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【摘要】 随着现代社会的不断发展进步，医疗卫生体制改革的不断调整和深入，医院在医疗市场中的竞争越加激烈，医院如何在竞争中求得生存和发展，不仅取决于医务人员的业务水平、服务质量和仪器设备的先进与否，更重要的是取决于医院管理水平的高低。作为现代医院，传统的管理模式已经不再适应现代化医院的发展，要实现科学的高水平的医院管理，就必须培养和造就一支能够担当重任的、政治素质好、熟悉业务、有科学管理才能的医院行政管理人才队伍，以适应新的形势，迎接新的挑战，实现医院可持续发展。
【关键词】 行政管理；人才队伍；建设
【Abstract】 There are more and more competitions between hospitals in medical markets with the developments and progresses of modern society,the adjustment and indepth of the medical health system reform. For hospitals,how tosurvive and develop,it not only depends on the business levels of medical personnels,the qulity of the service and the advancement of the medical equipments, but importantly depends on the management levels.as modern hospital,traditional management mode has no longeradapted to the development of the modern hospitals. For adapting to the new situations,meeting the new challenges, realizing the scientific and high levels of hospital management and the sustainable development of hospital,we must train and bring up a team of hospital administrative management personnel who can bear responsibility, has good political quality and scientific management talents,be familiar with the business.
【Key word】Administration management；personnel team；construction
随着知识经济时代的到来，人才已成为科技进步和社会经济发展最重要的资源，是第一资源，因此要增加医院的竞争力，必须加强人才队伍的建设，特别是管理人才队伍的建设。医院管理者既是政策的贯彻执行者和完成医院任务的组织者，又是医院物质文明和精神文明的建设者，在医院的建设和发展中起着至关重要的作用。因此，构建管理人才高地，充分发挥管理人才的作用，提高管理水平，显得十分重要。
1 新形式下对医院行政管理人才素质的要求
1.1 政治思想素质是管理人才必须具备的基本条件。政治思想素质包括政治态度、群众观点和服务意识等。作为医院的行政管理人才一是要具有牢固的党性原则。无论在任何时候、任何情况下都要有坚定的政治立场和敏感的政治头脑。二是要有实事求是的精神，对医院改革充满信心。三是要审时度势，洞察是非，明辨真理。四是要团结群众，以身作则，作风严谨，廉洁奉公，保守秘密，有强烈的事业心和责任感。
1.2 知识素质。作为医院的行政管理人员，知识素质同样重要。应该既懂得马克思主义基本理论的应用，又具有一定的社会科学和自然科学知识，以及擅长的业务知识和技术，善于不断提高管理科学与领导科学知识技能，积极丰富社会实践经验。
1.3 能力素质包括观察能力、判断能力、组织能力、计划能力、协调能力、应变能力、演讲能力、写作能力、分析和解决问题的能力、创造能力以及自我控制能力。
1.4 自然素质包括健康的身体和旺盛的精力以及合适的年龄。
2 医院行政管理干部人才队伍的现状
2.1 对医院管理人才队伍建设的重要性存在认识上的误区医院管理人才是医院建设中的重要组成部分，是国家卫生方针政策的具体执行者，也是医院改革的组织实施者。医院优秀领导人如同专业技术顶尖人才一样，是人才建设中的重中之重，但这种观念长期以来未被人们所接受，医院在加强专业技术人才培养方面已形成共识，在重视医院管理人才建设方面却尚未形成气候，管理出人才，管理出效益，但在医院的实际工作中管理出人才却很少被人们所认同，医院管理队伍甚至被视为什么人都能干，而且是不产生效益的“富余人群”。有技术有管理能力的专业骨干从事医院管理工作，会被认为是人才浪费。对医院管理人才的培养力度也远远不如医疗卫生技术人员，医院管理人才的继续教育尚未形成体系，导致影响医院管理水平的提高，影响医院管理人才队伍的建设。
2.2 管理知识匮乏。现在从事医院行政管理工作的干部，大部分是在医务人员中直接选拔的，而且上岗前后缺乏系统的管理知识的培训。虽然在工作中不断学习，努力提高，但距离卫生事业的发展与要求尚有一定的差距。主要表現在缺乏管理知识、专业知识和经验，缺乏分析和解决问题的能力以及写作和文字表达能力。特别是在一些要求知识层次高、专业技术强的职能科室显得尤为突出。由于知识素质和能力素质的限制，在一些工作中往往采用平铺直叙的办事方法，使得工作没有起色，缺乏创造性，也较难以形成合理的人才梯队。
2.3 未设置医院管理职称，影响行政管理人员积极性。目前从事行政管理工作的干部，大部分是从专业技术人员中改行而来。他们在原来的工作岗位上，由于具有较高的技术水平、较强的工作能力、较突出的工作成绩和良好的群众基础，被推荐选拔到管理工作岗位上。但由于管理职称评审滞后，多数医院未设置医院管理职称，因而这部分人和从事专业技术工作的同类人员相比，无论是从哪方面都不具有竞争优势，使得这部分人心理状态难以平衡，而影响工作积极性、创造性的发挥。同时，与专业技术人员待遇上的差距，也使得行政管理岗位缺乏吸引力，影响医院行政管理干部队伍的稳定和建设。
2.4 行政管理干部的能力素质考核与任用脱节。目前医院专业技术人员的考核已逐步规范化，多以定量考核的形式直接与晋升挂钩，提高了专业技术人员的积极性。医院管理学属于新兴边缘学科，涉及内容广泛。而各部门的职能又不相同，考核形式与标准难以掌握，不能客观地反映实际工作能力，并且考核结果难以与晋升晋级挂钩，使工作失去了原动力，进而影响了这部分承担管理工作人员的积极性和主观能动性的发挥，也使得管理工作难以到位。
3 加强医院行政管理人才队伍建设的几点建议
3.1 树立科学的人才观，提高管理队伍水平，牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持高起点，加大对医院管理人才的培养力度。要不拘一格选拔优势人才，不唯资历，重能力、重水平、重实绩，努力营造年轻人脱颖而出的氛围。建立后备人才库，每年定期对医院管理人才苗子考核选拔，实行优胜劣汰。对德才方面有发展潜力的中青年管理人员进行重点培养，使之成为医院建设的栋梁，实现医院人才建设的可持续发展。
3.2 分层次、多渠道加快行政管理人才培养。管理人才的培养难度大，成长周期长。一个专业人才的培养至少需要十年以上的时间。医院应放眼长远，着力解决“后继有人”的问题。选派业务骨干参加学术交流会议，获取管理学的前沿信息、技术、思路，学习更多的管理业务知识。
3.3 建立竞争择优的筛选机制：医院对各个岗位的设置要进行科学分类及职位分类管理，定编定岗，以事定岗，以岗选人，逐级聘用，分级管理，使优秀人才有平等的机遇参加选拔。选拔管理人才，要克服当前选人视野不宽，知人不全，走群众路线不够的状况。医院可以面对社会公开招聘，在更大的范围内选择比较，择优而取，广泛吸纳各方面人才，改变医院管理落后于管理科学发展的局面，切实提高医院的管理水平，逐步形成公布信息，个人自荐，岗位考试，民主评议，组织考核，任前公示，择优上岗的工作链，进一步做到程序化和制度化。通过建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的管理运行机制，调动管理人员的主动性、积极性和创造性，同时给医院带来了生机和活力。
3.4 强化培训，增强管理能力。医院的管理者要跟上时代发展的步伐，就必须不断更新知识，及时转变观念，掌握新的卫生管理知识和方法。要造就一批又一批管理干部，就必须把行政管理干部的培训和管理当作医院人才建设的重要工作，要采取定期或不定期、长期或短期、自学或脱产学习等多种形式，分层次进行管理知识的培训。一名优秀的管理干部应为具有较宽的知识面和较深的专业能力相结合的“T”型人才，具有远见卓识并敢于承担风险，有能力以先进的管理理念制定战略决策，将医院看作一个整体，将自己的职能与之整合，实现特定宗旨和使命。
3.5 完善公正的考核机制。医院管理队伍的活力来自于要素的合理流动和优化组合，第一，新陈代谢要畅通，在严把入口的基础上不断增加新生力量，同时也要注重疏通出口，实行任期目标制管理，建立正常的辞职、离职、待岗，调整不称职、不胜任干部制度；第二，优胜劣汰要严格，医院管理人才队伍要在竞争中建立，动态中发展；第三具体考核应根据不同岗位，不同部门的不同的特点，制定科学、合理、规范的考核内容和标准。通过扩大民主，完善考核工作，如采取本人自评，同行互評，群众测评，组织综评等方法，对管理干部进行定期考核，综合评价，并把考核结果记入本人档案，与晋职晋级挂钩。
3.6 实现医院管理队伍职业化，建立管理人才建设的长效机制。医院管理者拥有的专业技术能力仅仅是领导综合能力中的一部分，而综合能力体系的完整构建非经长时间的管理实践和有效学习难以完成。医院管理队伍职业化，不仅是国外先进经验的总结和应用，也是我国新形势下提高医院管理水平的必然选择。实行医院管理队伍职业化，使医院管理者必须成为医院管理的专家和行家，设立严格的准入制度，完善公平录用机制，健全监督考核制度，建立与医院管理人员相应的管理职称体系，为医院管理人员提供多渠道的教育培训机会。造就一批懂得医学、熟悉管理、掌握现代化技能、有良好人际沟通能力和创新能力的医院管理人才。
建立一支高素质的行政管理干部人才队伍，不仅是建设现代化医院的可靠保证，而且是医院医疗服务水平不断深入和发展的必然要求。现代医院管理者一定要抓住机遇，深化改革，加速培养现代化的医院管理人才，从而使医院管理队伍逐步走向科学化、规范化。
参考文献
[1]肖先桃.加强医院管理干部队伍考核的实践与思考[J].中国医院管理,2000,20(6）:34-35.
[2]王玉琦，叶茂.加强医院管理干部继续教育的几点思考.中华医院管理杂志，2001，17：477
[3]黄伟灿.医院管理创新的思路[J].中华医院管理,2000,9:565-566.
[4] 张铎 . 医院人才发展战略的思考 [ J ] . 医院院长 论坛,2007,4(2):40-44.
[5]封国生,李文斌,周海迎.加强绩效管理 促进医院全面发展[J].医院院长论坛,2010,7(2):18-21.
【关键词】 行政管理；人才队伍；建设
【Abstract】 There are more and more competitions between hospitals in medical markets with the developments and progresses of modern society,the adjustment and indepth of the medical health system reform. For hospitals,how tosurvive and develop,it not only depends on the business levels of medical personnels,the qulity of the service and the advancement of the medical equipments, but importantly depends on the management levels.as modern hospital,traditional management mode has no longeradapted to the development of the modern hospitals. For adapting to the new situations,meeting the new challenges, realizing the scientific and high levels of hospital management and the sustainable development of hospital,we must train and bring up a team of hospital administrative management personnel who can bear responsibility, has good political quality and scientific management talents,be familiar with the business.
【Key word】Administration management；personnel team；construction
随着知识经济时代的到来，人才已成为科技进步和社会经济发展最重要的资源，是第一资源，因此要增加医院的竞争力，必须加强人才队伍的建设，特别是管理人才队伍的建设。医院管理者既是政策的贯彻执行者和完成医院任务的组织者，又是医院物质文明和精神文明的建设者，在医院的建设和发展中起着至关重要的作用。因此，构建管理人才高地，充分发挥管理人才的作用，提高管理水平，显得十分重要。
1 新形式下对医院行政管理人才素质的要求
1.1 政治思想素质是管理人才必须具备的基本条件。政治思想素质包括政治态度、群众观点和服务意识等。作为医院的行政管理人才一是要具有牢固的党性原则。无论在任何时候、任何情况下都要有坚定的政治立场和敏感的政治头脑。二是要有实事求是的精神，对医院改革充满信心。三是要审时度势，洞察是非，明辨真理。四是要团结群众，以身作则，作风严谨，廉洁奉公，保守秘密，有强烈的事业心和责任感。
1.2 知识素质。作为医院的行政管理人员，知识素质同样重要。应该既懂得马克思主义基本理论的应用，又具有一定的社会科学和自然科学知识，以及擅长的业务知识和技术，善于不断提高管理科学与领导科学知识技能，积极丰富社会实践经验。
1.3 能力素质包括观察能力、判断能力、组织能力、计划能力、协调能力、应变能力、演讲能力、写作能力、分析和解决问题的能力、创造能力以及自我控制能力。
1.4 自然素质包括健康的身体和旺盛的精力以及合适的年龄。
2 医院行政管理干部人才队伍的现状
2.1 对医院管理人才队伍建设的重要性存在认识上的误区医院管理人才是医院建设中的重要组成部分，是国家卫生方针政策的具体执行者，也是医院改革的组织实施者。医院优秀领导人如同专业技术顶尖人才一样，是人才建设中的重中之重，但这种观念长期以来未被人们所接受，医院在加强专业技术人才培养方面已形成共识，在重视医院管理人才建设方面却尚未形成气候，管理出人才，管理出效益，但在医院的实际工作中管理出人才却很少被人们所认同，医院管理队伍甚至被视为什么人都能干，而且是不产生效益的“富余人群”。有技术有管理能力的专业骨干从事医院管理工作，会被认为是人才浪费。对医院管理人才的培养力度也远远不如医疗卫生技术人员，医院管理人才的继续教育尚未形成体系，导致影响医院管理水平的提高，影响医院管理人才队伍的建设。
2.2 管理知识匮乏。现在从事医院行政管理工作的干部，大部分是在医务人员中直接选拔的，而且上岗前后缺乏系统的管理知识的培训。虽然在工作中不断学习，努力提高，但距离卫生事业的发展与要求尚有一定的差距。主要表現在缺乏管理知识、专业知识和经验，缺乏分析和解决问题的能力以及写作和文字表达能力。特别是在一些要求知识层次高、专业技术强的职能科室显得尤为突出。由于知识素质和能力素质的限制，在一些工作中往往采用平铺直叙的办事方法，使得工作没有起色，缺乏创造性，也较难以形成合理的人才梯队。
2.3 未设置医院管理职称，影响行政管理人员积极性。目前从事行政管理工作的干部，大部分是从专业技术人员中改行而来。他们在原来的工作岗位上，由于具有较高的技术水平、较强的工作能力、较突出的工作成绩和良好的群众基础，被推荐选拔到管理工作岗位上。但由于管理职称评审滞后，多数医院未设置医院管理职称，因而这部分人和从事专业技术工作的同类人员相比，无论是从哪方面都不具有竞争优势，使得这部分人心理状态难以平衡，而影响工作积极性、创造性的发挥。同时，与专业技术人员待遇上的差距，也使得行政管理岗位缺乏吸引力，影响医院行政管理干部队伍的稳定和建设。
2.4 行政管理干部的能力素质考核与任用脱节。目前医院专业技术人员的考核已逐步规范化，多以定量考核的形式直接与晋升挂钩，提高了专业技术人员的积极性。医院管理学属于新兴边缘学科，涉及内容广泛。而各部门的职能又不相同，考核形式与标准难以掌握，不能客观地反映实际工作能力，并且考核结果难以与晋升晋级挂钩，使工作失去了原动力，进而影响了这部分承担管理工作人员的积极性和主观能动性的发挥，也使得管理工作难以到位。
3 加强医院行政管理人才队伍建设的几点建议
3.1 树立科学的人才观，提高管理队伍水平，牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持高起点，加大对医院管理人才的培养力度。要不拘一格选拔优势人才，不唯资历，重能力、重水平、重实绩，努力营造年轻人脱颖而出的氛围。建立后备人才库，每年定期对医院管理人才苗子考核选拔，实行优胜劣汰。对德才方面有发展潜力的中青年管理人员进行重点培养，使之成为医院建设的栋梁，实现医院人才建设的可持续发展。
3.2 分层次、多渠道加快行政管理人才培养。管理人才的培养难度大，成长周期长。一个专业人才的培养至少需要十年以上的时间。医院应放眼长远，着力解决“后继有人”的问题。选派业务骨干参加学术交流会议，获取管理学的前沿信息、技术、思路，学习更多的管理业务知识。
3.3 建立竞争择优的筛选机制：医院对各个岗位的设置要进行科学分类及职位分类管理，定编定岗，以事定岗，以岗选人，逐级聘用，分级管理，使优秀人才有平等的机遇参加选拔。选拔管理人才，要克服当前选人视野不宽，知人不全，走群众路线不够的状况。医院可以面对社会公开招聘，在更大的范围内选择比较，择优而取，广泛吸纳各方面人才，改变医院管理落后于管理科学发展的局面，切实提高医院的管理水平，逐步形成公布信息，个人自荐，岗位考试，民主评议，组织考核，任前公示，择优上岗的工作链，进一步做到程序化和制度化。通过建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的管理运行机制，调动管理人员的主动性、积极性和创造性，同时给医院带来了生机和活力。
3.4 强化培训，增强管理能力。医院的管理者要跟上时代发展的步伐，就必须不断更新知识，及时转变观念，掌握新的卫生管理知识和方法。要造就一批又一批管理干部，就必须把行政管理干部的培训和管理当作医院人才建设的重要工作，要采取定期或不定期、长期或短期、自学或脱产学习等多种形式，分层次进行管理知识的培训。一名优秀的管理干部应为具有较宽的知识面和较深的专业能力相结合的“T”型人才，具有远见卓识并敢于承担风险，有能力以先进的管理理念制定战略决策，将医院看作一个整体，将自己的职能与之整合，实现特定宗旨和使命。
3.5 完善公正的考核机制。医院管理队伍的活力来自于要素的合理流动和优化组合，第一，新陈代谢要畅通，在严把入口的基础上不断增加新生力量，同时也要注重疏通出口，实行任期目标制管理，建立正常的辞职、离职、待岗，调整不称职、不胜任干部制度；第二，优胜劣汰要严格，医院管理人才队伍要在竞争中建立，动态中发展；第三具体考核应根据不同岗位，不同部门的不同的特点，制定科学、合理、规范的考核内容和标准。通过扩大民主，完善考核工作，如采取本人自评，同行互評，群众测评，组织综评等方法，对管理干部进行定期考核，综合评价，并把考核结果记入本人档案，与晋职晋级挂钩。
3.6 实现医院管理队伍职业化，建立管理人才建设的长效机制。医院管理者拥有的专业技术能力仅仅是领导综合能力中的一部分，而综合能力体系的完整构建非经长时间的管理实践和有效学习难以完成。医院管理队伍职业化，不仅是国外先进经验的总结和应用，也是我国新形势下提高医院管理水平的必然选择。实行医院管理队伍职业化，使医院管理者必须成为医院管理的专家和行家，设立严格的准入制度，完善公平录用机制，健全监督考核制度，建立与医院管理人员相应的管理职称体系，为医院管理人员提供多渠道的教育培训机会。造就一批懂得医学、熟悉管理、掌握现代化技能、有良好人际沟通能力和创新能力的医院管理人才。
建立一支高素质的行政管理干部人才队伍，不仅是建设现代化医院的可靠保证，而且是医院医疗服务水平不断深入和发展的必然要求。现代医院管理者一定要抓住机遇，深化改革，加速培养现代化的医院管理人才，从而使医院管理队伍逐步走向科学化、规范化。
参考文献
[1]肖先桃.加强医院管理干部队伍考核的实践与思考[J].中国医院管理,2000,20(6）:34-35.
[2]王玉琦，叶茂.加强医院管理干部继续教育的几点思考.中华医院管理杂志，2001，17：477
[3]黄伟灿.医院管理创新的思路[J].中华医院管理,2000,9:565-566.
[4] 张铎 . 医院人才发展战略的思考 [ J ] . 医院院长 论坛,2007,4(2):40-44.
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