。
一、伊春市生态旅游发展的现状
1.伊春市生态旅游现状分析
伊春市旅游业起步于20世纪70年代末期，依托当时伊春林区丰富的森林和冰雪资源，开发建设了桃山、朗乡、带岭和五营等旅游区，开展了狩猎、冰雪、观鸟和原始林观光等森林旅游项目，使伊春成为全省最早开展旅游活动的地区之一，在省内外、港澳及国外产生了一定的影响[4]。1989—1997年间，随着伊春林区经济的危困，旅游业后续投入不足，旅游基础设施老化，景区、景点建设处于停滞状态，旅游市场环境的影响，全市旅游业发展处于低谷期。1998年以来，市委、市政府提出依托资源优势，把旅游业作为全市经济优先发展的五大特色产业之一，加大旅游产品和市场开发力度，使全市旅游业进入了新的发展阶段[5]。目前，全社会关注支持旅游业发展的大气候正在形成，旅游业逐步成为全市经济中最具活力的新兴产业，呈现跨越式发展的良好态势，并朝着全市支柱产业方向迈进。
2.生态旅游市场游客年际变化现状分析
据2011年伊春市旅游局对当年各月旅游接待情况的统计，伊春市旅游人数、旅游收入、人均花费三个方面具有上升趋势，人数平均年增长率在22%左右，收入年增长率在41%左右。游客人数的增长幅度要小于旅游收入的增长幅度。这一方面表明旅游市场的消费需求、旅行方式、旅游项目正在发生巨大的变化；另一方面也表明虽然伊春市旅游产品众多，但缺少真正满足当代游客需要的有效旅游供给产品。从人均花费情况来看，来伊春的游客平均消费只有395.2元，这反映出伊春目前的客源市场以本地和周边市场为主，因为远程游客的消费能力一般要超过1 000元。目前来伊春市旅游的不足400元的消费水平，按照100元/人天的住宿费计算，可以初步判断出游模式基本上是3+2（三天两晚）的近距离、短线游、城郊游的出游模式。这种人均旅游消费水平也与伊春市现有的旅游产品开发现状相吻合。另一方面，也表明了伊春市旅游业链条不完善的现实问题。
二、伊春市生态旅游管理存在的问题
随着市场经济体制的进一步完善，加快推进政府职能转变，旅游管理的主体、客体、目的与形式方法也将不断变革。传统的政府旅游管理模式将不断向现代旅游管理模式迈进，由行业管理逐步向经济管理提升，并最终向福利管理跨越[6]。当伊春市生态旅游资源不断被开发、知名度逐年提升时，快速增长的旅游趋势与区域基础设施严重不足、景区承载能力等方面矛盾日益显现。伊春市生态旅游面临的管理关键问题主要表现在以下方面。
1.生态环境受到破坏
生态旅游发展前进的基础是自然资源，良好的旅游环境资源是吸引旅游者到目的地旅游的重要决定因素，一旦生态环境被破坏，生态旅游业就成了无源之水。所以，保护旅游资源不受破坏，实现生态旅游的可持续发展，是生态旅游业发展的生命线[7]。伊春市生态旅游尚处于单一的生态景观观光旅游阶段，没有充分发挥生态旅游的资源保护和宣传教育作用，大部分游客在旅游活动中自律性较差，尽管伊春市景区实行保洁制度，但野外吸烟、乱扔垃圾等不文明现象普遍存在，给生态环境带来非常不利的影响。随着伊春市旅游知名度的不断提高，旅游人数逐年攀升，伊春市景区接待人数会大量增加，随之人为破坏性行为对环境造成污染和破坏也会增加，对自然保护区的环境资源造成了巨大压力。
2.旅游基础投入严重不足
旅游环境容量是指当旅游环境结构不发生对当代人与后代人有害变化，并且不发生降低游人旅游质量与游兴的前提下，在一定时间内所接纳的游客量[8]。目前，伊春市各景区景点真正意义上的环境容量一直处于探索之中，没有明确的定量。这导致局部景点景区超负荷接待。尤其是近几年，伊春市旅游人数急剧增长的旅游趋势与区域基础设施投入严重不足的矛盾日益显现。伊春市旅游局成立时间较短，经济总量小，对区域基础设施和旅游服务设施投入有限，相应的旅游接待、公共服务等配套设施尚不完善，旅游接待能力不足，快速增长的旅游趋势矛盾日益显现。
3.缺乏生态旅游社会共管机制
外国学者 Robert H.Horwich 指出：“真正意义上的生态旅游是可持续的，它必须考虑社区的参与，将当地居民作为合作者，保证居民在旅游产品设计、旅游规划实施等方面进行参与，并使居民在保护环境和社区发展中获利，同时强调居民必须成为环境保护的倡导者、管理者和监督者”[9]。但是受传统观念和管理体制等因素制约，我国社区居民对生态旅游的参与度普遍不高，社区居民参与伊春市生态旅游管理的体制机制尚不健全。政府在规划实施旅游项目时，首先想到的是专家学者而非居民，决策前很少进行公共咨询活动。社区居民对生态旅游认识不足，对资源环境的责任意识较低，参与热情不高。加上受传统的自上而下的行政管理体制束缚，居民参与途径与渠道缺失。长期以来，形成了一种听从领导安排的固定思维模式，思想上自我封闭了参与的主动性和积极性。 4.生态旅游专业管理人才短缺
任何管理都是靠人去组织实施的，没有过硬的管理人才队伍，旅游管理就无从谈起[10]。伊春市旅游局成立时间短，地处偏僻的黑龙江省东南部，教育、卫生等各项公共服务能力远不如省内其他大城市，因此，人才短缺制约了伊春市生态旅游发展。现有管理队伍中，生态旅游管理专业水平不高，缺乏必要的生态旅游理论知识，在实际工作中对生态旅游存在许多认识误区，影响了生态旅游管理水平。生态旅游活动是一种涉及面广、综合性强的活动，要求旅游管理者不仅要有良好的素质和能力，还要具备较为全面的专业知识，对生态旅游现象有深刻的理解和把握，只有这样，才能承担起生态旅游管理职责。目前，人才问题是制约伊春市生态旅游管理水平提高的一个重要因素。
三、解决措施
1.正确处理好生态保护与旅游开发的关系
在对伊春市生态旅游资源的保护与开发过程中，既要防止生态资源过度利用对生态系统造成损害并造成不可逆的后果，又要兼顾发展区域经济社会的发展需要，合理利用开发伊春市自然资源蕴藏的巨大经济潜力。在正确认识伊春市生态资源特点的基础上，改变单纯保护、片面保护的观念，在资源许可的范围内，提高开发水准，实现资源利用效率的最大化与资源保护再生的可持续相结合，服务于区域经济建设[11]。如果放弃对伊春市生态资源的科学合理的开发利用，人类对森林资源的经济需求、社会需求得不到兼顾，那么，不但是对伊春市生态资源的浪费，相关产业也将失去发展的基础，保护事业也将无法与经济社会发展有机结合起来，因而难以调动最广泛的社会力量支持和参与保护，使伊春市生态系统保护事业失去应有的活力和动力。
2.全面加强资源保护措施
生态资源的良好是生态旅游有效发展的前提。保护资源环境成为伊春在发展生态旅游过程中的重中之重，并且把可持续发展生态资源作为最终目标。可充分借鉴国内外自然保护区发展生态旅游的分区管理策略，在开展伊春市生态旅游时，严格落实功能分区制度。在核心区内，对人为活动要严格控制，除了保护管理部门依法进行巡护和定期资源调查外，严格禁止人为活动，不允许任何形式的旅游开发和旅游活动。在缓冲区内，除了少量的科学研究外，也要严格控制人为活动，实行封闭式保护。实验区处于核心区和缓冲区的外围，为开展科研、教学、旅游等活动提供场所，在此区域内可以规划建设旅游接待的永久服务设施。
3.加强旅游服务基地的环境治理与保护
伊春市自然保护区内无常住人口，目前周边区域人口密度也很小。但是，随着伊春市地区经济社会各项事业的发展，外来人口和游客数量逐年增加，如果不很好地加以控制，势必对保护区生态环境造成压力，甚至会给生物多样性保护带来影响和破坏。因此，需要政府制定出台相应的人口控制政策，严格有效控制外来人口数量，减轻人口数量对保护区生态资源的压力和影响。同时，加强旅游服务基地的综合管理，一是要保护好大气环境，在尚未达到利用地热资源供暖的情况下，解决集中供热问题，取缔小锅炉房，以此减少烟尘的排放；二是要科学处理好城镇生活垃圾和污水，严禁生产生活污水不经处理排入河流；三是加快推进新能源利用，如区内建材采用节能环保型，利用地热资源供热，尝试借助风能、太阳能作为动力来源，以此实现真正意义上的碳“零”排放。
4.加强生态旅游认识
一方面是加强生态旅游从业人员的教育培训。伊春市旅游从生态观光旅游向生态旅游的成功过渡，有赖于高素质的生态旅游管理人员，所以加强生态旅游研究和人才的培养尤为重要。旅游局可通过组织培训班、召开学术会议、专题讲座授课、外派交流学习、院校培训等方式方法，培养储备一批熟识生态旅游操作与内涵的专业人才队伍。另一方面，加强旅游者生态旅游教育，提高大众环保意识。在游客集中区加强环境教育科普讲解展示，在生态脆弱区设立科普教育指示牌，在资源丰富区域设立环境监测信息采集等，让进入旅游区的游客明确爱护环境、保护环境是对每一位游客的要求，引导游客在游览中自我约束。通过导游员解说指导、生态资源展示、建立游客激励机制等途径，对旅游者实行生态环保教育和培养，让生态旅游者成为“负责任的旅游者”，在生态旅游活动中自觉遵守旅游条例规范、提高生态意识、环境意识、可持续发展意识，并自觉保护生态环境和生态旅游资源。
结语
伊春市致力于大力发展生态旅游，对伊春市生态资源进一步整合，加大了自然生态保护力度，合理有序推进生态旅游资源的开发利用，使得伊春市生态资源管理的行政地位有效提升，生态保护成效明显，极大促进了区域经济社会发展。但是，随着伊春市生态旅游产业的快速发展，旅游管理的主体、客体、目的与形式方法也在不断变革，对现行的管理手段和方式方法提出了更高层次的要求，需要我们从更高层面进一步创新体制、完善方法、更新观念，在理论和实践方面不断进行尝试探索，逐步完善和解决管理中的各种制约因素，提升管理水平，实现伊春旅游可持续发展。
参考文献：
[1] 毕连柱，宋国华.黑龙江丰林国家级自然保护区旅游资源的定量评价[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2010，（2）.
[2] 史蒂芬·佩吉，乔·康奈尔.现代旅游管理导论[M].北京：电子工业出版社，2009.
[3] 曹现强.管理学概论[M].北京：中国人民大学出版社，2005.
[4] 陈瑞莲，张紧跟.地方政府管理[M].北京：中国人民大学出版社，2011.
[5] 段永惠，王丽娟.生态旅游及其在我国发展的思考[J].生产力研究，2004，（6）.
[6] 金怡，康兴梁，孙文生.长白山生态旅游发展研究[J].吉林林业科技，2007，36（3）：42-47.
[7] Aronson J，Le Floc`h E.Hierarchies and landscape history dialoguing with hobbs and norton.Restoration Ecology，1996，4（4）：327-333. [8] 李玉文，王新鹏.生态旅游对环境的影响及控制对策[J].东北林业大学学报，2007，（6）.
[9] 李文明，钟永德.国外生态旅游环境教育研究综述[J].旅游学刊，2009，（3）.
[10] Lesley.Coaboration in local tourism Policy makings[J].Annals of Tourism Research，2005，（12）：392-415.
Study on the management of ecological tourism in Yichun City
WANG Yu，ZHANG Li-jing，GAO Yu-juan
（Economics and management college，Northeast Forestry University，Harbin 150040，China）
Abstract：Ecotourism is a special tourism activity in the tourism industry，which is emerging in the area of good ecological environment and rich resources[1]. Located in the hinterland of Xiao Hinggan Mountains of Yichun city although the ecological tourism industry have achieved relatively fast development，but in the process of its development，eco-tourism understanding insufficiency，the tourism infrastructure is weak，lack of social mechanism of management，community residents participation is not high continue to appear. To this end，through the study，in the analysis of the status quo of eco-tourism management in Yichun，based on the existing problems and the phenomenon of in-depth analysis，to find a solution to the problem.
Key words：ecotourism；tourism management；function optimization；Yichun City
[责任编辑 王 莉]
关键词：生态旅游 ；旅游管理；职能优化；伊春市
中图分类号：F590.75 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）20-0142-03
随着世界各地经济的迅速发展，交通情况也越发地便利，城市人群的神经长时间处于压抑、紧张的状态，因此，越来越多的城市居民企盼从这种喧嚣的都市生活中得到解脱，去亲近自然、回归自然。而生态旅游正是顺应旅游者对绿色大自然的渴望而推出的旅游产品，它是以生态系统的景观和区域生态因子作为背景的旅游活动，其核心内容的特点是神秘性和幽深性。生态旅游是一种新兴的、可促进经济发展的绿色产业，其发展已逐渐在世界各国展开，在国民经济中的地位日益突出，同时也有利于林业的发展。在发达国家，“生态旅游”几乎等同于“户外游乐”[2]。
“十二五”期间，黑龙江伊春市逐步加大对生态旅游产业的扶持力度，把发展旅游业作为林业资源型城市转型的重要手段，并借此促进林区群众提高经济水平带动地方经济发展[3]。黑龙江伊春市统计局的统计数据显示，生态旅游作为新兴产业，旅游总收入相当于伊春市GDP的11.5%。当前，在伊春生态旅游产业发展进程中，由于政府的职能缺位和职能越位，使得市场失灵的弊端未能得到有效的克服和纠正，反而在一定程度上阻碍和限制了市场功能的正常发挥。
一、伊春市生态旅游发展的现状
1.伊春市生态旅游现状分析
伊春市旅游业起步于20世纪70年代末期，依托当时伊春林区丰富的森林和冰雪资源，开发建设了桃山、朗乡、带岭和五营等旅游区，开展了狩猎、冰雪、观鸟和原始林观光等森林旅游项目，使伊春成为全省最早开展旅游活动的地区之一，在省内外、港澳及国外产生了一定的影响[4]。1989—1997年间，随着伊春林区经济的危困，旅游业后续投入不足，旅游基础设施老化，景区、景点建设处于停滞状态，旅游市场环境的影响，全市旅游业发展处于低谷期。1998年以来，市委、市政府提出依托资源优势，把旅游业作为全市经济优先发展的五大特色产业之一，加大旅游产品和市场开发力度，使全市旅游业进入了新的发展阶段[5]。目前，全社会关注支持旅游业发展的大气候正在形成，旅游业逐步成为全市经济中最具活力的新兴产业，呈现跨越式发展的良好态势，并朝着全市支柱产业方向迈进。
2.生态旅游市场游客年际变化现状分析
据2011年伊春市旅游局对当年各月旅游接待情况的统计，伊春市旅游人数、旅游收入、人均花费三个方面具有上升趋势，人数平均年增长率在22%左右，收入年增长率在41%左右。游客人数的增长幅度要小于旅游收入的增长幅度。这一方面表明旅游市场的消费需求、旅行方式、旅游项目正在发生巨大的变化；另一方面也表明虽然伊春市旅游产品众多，但缺少真正满足当代游客需要的有效旅游供给产品。从人均花费情况来看，来伊春的游客平均消费只有395.2元，这反映出伊春目前的客源市场以本地和周边市场为主，因为远程游客的消费能力一般要超过1 000元。目前来伊春市旅游的不足400元的消费水平，按照100元/人天的住宿费计算，可以初步判断出游模式基本上是3+2（三天两晚）的近距离、短线游、城郊游的出游模式。这种人均旅游消费水平也与伊春市现有的旅游产品开发现状相吻合。另一方面，也表明了伊春市旅游业链条不完善的现实问题。
二、伊春市生态旅游管理存在的问题
随着市场经济体制的进一步完善，加快推进政府职能转变，旅游管理的主体、客体、目的与形式方法也将不断变革。传统的政府旅游管理模式将不断向现代旅游管理模式迈进，由行业管理逐步向经济管理提升，并最终向福利管理跨越[6]。当伊春市生态旅游资源不断被开发、知名度逐年提升时，快速增长的旅游趋势与区域基础设施严重不足、景区承载能力等方面矛盾日益显现。伊春市生态旅游面临的管理关键问题主要表现在以下方面。
1.生态环境受到破坏
生态旅游发展前进的基础是自然资源，良好的旅游环境资源是吸引旅游者到目的地旅游的重要决定因素，一旦生态环境被破坏，生态旅游业就成了无源之水。所以，保护旅游资源不受破坏，实现生态旅游的可持续发展，是生态旅游业发展的生命线[7]。伊春市生态旅游尚处于单一的生态景观观光旅游阶段，没有充分发挥生态旅游的资源保护和宣传教育作用，大部分游客在旅游活动中自律性较差，尽管伊春市景区实行保洁制度，但野外吸烟、乱扔垃圾等不文明现象普遍存在，给生态环境带来非常不利的影响。随着伊春市旅游知名度的不断提高，旅游人数逐年攀升，伊春市景区接待人数会大量增加，随之人为破坏性行为对环境造成污染和破坏也会增加，对自然保护区的环境资源造成了巨大压力。
2.旅游基础投入严重不足
旅游环境容量是指当旅游环境结构不发生对当代人与后代人有害变化，并且不发生降低游人旅游质量与游兴的前提下，在一定时间内所接纳的游客量[8]。目前，伊春市各景区景点真正意义上的环境容量一直处于探索之中，没有明确的定量。这导致局部景点景区超负荷接待。尤其是近几年，伊春市旅游人数急剧增长的旅游趋势与区域基础设施投入严重不足的矛盾日益显现。伊春市旅游局成立时间较短，经济总量小，对区域基础设施和旅游服务设施投入有限，相应的旅游接待、公共服务等配套设施尚不完善，旅游接待能力不足，快速增长的旅游趋势矛盾日益显现。
3.缺乏生态旅游社会共管机制
外国学者 Robert H.Horwich 指出：“真正意义上的生态旅游是可持续的，它必须考虑社区的参与，将当地居民作为合作者，保证居民在旅游产品设计、旅游规划实施等方面进行参与，并使居民在保护环境和社区发展中获利，同时强调居民必须成为环境保护的倡导者、管理者和监督者”[9]。但是受传统观念和管理体制等因素制约，我国社区居民对生态旅游的参与度普遍不高，社区居民参与伊春市生态旅游管理的体制机制尚不健全。政府在规划实施旅游项目时，首先想到的是专家学者而非居民，决策前很少进行公共咨询活动。社区居民对生态旅游认识不足，对资源环境的责任意识较低，参与热情不高。加上受传统的自上而下的行政管理体制束缚，居民参与途径与渠道缺失。长期以来，形成了一种听从领导安排的固定思维模式，思想上自我封闭了参与的主动性和积极性。 4.生态旅游专业管理人才短缺
任何管理都是靠人去组织实施的，没有过硬的管理人才队伍，旅游管理就无从谈起[10]。伊春市旅游局成立时间短，地处偏僻的黑龙江省东南部，教育、卫生等各项公共服务能力远不如省内其他大城市，因此，人才短缺制约了伊春市生态旅游发展。现有管理队伍中，生态旅游管理专业水平不高，缺乏必要的生态旅游理论知识，在实际工作中对生态旅游存在许多认识误区，影响了生态旅游管理水平。生态旅游活动是一种涉及面广、综合性强的活动，要求旅游管理者不仅要有良好的素质和能力，还要具备较为全面的专业知识，对生态旅游现象有深刻的理解和把握，只有这样，才能承担起生态旅游管理职责。目前，人才问题是制约伊春市生态旅游管理水平提高的一个重要因素。
三、解决措施
1.正确处理好生态保护与旅游开发的关系
在对伊春市生态旅游资源的保护与开发过程中，既要防止生态资源过度利用对生态系统造成损害并造成不可逆的后果，又要兼顾发展区域经济社会的发展需要，合理利用开发伊春市自然资源蕴藏的巨大经济潜力。在正确认识伊春市生态资源特点的基础上，改变单纯保护、片面保护的观念，在资源许可的范围内，提高开发水准，实现资源利用效率的最大化与资源保护再生的可持续相结合，服务于区域经济建设[11]。如果放弃对伊春市生态资源的科学合理的开发利用，人类对森林资源的经济需求、社会需求得不到兼顾，那么，不但是对伊春市生态资源的浪费，相关产业也将失去发展的基础，保护事业也将无法与经济社会发展有机结合起来，因而难以调动最广泛的社会力量支持和参与保护，使伊春市生态系统保护事业失去应有的活力和动力。
2.全面加强资源保护措施
生态资源的良好是生态旅游有效发展的前提。保护资源环境成为伊春在发展生态旅游过程中的重中之重，并且把可持续发展生态资源作为最终目标。可充分借鉴国内外自然保护区发展生态旅游的分区管理策略，在开展伊春市生态旅游时，严格落实功能分区制度。在核心区内，对人为活动要严格控制，除了保护管理部门依法进行巡护和定期资源调查外，严格禁止人为活动，不允许任何形式的旅游开发和旅游活动。在缓冲区内，除了少量的科学研究外，也要严格控制人为活动，实行封闭式保护。实验区处于核心区和缓冲区的外围，为开展科研、教学、旅游等活动提供场所，在此区域内可以规划建设旅游接待的永久服务设施。
3.加强旅游服务基地的环境治理与保护
伊春市自然保护区内无常住人口，目前周边区域人口密度也很小。但是，随着伊春市地区经济社会各项事业的发展，外来人口和游客数量逐年增加，如果不很好地加以控制，势必对保护区生态环境造成压力，甚至会给生物多样性保护带来影响和破坏。因此，需要政府制定出台相应的人口控制政策，严格有效控制外来人口数量，减轻人口数量对保护区生态资源的压力和影响。同时，加强旅游服务基地的综合管理，一是要保护好大气环境，在尚未达到利用地热资源供暖的情况下，解决集中供热问题，取缔小锅炉房，以此减少烟尘的排放；二是要科学处理好城镇生活垃圾和污水，严禁生产生活污水不经处理排入河流；三是加快推进新能源利用，如区内建材采用节能环保型，利用地热资源供热，尝试借助风能、太阳能作为动力来源，以此实现真正意义上的碳“零”排放。
4.加强生态旅游认识
一方面是加强生态旅游从业人员的教育培训。伊春市旅游从生态观光旅游向生态旅游的成功过渡，有赖于高素质的生态旅游管理人员，所以加强生态旅游研究和人才的培养尤为重要。旅游局可通过组织培训班、召开学术会议、专题讲座授课、外派交流学习、院校培训等方式方法，培养储备一批熟识生态旅游操作与内涵的专业人才队伍。另一方面，加强旅游者生态旅游教育，提高大众环保意识。在游客集中区加强环境教育科普讲解展示，在生态脆弱区设立科普教育指示牌，在资源丰富区域设立环境监测信息采集等，让进入旅游区的游客明确爱护环境、保护环境是对每一位游客的要求，引导游客在游览中自我约束。通过导游员解说指导、生态资源展示、建立游客激励机制等途径，对旅游者实行生态环保教育和培养，让生态旅游者成为“负责任的旅游者”，在生态旅游活动中自觉遵守旅游条例规范、提高生态意识、环境意识、可持续发展意识，并自觉保护生态环境和生态旅游资源。
结语
伊春市致力于大力发展生态旅游，对伊春市生态资源进一步整合，加大了自然生态保护力度，合理有序推进生态旅游资源的开发利用，使得伊春市生态资源管理的行政地位有效提升，生态保护成效明显，极大促进了区域经济社会发展。但是，随着伊春市生态旅游产业的快速发展，旅游管理的主体、客体、目的与形式方法也在不断变革，对现行的管理手段和方式方法提出了更高层次的要求，需要我们从更高层面进一步创新体制、完善方法、更新观念，在理论和实践方面不断进行尝试探索，逐步完善和解决管理中的各种制约因素，提升管理水平，实现伊春旅游可持续发展。
参考文献：
[1] 毕连柱，宋国华.黑龙江丰林国家级自然保护区旅游资源的定量评价[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2010，（2）.
[2] 史蒂芬·佩吉，乔·康奈尔.现代旅游管理导论[M].北京：电子工业出版社，2009.
[3] 曹现强.管理学概论[M].北京：中国人民大学出版社，2005.
[4] 陈瑞莲，张紧跟.地方政府管理[M].北京：中国人民大学出版社，2011.
[5] 段永惠，王丽娟.生态旅游及其在我国发展的思考[J].生产力研究，2004，（6）.
[6] 金怡，康兴梁，孙文生.长白山生态旅游发展研究[J].吉林林业科技，2007，36（3）：42-47.
[7] Aronson J，Le Floc`h E.Hierarchies and landscape history dialoguing with hobbs and norton.Restoration Ecology，1996，4（4）：327-333. [8] 李玉文，王新鹏.生态旅游对环境的影响及控制对策[J].东北林业大学学报，2007，（6）.
[9] 李文明，钟永德.国外生态旅游环境教育研究综述[J].旅游学刊，2009，（3）.
[10] Lesley.Coaboration in local tourism Policy makings[J].Annals of Tourism Research，2005，（12）：392-415.
Study on the management of ecological tourism in Yichun City
WANG Yu，ZHANG Li-jing，GAO Yu-juan
（Economics and management college，Northeast Forestry University，Harbin 150040，China）
Abstract：Ecotourism is a special tourism activity in the tourism industry，which is emerging in the area of good ecological environment and rich resources[1]. Located in the hinterland of Xiao Hinggan Mountains of Yichun city although the ecological tourism industry have achieved relatively fast development，but in the process of its development，eco-tourism understanding insufficiency，the tourism infrastructure is weak，lack of social mechanism of management，community residents participation is not high continue to appear. To this end，through the study，in the analysis of the status quo of eco-tourism management in Yichun，based on the existing problems and the phenomenon of in-depth analysis，to find a solution to the problem.
Key words：ecotourism；tourism management；function optimization；Yichun City
[责任编辑 王 莉]