补齐危险品运输防范的短板

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  2011年6月4日23时左右,一辆装载有31吨苯酚化学品的槽罐车,在由上海高桥化工厂开往龙游红云化工厂的途中,经杭新景高速公路新安江高速出口互通主路段内时发生抛锚,当车辆正在进行抢修作业时,一辆重型货车与其发生碰撞事故,导致槽罐破裂,苯酚泄漏,并造成1名抢修人员当场死亡。事发时,恰逢黑夜和暴雨,估计有20吨泄漏苯酚随地表水流入新安江中,造成部分水体受到污染。最新统计数据表明,除事故入江点外,新安江大部分受污染流域水质已经达标,杭州主城区和富阳、滨江、萧山等地的自来水厂取水口水质均达到一类水标准,杭州市民生活用水有安全保证,停止取水的水厂大部分恢复取水。
  一些专家认为,在公共环境安全事件频出的大背景下,“新安江水污染事件”反映出民众容易恐慌的脆弱心理,也折射出地方政府应急能力仍待提高,更暴露出对于危险物品运输防范的短板。
  短板一:要时刻关注天气情况
  暴雨黑夜出车,是危险货物运输安全的大忌。就本起事故而言,被撞危险品车辆发生故障,停在路边抢修时,已经开启危险警报闪光灯和设置200米远预警桩,但是由于下雨路滑,又是黑夜,影响了驾驶重型货车徐某某的视线,再加上他对前方道路状况观察不明,车速过快,未能及时采取有效避让措施,和停于路边的浙AM8993挂号重型半挂牵引车发生相撞。
  经现场勘查和事故认定,虽然犯罪嫌疑人徐某某负事故的全部责任,但是该危运企业还是要花一定的精力处理这起事故,比如车辆赔偿、原料的直接经济损失和间接经济损失等等,期间可能还会发生一系列纠纷和扯皮事情,大伤元气。本起事故是重型货车撞危险品车辆,但是,它同时也给危险货物运输企业一个警示,黑夜暴雨天气驾驶车辆,对任何一位驾驶员安全驾驶都是一个挑战。危险货物运输企业在安排出车时,要关注一下天气情况,暴雨天气尽量不要安排出车。确是因为运输任务紧迫,在暴雨天气,一定要出车,最好安排白天出车,危险性会相对降低。
  短板二:要做好“三检” 做到“五不出车”
  “三 检”是指出车前、行驶中和收车后的检查。出车前的检查:检查证照是否齐全,检查机车外观和喇叭、灯光是否齐全有效;检查油、水、电是否缺漏和各种仪表及安全设施是否良好有效;车辆轮胎的气压和货车货物的牢固情况及连接部位的牢固情况。
  行驶中的检查:检查水温、油温、各种仪表工作情况及轮胎气压;检查制动器有无拖滞发热现象,各连接部位的牢靠性;检查有无漏水、漏油、漏气和一切安全措施是否有效。
  收车后的检查:清理全车安全卫生,检查油、水、电、汽有无滴漏现象;检查各连接部位和货物的牢固性和车胎气压。这些工作很琐碎,然而,车辆是运输危险货物的载体,安全性不言而喻,做好”三检“工作,可以买来一份安心,避免车辆发生抛锚。
  同时,运输企业还要做到“五不出车”,即:制动器不灵不出车;转项系统有故障不出车;喇叭不响不出车;灯光不亮不出车;各类证件不齐全不出车。试想,如果运送苯酚危险品车的驾驶员,积极做好“三 检”工作,能做到“五 不出车”,也不会路上发生抛锚,停车修理而被撞。
  另外,运输企业还应加强对车辆的管理,所有的危险货物运输专用车辆均严格执行强制维护、定期检测制度,确保车辆技术性能符合《营运车辆综合性能要求和检验方法》,车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限制》,车辆技术等级必须达到一级,方可从事危险货物运输。罐体的常见病是“跑、冒、滴、漏”,任何一项发生事故都可能造成无法估计的经济损失,因此定期开展罐体检测是预防此类事故发生的重要措施。
  短板三:要提高从业人员素质
  浙江省公安厅交通管理局副局长宋晓春表示,运输安全在很大程度上是取决于“人”,很多事故都是由人为因素造成的或酿成重大损失的。比如此次苯酚泄漏事故, 驾驶员在运输途中遭遇深夜暴雨,发生车辆故障进行抢修,必须要设置明显的警示装置,提醒过往车辆。但由于驾驶员的忽视,造成追尾事故,从而引发严重的后果。
  因此,危险货物运输企业在把好从业人员的准入关时,还要加强对从业人员的日常安全教育,提高他们的法律意识、职业道德和专业知识与技能。比如怎样设置明显的警示标志,发生事故后,现场从业人员如何应急处理,如何报送相关部门,如何将损失降到最低。据亲身经历危险货物运输事故的从业人员讲,发生事故后,我们都慌了,手足无措,往日里背下来的应急救援及应急处置知识根本就想不起来,大脑一片空白。组织实战应急演练,可以化解这一危机。危险货物运输应急演练是最直观和形象化的安全教育,通过演练,让驾驶人员、押运人员掌握了事故状态下各自的责任和任务,有利于减少事故损失,提高企业自我救助能力,维护社会稳定。
  短板四:要实现GPS联网联控
  如今,绝大部分危险品运输车辆都安装了GPS或行车记录仪。不可否认,实施对车辆、货物的有效监控,不仅加强了运输安全,提高了企业运输效率,同时也促进了运输企业和行业主管部门现代化水平的提高,但目前行车记录设备的安装等事宜缺乏统一规划和引导,如本省车辆进入外省,除本省GPS监控系统进行监控以外,外省G P S监控系统也应该监控,为防止特大交通事故的发生,发生特大交通事故后能得到有效救援提供保障。通过本起泄漏事故,浙江省的交通运输管理部门的得到了启示,目前他们正 在酝酿 对所有危化品运输车辆实施GPS卫星定位实时监控,一旦 发 生故障或出现险情,可以在最短时间内进行有针对性的救援和应急处置,将衍生环境灾害的可能降至最低。
  短板五:应急能力要进一步提升
  在此次苯酚泄漏事件中,引发了瓶装水“抢购风潮”, 除了民众对饮水安全信心脆弱和苯酚相关知识的匮乏外,政府部分应急措施和通告措词不够周全引发了群众误解,也是造成抢购的原因。政府应急能力需要进一步提升,有必要对事件所涉及的群众不熟悉问题进行解析。
  危险品对于非化工专业的人员来说,都很危险,危险性都一样,一旦 发 生泄漏,后果 都一样,都很严重。其实不然,有些是无机物,溶于水的,与水互溶,这些危险品很危险,对水质影响很大。而此次事故泄漏的苯酚,是带有苯环的有机物,不溶于水,挥发的量很少,一般通过引起蛋白质变性引发内脏病变。20吨苯酚经过水体稀释,流到杭州浓度已经很低。政府部门在发布信息时,应征求相关专家的意见,以免引发不必要的恐慌。
  眼下,即将进入夏季,高温季节是运输危险货物事故的多发季节,高温、台风、暴雨等异变气候时有发生。运输企业应积极做好夏季“三防“工作,即防疲劳、防爆胎、防自燃,确保运输安全,防止类似事故再次 发生。
  防疲劳:高温承运,错时运输,从业人员容易产生体力透支和处于疲劳状态,运输企业应加强对从业人员的作息管理,杜绝开疲劳车,严控和减少人为有责的运输事故。防爆胎:夏季运输安全,车辆安全性是其中一个重要因素,运行中要勤查、细检,要高度重视在用和备用轮胎使用中的安全系数,防止高温情况下造成轮胎爆裂引起事故。防自燃:防止电线老化,在高温下引发车辆自燃事故。做好货物遮阳、降温措施,确保安全运行。 (作 者单 位:浙江省嘉兴市公路运输管理处)
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