【摘 要】
：
生态保护红线作为创新制度写入2015年实施的《环境保护法》到2017年党的十九大报告将其列为生态文明体制改革的重要内容,体现了国家亟须改善生态环境、保障生态安全的强烈愿
【基金项目】
：
国家社科基金青年项目“大数据视野社会治理建设评估方法及其应用研究”(批准号:18CFX002)
论文部分内容阅读
生态保护红线作为创新制度写入2015年实施的《环境保护法》到2017年党的十九大报告将其列为生态文明体制改革的重要内容,体现了国家亟须改善生态环境、保障生态安全的强烈愿景。生态保护红线制度的实现关键取决于法律责任的落实。本文的主要目的是:厘清生态保护红线功能定位,剖析全国生态保护红线法律责任承担主体、具体违法行为和责任承担方式的实践样态与未来发展。本文主要运用实证分析、比较分析、归纳分析的方法,对生态保护红线法律责任的理论解剖与路径选择展开对比探究。生态保护红线并不是以环境要素的"污染"和"破坏"作为法律规制的判断依据,而是以人类行为是否合理使用生态空间作为判断的标准。从法律责任承担主体分析,它不以私人主体权利限制为中心而是围绕政府生态环境义务展开,是政府责任从权力本位到责任本位的重大转变。从生态红线具体违法行为解读,不同主体的违法行为进行分类与列举,归纳私人主体与公权力主体承担风险行为的一般规律。从责任承担方式深究,生态红线所保护的"法益"是对国家生态安全的保障,以"法益"为标准判断其所应当承担公法责任;以生态保护红线违法行为是否构成犯罪为界限,依次配置刑事责任与行政责任;当生态保护红线中违法行为不构成犯罪时,依据行为人身份不同相应承担行政责任。生态保护红线在践行"绿水青山就是金山银山"的观念中发挥着重要战略性作用,但其制度能否真正落地,在于对其应然功能的准确定位与法律责任的整体性谱系。
其他文献
根据铜仁10个站点2013-2017年雨量资料,选取5-7月的区域暴雨个例,利用常规天气资料和NECP资料,总结了暴雨天气的主要影响系统,对比分析了冷性低涡切变暴雨和暖性低涡切变暴雨
2014年，财政部对《企业会计准则第2号———长期股权投资》进行了修订，即“非控制、共同控制或重大影响，并且活跃市场无报价、公允价值不能可靠计量的权益投资”应按照《企业会
随着时代的发展，社会的不断进步，人们越来越认识到数学不再是一种工具，而是现代文化的重要组成部分，掌握和了解数学是每个人提高自身素质的需要。数学大众化的思想已成公认，大众化
目的 探讨肿瘤患者PICC的健康教育.方法 对23例留置PICC肿瘤患者可能出现的并发症实施健康教育.结果 所有置管患者未发生导管堵塞、静脉炎、脱管等问题,顺利完成了4～6周化疗.
目的：观察不同剂量大黄中药复方治疗慢性肾功能衰竭的临床疗效果,初步探索大黄临床使用最适宜剂量,提高治疗慢性肾衰的临床疗效。方法：入组符合受试标准的慢性肾功能衰竭患者,
目的：研究血清维生素E（VE）浓度和幽门螺杆菌（Helicobacterpylori，Hp）感染和胃十二肠疾病的关系。 方法：我们采用反相高效液相色谱法测定162例接受胃镜检查者的血清VE含量并检测Hp
基于工程量清单计价模式,分析了施工企业在投标报价中存在的问题,并探讨了企业进行投标报价的技巧,使施工企业既可以赢得中标的机会,又可以获得最高的利润。
<正>强制性信息披露(MandatoryDisclosure of Information)指按照公认会计原则和其他有关法律、法规的要求,必须在财务报告中披露相关的信息;自愿性信息披露(Voluntary Discl
煤矿采掘工作面空间狭小,涌水一般含有较多煤泥、岩粉等混浊物,再有注浆放浆浆液混入,其混浊性能严重影响排水系统的正常运转,采用紊流与大断面降速沉淀原理,构建采掘工作面
财税法在不同国家形态下、不同社会时期中表现出不同的功能,而且在重要历史节点中往往也发挥着推动甚至是决定性的作用,二者呈现出交相辉映的互动态势。过去,社会多关注财税