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随着全球化的不断深入，国际竞争日趋激烈，各国更加重视软实力建设，人文交流肩负着重要使命，教育国际交流与合作已经成为人文交流的重要支柱和内涵。通过教育传播和平意识、推动跨文化交流、促进可持续发展，成为国际社会的广泛共识和共同追求。英国大使馆文化教育处多年来在促进中英两国教育、文化交流与合作方面作了大量的工作，其中，“校际连线”作为该机构一个面向全球的基础教育领域校际间合作项目．致力于培养英国与世界其他国家及地区青少年的世界公民意识，取得了良好的效果。为了更全面、深入地了解“校际连线”项目在中国发展的有关情况，本刊专访了英国大使馆文化教育处教育交流项目总监王海燕女士。王海燕先后获得复旦大学法律硕士、伦敦政治经济学院社会政策与发展硕士学位；2002年加入英国大使馆文化教育处，历任该组织华东区教育项目官员、中国一欧盟社会保障与改革合作项目经理；2009年起任中国区教育交流项目总监，负责中英基础教育领域的交流与合作。
一、“校际连线”项目的核心理念
是培养未来世界公民
《世界教育信息》：首先请您介绍一下“校际连线”项目在中国的发展情况。
王海燕：我们从2001年开始从事基础教育交流工作，当时主要是帮英国政府执行一些项目，比如安排英国大学毕业生到中国学校担任英语助教，选派中国教师到英国担任汉语助教等。刚开始我们偏重的是项目执行，后来逐步开始帮国内一些学校寻找英国的友好学校。从2D04年开始，我们开始有意识地帮助中英两国建立区域性的教育伙伴关系，也就是中国的某个地区或城市和英国的某个地区或城市建立友好关系。第一对合作伙伴是大连市和北林肯郡，第二对是上海的徐汇区和英国的诺福克郡。在实行了一段时间以后，我们发现这个模式很有成效，便开始逐渐有系统地扩展。2008年，我们将基础教育领域的项目进行整合，形成了“校际连线”这个全球项目，专注于搭建教育合作伙伴平台以及提供校长领导力培训。2010年前后，我们开始尝试开展一定规模的课程项目，并充实了教师培训l的内容。总体来说，我们在基础教育领域的工作有一个渐进的过程，大致可以分为这样四个阶段；从起初执行英国政府的项目，到2004年开始有意识地建立中英区域伙伴关系，到2008年整合成“校际连线”全球项目，再到2010年这个项目的外延和内涵都有了较大的扩展。
目前，中国有近70个城市或地区已经与英国建立了区域性的教育伙伴关系。一般来说，一对区域教育伙伴关系内双方至少各有十所友好学校，在一些起步比较早的区域，比如上海市徐汇区，目前已经有五十多对友好学校。全局来说，通过项目建立起来的中英友好学校已经超过100所。
《世界教育信息》：我们了解到，“校际连线”项目主要分为四个层面，即区域性教育伙伴关系、学生主题性课程建设、教师专业发展、学校成就之全球认可；在每个层面，还有对应的具体项目。那么，“校际连线”项目为什么要进行这样的组织设计?其背后蕴含着什么样的设计理念?
王海燕：我先来阐述一下这四个层面的具体内容。第一个层面是“区域性教育伙伴关系”。在这一方面，我们有一个所谓的“三步曲”。第一步，英国校长访华，一般都是一个英国教育主管部门的官员带领9-10个当地的校长，拜访中国的某个地区。在中国，同样大概有9-10所学校会与之结成友好学校，两个教育主管部门也会结成区域性伙伴关系。这一步，我们是跟国家汉办的“汉语桥”项目合作。第二步，资助中国学校的校长回访英国。这需要中英双方教育主管部门和学校共同申请，表明双方有长期合作的想法和思路。我们每年会支持8-10个中国校长团回访英国。第三步，双方学校合作开展“课程共建”项目。国际交流往往容易流于形式，你来访问一下，我来访问一下，明年带个校长团来，后年带个学生团去，这样比较难有实质性的深入交流。所以，我们要求学校在合作到一定阶段之后，考虑在课程上有什么可以作为的地方。我们所说的“课程共建”，不是引进A一]evel这样的国际课程，而是指建设中国的本土课程、校本课程。我们一直强调的一个理念就是，国际教育应该关注怎样通过教育培养国际化的人才，着力点是学生。所以，“课程共建”是鼓励两个学校根据学校自身的特色和感兴趣的内容，一起探讨校本课程的开发与实践。以往的“课程共建”通常由教育主管部门牵头，一组学校进行申请。今年开始，我们也逐步扩大范围，允许单个学校进行申请。以上就是发展区域性教育伙伴关系的三步曲，差不多要花三年的时间才能完成。另外，我们还有一个和国家汉办合作的汉语助教项目，主要是选拔中国教师到英国去教汉语，一方面在英国推广汉语和中国文化，另一方面很多来自友好学校的汉语助教实际上也起到了增进两个学校互相联系的纽带作用。
第二个层面是“主题性课程建设”。这里的“主题性课程建设”与之前提到的“课程共建”有什么不同呢?前面的“课程共建”是指学校自主选题，自己决定合作方式，换句话说是鼓励学校的自主行为。以前，我们通常支持学校自己开发课程项目，后来发现学校因为缺乏经验，有时未必能设计出一个好的项目主题。所以，我们设计了“主题性课程建设”，帮助学校迈出这一步。此外，“课程共建”是区域性教育伙伴关系的一部分，涵盖的学校只是已经建立了友好伙伴关系的学校i而“主题性课程建设”的开放程度更高，即使中方学校没有英国友好学校，也可以来参加。从参与学校的反馈来看，这类的“主题性课程建设”可以更直接地支持中国正在进行的课程改革，同时传递一些重要的教育理念和实践。所以，从今年开始，我们把它作为一个单独的版块，采取更开放的姿态，鼓励学校进行资源共享。
中英“校际连线”项目的核心理念是培养未来的世界公民。因此，我们的“主题性课程建设”项目着力于培养学生的一些重要能力和素质，如领导力、创造性、全球意识、社会责任感等。去年的“主题性课程建设项目”叫做“社区点亮生活”。在英国，学校以社区为中心，强调社区服务和社区融合。在中国，这个概念相对比较弱，我们希望通过“社区点亮生活”这个项目引导学生关注、了解自己的社区，并贡献自己的力量。今年的主题项目之一是“我们的时代——狄更斯2012”。狄更斯是英国的著名作家，他的很多作品主要是通过白描的手法描绘工业革命前夕的英国，以此来反映一个时代的变迁，中国目前也正是处在一个快速变迁的时代。这个项目实质上是一个教育项目，目的是引导学生通过阅读来理解、观察和思考自己身处的时代。今年，我们还会和语文报社合作，在学生中开展“我们的时代——写作和摄影比赛”，激发孩子们的创造性思维和写作能力。今年的另一个主题项目是“梦想与团队”，这个项目主要是通过体育活动来培养学生的领导和组织能力、团队合作以及服务意识，这在英国已经是比较成体系的一种教育模式。总的来说，“主题性课程建设”的一系列项目都具有特定的素质或能力培养目标，服务于培养 “世界公民”这个大的项目愿景。
第三个层面是“教师专业发展”。在这个领域，以前我们主要是和各地教育厅合作，提供校长培训。后来，我们慢慢意识到，一个学校的国际化发展水平通常涉及三类比较重要的群体，一是校长，二是教师，三是国际项目负责人，因此我们主要围绕这三类人群提供专业发展培训。校长培训方面，我们重点关注领导力培训I，尤其是教育国际化的领导力。教师培训方面，主要专注课程开发能力的培训，但并不针对具体学科，主要是提供一种普遍性的、偏重方法论的培训l，比如如何开展跨学科教学，如何通过教学激发孩子的兴趣，如何以能力培养为导向设计课程，如何评估教与学的成效等。国际项目负责人培训方面，对我们这种专注于国际文化关系的机构来说，开展有效的国际合作是我们的专长领域。我们有自己开发的课程，分为初级班、中级班和高级班。初级班主要是针对刚入门的项目联络人，我们会介绍一些入门级的知识和国际交往中要注意的一些问题等。对于中级班学员，我们会请一些经验丰富的项目负责人分享他们的经验和做法。高级班则侧重于培养领导力，这个层面的项目负责人不仅能够处理日常事务，而且能够带领团队，具有远见卓识，能够把学校的国际化工作推上一层楼。
第四个层面是“学校成就之全球认可”。如果学校在国际合作方面作出了突出成绩，我们会通过颁发“校际交流奖”来认可其取得的成就。其实，这个奖的意义不在于奖项本身，而是给学校提供一套质量体系来规范自身的国际交流工作。如果想要申请这个奖项，学校需要符合一系列的标准，比如有自己的愿景和章程、设置专门的负责人和组织机构、建立专门的问责机制，制定国际合作项目计划等。换言之，它提供的是一套标准，来帮助学校规范并评估自身的国际交流活动，奖项只是验证学校是否达到了这一套标准。以前，这个奖项只是颁给学校，今年开始我们也希望给予学生和教师相应的认可。比如，在今年的“我们的时代——狄更斯2012”项目中，我们会评选优秀课程方案，鼓励教师进行课程创新。在“梦想与团队”项目中，对于为集体和社区作出杰出贡献的学生领袖，我们也考虑颁发“小小公民奖”。
以上是我们的基本项目框架。我们的愿景是培养年轻人成为未来的世界公民，能够参与全球竞争，能够为社会作出自己的贡献。这个愿景主要是通过两条主线来实现，一个是通过教育伙伴关系支持中英两国的教育合作，另外一个是通过课程建设和教师专业发展来支持本土的教育改革。
《世界教育信息》：“社区点亮生活”是中英“校际连线”中很有特色的一个项目。那么，您觉得该项目有何成功经验?对于学校管理者、教师、学生能起到什么作用?
王海燕：在“社区点亮生活”这个项目中，我们比较强调社区的概念，以及在这个过程当中，学生如何观察、理解、行动等。对学生来说，参与这个项目是一种独特的体验，在做这个项目的过程当中，学生通过自己的亲身参与和实践而获得了相应的意识和能力。这个项目的创造性在于是以艺术的形式来展示自己对社区的理解。我们请了很多专业的艺术家到学校进行具体指导，创作了一大批高质量的艺术作品，在全国各地甚至海外都进行了展出。而作为项目的后续部分，许多学校提出了自己的社区改进计划并付诸实施，其中也涌现了许多感人的故事。比如在上海市普陀区，学生自发为当地的一名清洁工人举办了专场画展。
对于教师来说，这种体验同样重要，它毕竟不同于以学科为基础的常规教学。在这个项目中，教师要指导学生调研，要引导学生开展社区行动计划，还需要指导学生用艺术的形式来展示成果，这通常需要很多学科教师相互配合。在这个过程中，教师最大的收获就是跨学科教学的能力得到了锻炼。上海有一位美术老师，性格一直比较害羞和内向，自从参加了我们2008年的“川流五洲”项目后，变得越来越自信。在“社区点亮生活”的项目实施中，他开发出一系列的美术课程，后来成为学校所在区的明星教师。他告诉我们，从他个人的职业生涯来说，参加“校际连线”项目使他发生了质的变化，从一个认为自己很不起眼、所教学科也不受重视的老师，变成～个相信自己的学科很重要的自信的老师。我们有很多这样的案例。
对于学校来说，开始可能会觉得只是在做一个项目，慢慢地大家开始思考，意识到项目中的许多经验可以借鉴到学校日常的校本课程开发与教学中来。这也是我们希望起到的一个作用。换句话说，项目中一些较好的做法和理念被学校实践。当项目参与学校达到一定数量后，大家百花齐放，彼此也可以相互借鉴，形成一种良性循环，从而对学校目前进行的课改起到实质性的促进作用。这也是为什么我们认为中英两国的教育伙伴关系最终一定要落实到课程领域才会有真正的价值。
二、强调合作伙伴互惠互利和平等参与，
重视项目的可持续发展和整体协调性
《世界教育信息》：我们发现，中英“校际连线”项目在宗旨介绍中强调合作伙伴的互惠互利、平等参与、平等互利，以及项目的长期可持续发展。请您谈一谈在具体的项目实施过程中如何保证做到这几点?如何评估“校际连线”各个子项目?如何保证各个项目均达到了预定的目标?
王海燕：首先，从大的方针和政策上说，我们会保证两国的互惠互利。我们强调“世界公民”这个概念，这是我们的宗旨，万变不离其宗。但是，我们作为一个专业从事文化关系的国际机构，会有自身的切入点，即国际元素，或者口U国际理解元素。在这个基础上，我们设计项目时会顺应和满足中国教育改革和发展的阶段性需求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》是一个重要的指导性文件，我们的项目设计一定会遵循《教育规划纲要》中提出的教育目标。例如，《教育规划纲要》提出要培养学生的创造性和社会责任感，这两点在我们的项目中都会有所体现。其次，从具体项目的设计和执行上来说，我们很强调教育合作伙伴关系，力求项目涉及的主体在各个层面都尽可能对等。比如，中英两国校长互访，课程设计是双方共同合作，项目审批也是双方同时递交申请。再比如，专业发展这一块，我们会契合中国对教师专业发展的需求或者重点，当然我们会有自己对于项目侧重点的一些考虑，但前提是以需求为导向。最后，从评估上来说，我们不仅关注单个项目的效果，也评估合作双方在伙伴关系上的进步以及学校在独立性上的发展，中英双方合作伙伴关系的可持续性也是一个很重要的评估指标。
《世界教育信息》：在历年的中英“校际连线”项目种子基金的申请中，什么样的学校更容易申请成功?遴选的具体标准是什么?
王海燕：遴选标准主要有几个方面。一是考察学校对项目的投入程度，考察主管部门、校长的认知程度。比如，学校只是想锦上添花，做一点浅层的尝试，还是切实认为这个项目能够给学校带来提升的机会。二是考察学校项目设计的延续性和学校的独立性。比如，考察学校是否能够持续地投入，是否具有长远的规划，是否具有一定的自主性等。三是考察项目是否体现一定的创造性。比 如，成都市武侯区的一所学校设计了一个关于社区消防安全的主题，在学校建了一个消防演习的实景场地，结果整个区的学校都到这所学校来学习如何进行消防逃生，成为武侯区的消防安全教育基地。当地还有一所特殊学校，他们的一个项目是给学生提供心理咨询，结果这个热线运作成功，得到了教育局的支持，慢慢演变成一个面向公众开放的热线，校外的人都可以打电话来进行心理咨询。有时候，我们给学校一个小小的引子或想法，他们能够进行创造性的发挥，不仅服务于自己的学校，而且还服务于学校所在的整个社区甚至整个城市。这是我们比较看重的一点。在申请过程中，我们也会关注一些具体的问题，比如，项目目标是什么?人员如何配置?执行步骤是什么?通过这些问题，确保学校既考虑理念等宏观问题，也考虑执行层面的一些具体问题。
《世界教育信息》：目前，随着中国教育对外开放的扩大和深入，全国很多基础教育主管部门、科研院所、中小学机构、非政府组织都开展了各种类型的国际交流项目和活动。与国内开展的项目和活动相比，您认为英国大使馆文化教育处主办的中英“校际连线”项目最大的特色和优势在哪里?
王海燕：总体来说，我们是非常认真地在支持中英两国在基础教育领域的探索，多年耕耘下来，已经形成了相当的规模，同时也在追求内容上的深度和体制上的长远影响。中英“校际连线”是一个复杂的框架，在项目设计上，我们注重整体的协调性和延续性，比如，项目一般会有三年的计划，其间又穿插了专业发展和主题课程建设的很多机会。几年下来，教育主管部门或学校通常都锻炼得相当自信和独立，不仅从事国际交流工作得心应手，而且能比较系统地运用这些国际交流项目来提升学校自身的能力和教师专业水平，这是我们比较骄傲的地方。如果要总结我们的特色和优势，大概有三个方面：一是注重项目的深度和整体协调性i二是注重项目的可持续性；三是已形成一个具有相当规模的平台。
三、不断寻找中英两国在教育工作中的
契合点，充分考虑地方差异性和特殊性
《世界教育信息》：在中英“校际连线”项目多年的实践和运作过程中，您认为遇到的最大困难和挑战是什么?尤其是在项目本土化运作的过程中，在项目管理、交流与沟通、项目评估等方面是否遇到阻碍和问题?英国大使馆文化教育处又是如何处理的?
王海燕：其实，这方面的挑战还挺多。第一，从宏观的政策环境上来说，我们需要不断地在两国政府的关注重点中寻找契合点。2004年，英国教育和技能部部长查尔斯·克拉克制定了有关英国学校的国际战略，提出每一所英国的学校都应该有一个海外的合作伙伴。当时，中国学校对国际交流合作的认识还停留在比较浅的层面上，一些学校虽然有国外友好学校，但对于国际合作伙伴到底能够给学校带来什么样的作用还没有很清楚的思路。去年，中国政府颁布了《教育规划纲要》，教育国际化得到了正式的认可。但在英国，新的政府工作重点也发生了变化，比如更关注学校知识的传承，这些都会对项目的方向和设计产生影响。此外，英国教育本身也在发生一些变化，比如逐渐淡化教育主管部门的作用，鼓励学校的自主性；而在中国，基本上是以地区或教育主管部门为核心的管理模式。这些都对我们的工作模式提出了挑战。
第二，“校际连线”是一个全球项目，包括亚洲、非洲、欧洲和美洲的很多国家都开展这个项目。具体到中国，我们的项目总体设计比较复杂和有包容性，但一个不可避免的情况是，因为项目的设计是全球性或全国性的，对地方差异性和特殊性的考虑就相对不足。此外，中国的基础教育通常由省市一级负责，在项目的执行过程中，我们常常需要同时与很多地方教育部门打交道，由于合作伙伴数量多，因此我们的管理成本还是比较高的。
第三，具体到项目执行的过程中，中国有自己特殊的国情和一些做法，比如，因为种种原因，到访英国的学校可能并不是我们认为最合适的；有时候某些审批程序给项目执行带来很多不确定性等。但瑕不掩瑜，这些都不是本质性的问题，总体上合作是非常愉快和积极的。
综上所述，挑战主要是来自这三个方面，一个是大的政策环境；二是对地区差异性考虑有限和管理成本偏高；三是在项目执行过程中可能会出现的一些小遗憾。
四、继续在基础教育领域深耕细作，
推动中英两国教育伙伴关系长期发展
《世界教育信息》：“校际连线”项目在未来有何发展计划?
王海燕：从项目周期来说，“校际连线”项目到2014年结束。但我们会继续在基础教育领域耕耘。我们希望在2014年项目结束的时候，能够留下来一些遗产。比如，中英两国很多教育伙伴关系能长期有效地持续下去，一批学校能够在教育国际化方面作出突出成绩，一些比较好的课程创新和实践被主流课改采用，项目积累下来的教学资源能得以保存和继续使用，一批受益于项目的优秀校长和骨干教师成长起来等。在项目具体执行上，一方面，从今年开始，我们希望能够多做一些电子媒体方面的工作，利用电子平台来帮助更多的学校参与到项目中来；另一方面，我们希望在实践领域多年的积累能形成一些理论上的提升，归纳出一些比较好的做法，使得更多的人能够借鉴和分享。重点不是项目本身，还是项目背后倡导的一些精神和理念，即我们的教育到底要培养什么样的年轻一代。
五、教育国际化是手段不是目的，
树立战略思维，关注人的培养
《世界教育信息》：中国在去年颁布的《教育规划纲要》中，提出了要“扩大教育开放。加强国际交流与合作。提高交流合作水平。”“加强中小学、职业学校对外交流与合作。加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解。”您对教育国际化是怎么看的?英国大使馆文化教育处在推动国际理解教育和跨文化交流方面具有哪些值得借鉴的经验?
王海燕：《教育规划纲要》提出要“扩大教育开放”，我们在工作中确实发现了一些很直观的变化。以前我们跟教委合作的时候，大家可能会提出没有人力、物力和时间来开展国际交流，现在这个可能就不是问题了，反倒有不少机构因为设定了国际交流目标，主动和我们联系。但是，这些对我们的工作不会产生本质上的影响，我们的宗旨也没有变化。我个人反而有一些小的担心，就是当教育国际化变成一个热门之后，大家可能在没有完全想好它的内涵之前，就开始急切地关注一些比较显性的、容易量化的表面指标。我不主张把教育国际化看成教育本身的国际化，那样容易简化为我们能够吸引多少留学生、有多少合作课程、国际课程等。
我们还是倡导这样一种理念：不管用什么样的名称，如素质教育、教育国际化或者教育均衡化，关注的应该都是人的培养。尤其在基础教育领域，我们应当更关注自己的公民，关注本国学生的潜能的发挥。国际化是一种手段，即通过国际合作帮助本国的教育更好地发展。如果把国际化变成纯粹的目标，可能会本末倒置，这其实是一个重要的价值导向问题。
如果要说到经验的话，这可能不仅是我们这个机构的经验，更多地是英国的经验。我觉得英国是一个比较有长期战略的国家，尤其在基础教育领域，并不是“今天播了种，明天就要收割”，而是一种长线的、潜移默化的投资。你想，如果中国学生很小就有一个英国朋友，他／她自然会对这个国家有兴趣，会想去了解这个国家，这样学生拓展了自己的国际视野和国际交往能力，两个国家间也因此收获了信任友好，长远来看，这对国家关系来说是非常有益处的。这些东西说起来可能比较务虚，但我觉得这其实体现了一个国家的战略思维，或者是一种长线投资。正是英国的这种长期战略和思维，使得我们能够日复一日地耕耘在一些短期看不到结果但对两国利益有深远影响的文化关系领域，而且为我们所做的事情感到很骄傲。我觉得这应该是很重要的一个原因。
当然从机构本身来说，我们专注于发展文化关系和教育关系，也是术业有专攻。在中国这么多年，我们在教育交流领域建立了很好的声望。此外，我们始终坚持一个价值理念，即深信文化教育领域的交往对两国是真正有益的，而且坚持不渝地在努力做这个事情。其实，我们也面临很大的削减预算的压力，但即使这样，都没有放弃基础教育领域的工作，甚至也从来没有觉得这是可以考虑放弃的。再说到具体的项目设计，我们其实更得益于各地的教育合作伙伴，他们给我们提供了很多专业反馈意见。我们的很多工作人员都是项目管理人员，并不是教育专业人士，我们所做的就是尽可能收集和汇总有价值的信息，然后从项目管理的角度出发，将有限的资源进行设计和整合，以求最大限度地发挥作用。器
编辑：张力玮
一、“校际连线”项目的核心理念
是培养未来世界公民
《世界教育信息》：首先请您介绍一下“校际连线”项目在中国的发展情况。
王海燕：我们从2001年开始从事基础教育交流工作，当时主要是帮英国政府执行一些项目，比如安排英国大学毕业生到中国学校担任英语助教，选派中国教师到英国担任汉语助教等。刚开始我们偏重的是项目执行，后来逐步开始帮国内一些学校寻找英国的友好学校。从2D04年开始，我们开始有意识地帮助中英两国建立区域性的教育伙伴关系，也就是中国的某个地区或城市和英国的某个地区或城市建立友好关系。第一对合作伙伴是大连市和北林肯郡，第二对是上海的徐汇区和英国的诺福克郡。在实行了一段时间以后，我们发现这个模式很有成效，便开始逐渐有系统地扩展。2008年，我们将基础教育领域的项目进行整合，形成了“校际连线”这个全球项目，专注于搭建教育合作伙伴平台以及提供校长领导力培训。2010年前后，我们开始尝试开展一定规模的课程项目，并充实了教师培训l的内容。总体来说，我们在基础教育领域的工作有一个渐进的过程，大致可以分为这样四个阶段；从起初执行英国政府的项目，到2004年开始有意识地建立中英区域伙伴关系，到2008年整合成“校际连线”全球项目，再到2010年这个项目的外延和内涵都有了较大的扩展。
目前，中国有近70个城市或地区已经与英国建立了区域性的教育伙伴关系。一般来说，一对区域教育伙伴关系内双方至少各有十所友好学校，在一些起步比较早的区域，比如上海市徐汇区，目前已经有五十多对友好学校。全局来说，通过项目建立起来的中英友好学校已经超过100所。
《世界教育信息》：我们了解到，“校际连线”项目主要分为四个层面，即区域性教育伙伴关系、学生主题性课程建设、教师专业发展、学校成就之全球认可；在每个层面，还有对应的具体项目。那么，“校际连线”项目为什么要进行这样的组织设计?其背后蕴含着什么样的设计理念?
王海燕：我先来阐述一下这四个层面的具体内容。第一个层面是“区域性教育伙伴关系”。在这一方面，我们有一个所谓的“三步曲”。第一步，英国校长访华，一般都是一个英国教育主管部门的官员带领9-10个当地的校长，拜访中国的某个地区。在中国，同样大概有9-10所学校会与之结成友好学校，两个教育主管部门也会结成区域性伙伴关系。这一步，我们是跟国家汉办的“汉语桥”项目合作。第二步，资助中国学校的校长回访英国。这需要中英双方教育主管部门和学校共同申请，表明双方有长期合作的想法和思路。我们每年会支持8-10个中国校长团回访英国。第三步，双方学校合作开展“课程共建”项目。国际交流往往容易流于形式，你来访问一下，我来访问一下，明年带个校长团来，后年带个学生团去，这样比较难有实质性的深入交流。所以，我们要求学校在合作到一定阶段之后，考虑在课程上有什么可以作为的地方。我们所说的“课程共建”，不是引进A一]evel这样的国际课程，而是指建设中国的本土课程、校本课程。我们一直强调的一个理念就是，国际教育应该关注怎样通过教育培养国际化的人才，着力点是学生。所以，“课程共建”是鼓励两个学校根据学校自身的特色和感兴趣的内容，一起探讨校本课程的开发与实践。以往的“课程共建”通常由教育主管部门牵头，一组学校进行申请。今年开始，我们也逐步扩大范围，允许单个学校进行申请。以上就是发展区域性教育伙伴关系的三步曲，差不多要花三年的时间才能完成。另外，我们还有一个和国家汉办合作的汉语助教项目，主要是选拔中国教师到英国去教汉语，一方面在英国推广汉语和中国文化，另一方面很多来自友好学校的汉语助教实际上也起到了增进两个学校互相联系的纽带作用。
第二个层面是“主题性课程建设”。这里的“主题性课程建设”与之前提到的“课程共建”有什么不同呢?前面的“课程共建”是指学校自主选题，自己决定合作方式，换句话说是鼓励学校的自主行为。以前，我们通常支持学校自己开发课程项目，后来发现学校因为缺乏经验，有时未必能设计出一个好的项目主题。所以，我们设计了“主题性课程建设”，帮助学校迈出这一步。此外，“课程共建”是区域性教育伙伴关系的一部分，涵盖的学校只是已经建立了友好伙伴关系的学校i而“主题性课程建设”的开放程度更高，即使中方学校没有英国友好学校，也可以来参加。从参与学校的反馈来看，这类的“主题性课程建设”可以更直接地支持中国正在进行的课程改革，同时传递一些重要的教育理念和实践。所以，从今年开始，我们把它作为一个单独的版块，采取更开放的姿态，鼓励学校进行资源共享。
中英“校际连线”项目的核心理念是培养未来的世界公民。因此，我们的“主题性课程建设”项目着力于培养学生的一些重要能力和素质，如领导力、创造性、全球意识、社会责任感等。去年的“主题性课程建设项目”叫做“社区点亮生活”。在英国，学校以社区为中心，强调社区服务和社区融合。在中国，这个概念相对比较弱，我们希望通过“社区点亮生活”这个项目引导学生关注、了解自己的社区，并贡献自己的力量。今年的主题项目之一是“我们的时代——狄更斯2012”。狄更斯是英国的著名作家，他的很多作品主要是通过白描的手法描绘工业革命前夕的英国，以此来反映一个时代的变迁，中国目前也正是处在一个快速变迁的时代。这个项目实质上是一个教育项目，目的是引导学生通过阅读来理解、观察和思考自己身处的时代。今年，我们还会和语文报社合作，在学生中开展“我们的时代——写作和摄影比赛”，激发孩子们的创造性思维和写作能力。今年的另一个主题项目是“梦想与团队”，这个项目主要是通过体育活动来培养学生的领导和组织能力、团队合作以及服务意识，这在英国已经是比较成体系的一种教育模式。总的来说，“主题性课程建设”的一系列项目都具有特定的素质或能力培养目标，服务于培养 “世界公民”这个大的项目愿景。
第三个层面是“教师专业发展”。在这个领域，以前我们主要是和各地教育厅合作，提供校长培训。后来，我们慢慢意识到，一个学校的国际化发展水平通常涉及三类比较重要的群体，一是校长，二是教师，三是国际项目负责人，因此我们主要围绕这三类人群提供专业发展培训。校长培训方面，我们重点关注领导力培训I，尤其是教育国际化的领导力。教师培训方面，主要专注课程开发能力的培训，但并不针对具体学科，主要是提供一种普遍性的、偏重方法论的培训l，比如如何开展跨学科教学，如何通过教学激发孩子的兴趣，如何以能力培养为导向设计课程，如何评估教与学的成效等。国际项目负责人培训方面，对我们这种专注于国际文化关系的机构来说，开展有效的国际合作是我们的专长领域。我们有自己开发的课程，分为初级班、中级班和高级班。初级班主要是针对刚入门的项目联络人，我们会介绍一些入门级的知识和国际交往中要注意的一些问题等。对于中级班学员，我们会请一些经验丰富的项目负责人分享他们的经验和做法。高级班则侧重于培养领导力，这个层面的项目负责人不仅能够处理日常事务，而且能够带领团队，具有远见卓识，能够把学校的国际化工作推上一层楼。
第四个层面是“学校成就之全球认可”。如果学校在国际合作方面作出了突出成绩，我们会通过颁发“校际交流奖”来认可其取得的成就。其实，这个奖的意义不在于奖项本身，而是给学校提供一套质量体系来规范自身的国际交流工作。如果想要申请这个奖项，学校需要符合一系列的标准，比如有自己的愿景和章程、设置专门的负责人和组织机构、建立专门的问责机制，制定国际合作项目计划等。换言之，它提供的是一套标准，来帮助学校规范并评估自身的国际交流活动，奖项只是验证学校是否达到了这一套标准。以前，这个奖项只是颁给学校，今年开始我们也希望给予学生和教师相应的认可。比如，在今年的“我们的时代——狄更斯2012”项目中，我们会评选优秀课程方案，鼓励教师进行课程创新。在“梦想与团队”项目中，对于为集体和社区作出杰出贡献的学生领袖，我们也考虑颁发“小小公民奖”。
以上是我们的基本项目框架。我们的愿景是培养年轻人成为未来的世界公民，能够参与全球竞争，能够为社会作出自己的贡献。这个愿景主要是通过两条主线来实现，一个是通过教育伙伴关系支持中英两国的教育合作，另外一个是通过课程建设和教师专业发展来支持本土的教育改革。
《世界教育信息》：“社区点亮生活”是中英“校际连线”中很有特色的一个项目。那么，您觉得该项目有何成功经验?对于学校管理者、教师、学生能起到什么作用?
王海燕：在“社区点亮生活”这个项目中，我们比较强调社区的概念，以及在这个过程当中，学生如何观察、理解、行动等。对学生来说，参与这个项目是一种独特的体验，在做这个项目的过程当中，学生通过自己的亲身参与和实践而获得了相应的意识和能力。这个项目的创造性在于是以艺术的形式来展示自己对社区的理解。我们请了很多专业的艺术家到学校进行具体指导，创作了一大批高质量的艺术作品，在全国各地甚至海外都进行了展出。而作为项目的后续部分，许多学校提出了自己的社区改进计划并付诸实施，其中也涌现了许多感人的故事。比如在上海市普陀区，学生自发为当地的一名清洁工人举办了专场画展。
对于教师来说，这种体验同样重要，它毕竟不同于以学科为基础的常规教学。在这个项目中，教师要指导学生调研，要引导学生开展社区行动计划，还需要指导学生用艺术的形式来展示成果，这通常需要很多学科教师相互配合。在这个过程中，教师最大的收获就是跨学科教学的能力得到了锻炼。上海有一位美术老师，性格一直比较害羞和内向，自从参加了我们2008年的“川流五洲”项目后，变得越来越自信。在“社区点亮生活”的项目实施中，他开发出一系列的美术课程，后来成为学校所在区的明星教师。他告诉我们，从他个人的职业生涯来说，参加“校际连线”项目使他发生了质的变化，从一个认为自己很不起眼、所教学科也不受重视的老师，变成～个相信自己的学科很重要的自信的老师。我们有很多这样的案例。
对于学校来说，开始可能会觉得只是在做一个项目，慢慢地大家开始思考，意识到项目中的许多经验可以借鉴到学校日常的校本课程开发与教学中来。这也是我们希望起到的一个作用。换句话说，项目中一些较好的做法和理念被学校实践。当项目参与学校达到一定数量后，大家百花齐放，彼此也可以相互借鉴，形成一种良性循环，从而对学校目前进行的课改起到实质性的促进作用。这也是为什么我们认为中英两国的教育伙伴关系最终一定要落实到课程领域才会有真正的价值。
二、强调合作伙伴互惠互利和平等参与，
重视项目的可持续发展和整体协调性
《世界教育信息》：我们发现，中英“校际连线”项目在宗旨介绍中强调合作伙伴的互惠互利、平等参与、平等互利，以及项目的长期可持续发展。请您谈一谈在具体的项目实施过程中如何保证做到这几点?如何评估“校际连线”各个子项目?如何保证各个项目均达到了预定的目标?
王海燕：首先，从大的方针和政策上说，我们会保证两国的互惠互利。我们强调“世界公民”这个概念，这是我们的宗旨，万变不离其宗。但是，我们作为一个专业从事文化关系的国际机构，会有自身的切入点，即国际元素，或者口U国际理解元素。在这个基础上，我们设计项目时会顺应和满足中国教育改革和发展的阶段性需求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》是一个重要的指导性文件，我们的项目设计一定会遵循《教育规划纲要》中提出的教育目标。例如，《教育规划纲要》提出要培养学生的创造性和社会责任感，这两点在我们的项目中都会有所体现。其次，从具体项目的设计和执行上来说，我们很强调教育合作伙伴关系，力求项目涉及的主体在各个层面都尽可能对等。比如，中英两国校长互访，课程设计是双方共同合作，项目审批也是双方同时递交申请。再比如，专业发展这一块，我们会契合中国对教师专业发展的需求或者重点，当然我们会有自己对于项目侧重点的一些考虑，但前提是以需求为导向。最后，从评估上来说，我们不仅关注单个项目的效果，也评估合作双方在伙伴关系上的进步以及学校在独立性上的发展，中英双方合作伙伴关系的可持续性也是一个很重要的评估指标。
《世界教育信息》：在历年的中英“校际连线”项目种子基金的申请中，什么样的学校更容易申请成功?遴选的具体标准是什么?
王海燕：遴选标准主要有几个方面。一是考察学校对项目的投入程度，考察主管部门、校长的认知程度。比如，学校只是想锦上添花，做一点浅层的尝试，还是切实认为这个项目能够给学校带来提升的机会。二是考察学校项目设计的延续性和学校的独立性。比如，考察学校是否能够持续地投入，是否具有长远的规划，是否具有一定的自主性等。三是考察项目是否体现一定的创造性。比 如，成都市武侯区的一所学校设计了一个关于社区消防安全的主题，在学校建了一个消防演习的实景场地，结果整个区的学校都到这所学校来学习如何进行消防逃生，成为武侯区的消防安全教育基地。当地还有一所特殊学校，他们的一个项目是给学生提供心理咨询，结果这个热线运作成功，得到了教育局的支持，慢慢演变成一个面向公众开放的热线，校外的人都可以打电话来进行心理咨询。有时候，我们给学校一个小小的引子或想法，他们能够进行创造性的发挥，不仅服务于自己的学校，而且还服务于学校所在的整个社区甚至整个城市。这是我们比较看重的一点。在申请过程中，我们也会关注一些具体的问题，比如，项目目标是什么?人员如何配置?执行步骤是什么?通过这些问题，确保学校既考虑理念等宏观问题，也考虑执行层面的一些具体问题。
《世界教育信息》：目前，随着中国教育对外开放的扩大和深入，全国很多基础教育主管部门、科研院所、中小学机构、非政府组织都开展了各种类型的国际交流项目和活动。与国内开展的项目和活动相比，您认为英国大使馆文化教育处主办的中英“校际连线”项目最大的特色和优势在哪里?
王海燕：总体来说，我们是非常认真地在支持中英两国在基础教育领域的探索，多年耕耘下来，已经形成了相当的规模，同时也在追求内容上的深度和体制上的长远影响。中英“校际连线”是一个复杂的框架，在项目设计上，我们注重整体的协调性和延续性，比如，项目一般会有三年的计划，其间又穿插了专业发展和主题课程建设的很多机会。几年下来，教育主管部门或学校通常都锻炼得相当自信和独立，不仅从事国际交流工作得心应手，而且能比较系统地运用这些国际交流项目来提升学校自身的能力和教师专业水平，这是我们比较骄傲的地方。如果要总结我们的特色和优势，大概有三个方面：一是注重项目的深度和整体协调性i二是注重项目的可持续性；三是已形成一个具有相当规模的平台。
三、不断寻找中英两国在教育工作中的
契合点，充分考虑地方差异性和特殊性
《世界教育信息》：在中英“校际连线”项目多年的实践和运作过程中，您认为遇到的最大困难和挑战是什么?尤其是在项目本土化运作的过程中，在项目管理、交流与沟通、项目评估等方面是否遇到阻碍和问题?英国大使馆文化教育处又是如何处理的?
王海燕：其实，这方面的挑战还挺多。第一，从宏观的政策环境上来说，我们需要不断地在两国政府的关注重点中寻找契合点。2004年，英国教育和技能部部长查尔斯·克拉克制定了有关英国学校的国际战略，提出每一所英国的学校都应该有一个海外的合作伙伴。当时，中国学校对国际交流合作的认识还停留在比较浅的层面上，一些学校虽然有国外友好学校，但对于国际合作伙伴到底能够给学校带来什么样的作用还没有很清楚的思路。去年，中国政府颁布了《教育规划纲要》，教育国际化得到了正式的认可。但在英国，新的政府工作重点也发生了变化，比如更关注学校知识的传承，这些都会对项目的方向和设计产生影响。此外，英国教育本身也在发生一些变化，比如逐渐淡化教育主管部门的作用，鼓励学校的自主性；而在中国，基本上是以地区或教育主管部门为核心的管理模式。这些都对我们的工作模式提出了挑战。
第二，“校际连线”是一个全球项目，包括亚洲、非洲、欧洲和美洲的很多国家都开展这个项目。具体到中国，我们的项目总体设计比较复杂和有包容性，但一个不可避免的情况是，因为项目的设计是全球性或全国性的，对地方差异性和特殊性的考虑就相对不足。此外，中国的基础教育通常由省市一级负责，在项目的执行过程中，我们常常需要同时与很多地方教育部门打交道，由于合作伙伴数量多，因此我们的管理成本还是比较高的。
第三，具体到项目执行的过程中，中国有自己特殊的国情和一些做法，比如，因为种种原因，到访英国的学校可能并不是我们认为最合适的；有时候某些审批程序给项目执行带来很多不确定性等。但瑕不掩瑜，这些都不是本质性的问题，总体上合作是非常愉快和积极的。
综上所述，挑战主要是来自这三个方面，一个是大的政策环境；二是对地区差异性考虑有限和管理成本偏高；三是在项目执行过程中可能会出现的一些小遗憾。
四、继续在基础教育领域深耕细作，
推动中英两国教育伙伴关系长期发展
《世界教育信息》：“校际连线”项目在未来有何发展计划?
王海燕：从项目周期来说，“校际连线”项目到2014年结束。但我们会继续在基础教育领域耕耘。我们希望在2014年项目结束的时候，能够留下来一些遗产。比如，中英两国很多教育伙伴关系能长期有效地持续下去，一批学校能够在教育国际化方面作出突出成绩，一些比较好的课程创新和实践被主流课改采用，项目积累下来的教学资源能得以保存和继续使用，一批受益于项目的优秀校长和骨干教师成长起来等。在项目具体执行上，一方面，从今年开始，我们希望能够多做一些电子媒体方面的工作，利用电子平台来帮助更多的学校参与到项目中来；另一方面，我们希望在实践领域多年的积累能形成一些理论上的提升，归纳出一些比较好的做法，使得更多的人能够借鉴和分享。重点不是项目本身，还是项目背后倡导的一些精神和理念，即我们的教育到底要培养什么样的年轻一代。
五、教育国际化是手段不是目的，
树立战略思维，关注人的培养
《世界教育信息》：中国在去年颁布的《教育规划纲要》中，提出了要“扩大教育开放。加强国际交流与合作。提高交流合作水平。”“加强中小学、职业学校对外交流与合作。加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解。”您对教育国际化是怎么看的?英国大使馆文化教育处在推动国际理解教育和跨文化交流方面具有哪些值得借鉴的经验?
王海燕：《教育规划纲要》提出要“扩大教育开放”，我们在工作中确实发现了一些很直观的变化。以前我们跟教委合作的时候，大家可能会提出没有人力、物力和时间来开展国际交流，现在这个可能就不是问题了，反倒有不少机构因为设定了国际交流目标，主动和我们联系。但是，这些对我们的工作不会产生本质上的影响，我们的宗旨也没有变化。我个人反而有一些小的担心，就是当教育国际化变成一个热门之后，大家可能在没有完全想好它的内涵之前，就开始急切地关注一些比较显性的、容易量化的表面指标。我不主张把教育国际化看成教育本身的国际化，那样容易简化为我们能够吸引多少留学生、有多少合作课程、国际课程等。
我们还是倡导这样一种理念：不管用什么样的名称，如素质教育、教育国际化或者教育均衡化，关注的应该都是人的培养。尤其在基础教育领域，我们应当更关注自己的公民，关注本国学生的潜能的发挥。国际化是一种手段，即通过国际合作帮助本国的教育更好地发展。如果把国际化变成纯粹的目标，可能会本末倒置，这其实是一个重要的价值导向问题。
如果要说到经验的话，这可能不仅是我们这个机构的经验，更多地是英国的经验。我觉得英国是一个比较有长期战略的国家，尤其在基础教育领域，并不是“今天播了种，明天就要收割”，而是一种长线的、潜移默化的投资。你想，如果中国学生很小就有一个英国朋友，他／她自然会对这个国家有兴趣，会想去了解这个国家，这样学生拓展了自己的国际视野和国际交往能力，两个国家间也因此收获了信任友好，长远来看，这对国家关系来说是非常有益处的。这些东西说起来可能比较务虚，但我觉得这其实体现了一个国家的战略思维，或者是一种长线投资。正是英国的这种长期战略和思维，使得我们能够日复一日地耕耘在一些短期看不到结果但对两国利益有深远影响的文化关系领域，而且为我们所做的事情感到很骄傲。我觉得这应该是很重要的一个原因。
当然从机构本身来说，我们专注于发展文化关系和教育关系，也是术业有专攻。在中国这么多年，我们在教育交流领域建立了很好的声望。此外，我们始终坚持一个价值理念，即深信文化教育领域的交往对两国是真正有益的，而且坚持不渝地在努力做这个事情。其实，我们也面临很大的削减预算的压力，但即使这样，都没有放弃基础教育领域的工作，甚至也从来没有觉得这是可以考虑放弃的。再说到具体的项目设计，我们其实更得益于各地的教育合作伙伴，他们给我们提供了很多专业反馈意见。我们的很多工作人员都是项目管理人员，并不是教育专业人士，我们所做的就是尽可能收集和汇总有价值的信息，然后从项目管理的角度出发，将有限的资源进行设计和整合，以求最大限度地发挥作用。器
编辑：张力玮