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[摘 要]内部控制是一种顺应现代化企业管理的产物，是使单位内部建设的各项业务活动相互联系、互相制约的措施、方法和规程，在企业的经营管理中起到十分重要的作用。我国烟草企业的内部控制建设中还存在一些问题，文章基于烟草企业的价值分析，对现存的问题进行列举并剖析，研究能够有效完善企业内部控制的具体措施。
[关键词]内部控制;烟草企业;企业管理
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.30.069
1 内部控制概述
近几年来，面对现代化产业管理，内部控制已经是不可或缺的组成部分，其基本目标是确保单位经营活动的高效性、资产的安全、经营信息和财务报告的可靠性。根据目的不同，内部控制能有效地保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动合法性等。也可以保证经营方针、决策的贯彻执行，促进经营活动经济性、效果性以及经营目标的实现。当前内部控制主要是指在一定环境下为了提升效率，并且有效使用相关资源从而达到目标管理的方法，其基本结构大致分为三部分：控制环境，对建立或实施某项政策会发生影响的各个因素，主要能反映单位管理者和其他员工对控制的反映、理解和行动;控制程序，管理者所制定的相关制度和程序，用来保证达到某一目的;会计系统，单位为了汇总、分析、分类、记录和报告单位的业务活动，并保持对相关资产与负债的受托责任而建立的方法和程序。这些对于意识到发展中存在压力的我国烟草企业有很大的帮助，能够提高整体的管理效率和效果，并且有效地实施企业发展战略。
2 烟草企业的价值分析
现代企业内部控制，指企业内部为全面高效的经营管理，根据企业实际情况制定一系列相互联系和制约的制度的总称。内部控制作为现代企业能否走向良性发展的重要一环，在企业发展过程中是不可或缺的重要措施，能够帮助企业良好且有序地发展。对于我国烟草企业当前现状而言，内部控制就像一剂良方，在国家对于烟草的管控逐渐加大的情况下，烟草企业的发展迎来一次巨大的挑战，越来越多的烟草企业选择对自身内部控制的改善和提高，以便于在这紧张的局面下实现良好的发展并且提升企业的经济效益。目前内部控制对于烟草企业而言，合理地运用会计控制能够确保会计信息的安全性、真实性以及完整性，能够准确的掌握各种即时信息并对此作出正确的判断。内部控制也能更好地保证信息的准确性，在内部控制制度的前提下，能够有效地提高审计工作并且在进行审计时才能以正确的信息作为根据，若有问题和缺漏就能及时地发现问题所在。烟草企业应用内部控制有利于保证企业资产的安全完整。利用内部控制可以对企业货币资金的收入支出以及财产物资管理进行控制，从而规避一些贪污腐败等恶性事件发生，保证企业的资产不受侵害。[1]相对于我国目前的发展情况而言，烟草企业依然面临着一个很大的挑战，需要根据企业现状制定出一个合理且完善的制度。在国际上的竞争力越大，企业管理的难度也越大，而且也会更加的复杂。要想不断地增强在国际上的竞争力，烟草企业就必须先制定出一套完善的符合自身的企业内部控制制度。
3 烟草企业内部控制的建设现状
3.1 体系缺乏完整性
在企业发展过程中，一直把持着严格规范的方针，在相应的程度和范围上起到了内部控制的作用，但由于和当前企业整体的经营管理没有对应，导致管理方面处于各自独立的状态，没有相互联系且单一，缺乏普遍性和联动性。煙草企业内部控制制度并不完善，企业管理者在企业内部并未完全建立好完整的内控制度，虽然少许企业已经建立了完善的内部控制，且内部控制制度相对完善，但与自身企业内部条件不符导致了在遇到突发问题时不能及时采取相应措施，使得烟草企业内部自身的价值无法得到充分地发挥，降低了应有的效率。更有甚者，单位内部整体的制度并不完整或者有缺陷，使得管理上找不到相对应的办法，而且在排查、审计和巡视中存在很多问题，内控制度执行落实下去之后，监督管理并不到位，还出现一些费用支出出现问题、超出标准、超出范围。办公用品管理更是形同虚设，验收手续可有可无。网上审批经济业务，关键部门审核人竟将账号和密码交给他人代审或者直接不审，使得审核流于形式。少部分烟草公司对于内控制度的考核也形同虚设，主要体现在当前部分烟草企业深受传统经济模式的影响，绩效考核内容并没有根据现状进行改进和完善，绩效指标与现行的模式相冲突，员工的工作内容与指标大相径庭，从而造成了很多企业管理者为了让企业的外在形象更好而做出提供虚假材料应对考核等事情，导致整个考核结果缺乏公正性和代表性。还有一些烟草企业甚至会提出很多脱离实际的考核指标，致使整个考核过程失去了意义。[2]
3.2 环境需要改善
对于现在的烟草企业来说，内部控制制度还需要一个良好的实施环境，依靠单位各个部门多方面对企业内部进行控制，建立内部控制所需要的基本框架。当前我国烟草企业在环境方面虽然有了改善，但是还有一些隐性的问题无法解决：企业内部整体的控制意识淡薄;没有实际的奖励制度，员工参与度不高;烟草企业进行识别、防范和控制这三方面的风险较高，需要不断地提高;部门与部门之间以及相对应的系统之间的交流单一;企业内部的会计以及审计等基础薄弱。而且有部分烟草企业轻视了内部控制的重要性，缺乏对于各类风险的防范意识。上层的管理者没有意识到自己忽视了内部控制的核心，并且对于存在的风险视而不见，对政策理解不深刻、不到位，怀揣着侥幸心理。对于内部控制所涉及的风险评估没有做好准备，缺乏对于风险评估的相关方法和手段，关于风险评估和预测机制的相关文件还不够完善，导致企业内部控制风险评估工作从根本上缺失，或者缺乏相应的科学性与系统性。烟草企业的责权不明，管理职位宛如虚设，直接造成了管理和控制机制对企业实际经营管理过程上的监督不当。虽然也设立了多个监督管理部门，但是部门与部门之间存在一个职位多个部门、相互没有沟通等问题，或者存在老好人思想，难以形成监管合力。[3] 4 完善企业内部建设的建议
4.1 科学设计体系
在烟草企业进行内部控制将会是一项繁琐的工作，因为会涉及多个部门，并且整个生产经营管理的各个环节都会有相应的工作，要在这个前提下保证企业内部控制的确切进行，就需要制定一份相对完善的决策制度，要对企业现有的各个制度进行梳理和排查，是否与国家规定有冲突，然后对照企业内部控制的相关规范对各个制度进行审查并排除风险点，针对排查的风险点制定相对应的管理制度，对内控制度进行完善补充。相对应的烟草企业就要对现代化内部控制制度所涉及的基本政策实施和改进，将切合自身企业情况的相关制度进行保留，对于环节中与自身情况有矛盾的制度进行分析，找出制度矛盾的缘由，并及时进行改进，让新事物与旧事物两者互补，制定出一个更适合企业发展的制度。同时企业要对各个部门和岗位之间的相应权限和责任进行强化，落实好岗位责任制，对内部控制的整体事件进行全过程的实时监督控制，能将企业的绩效考核与内部控制相结合产生明确的考核目标和办法。最后梳理企业的整体业务流程，将内部控制各个环节之间相互的关联性和逻辑性整理通顺，并且排查每个环节之间可能存在的问题和冲突并进行分析做出对策，使得各个环节之间相互关联相互制约。
4.2 树立内部意识
在内控制度中充分发挥实施主体的能力，才能促进并提高烟草企业内部管理效率。而且还要提高领导对于内部控制的理念，对于管理人员在内部控制中的职责至关作用，特别是在管理过程中，在企业顶层的角度从控制的内容和方法等多方面出发，加强员工与员工之间的交流，并且满足员工日常的需求等;提高全体员工的工作热情，全身心地投入到内部控制的工作中，让员工更深层次地理解内部控制的基本概念，在内部控制的决策中对各个不同职位的员工需求都相应满足。加强员工对于内部控制理念的教育培训，做好相应的学习和宣讲工作，增强员工的综合素质、提高员工对于风险的防范意识。对于企业管理人员的内控规范意识也要加强培训，通过列举经典案例进行一系列的奖惩说明，让管理者充分理解内部控制和风险防范的重要性。能够很好地提升员工对内控制度的配合程度，为内部控制营造一个良好的基础环境。
4.3 加强内部文化建设
除了框架体系建设和稳定的执行与落实这两点外，内部控制也强调理念的贯彻和意识培养，两者都必须与烟草企业文化相符合，两者都符合的前提下进行内部控制的贯彻和实施，相关干部员工才能理解并支持，并且能够加强队伍建设，使得内部控制与企业文化的结合更加的契合。而且烟草企业领导要认真贯彻内控制度的各项要求，以身作则，将内控制度贯彻到身边各项事务中。在基建维修、采购物资等事务上，要做到真正的公平、公正、公开，严防暗箱操作;各类物资管理方面，要做好采购、验收、入库、领用四项工作。管理层对于员工的命令必须合情合理，让人信服，根据问题关键制订有效的计划。对于工作上的问题要合理分析影响工作的人和外在因素，再制定相应的对策。各部门的员工按职分配，能很好的控制风险。
5 结论
对于我国而言，制造业的职责不只是企业自身生存所需，也是和我国国民经济的发展情况密切相關。根据本文研究，为了在激烈的市场环境下有更好的发展，并且改进企业的环境与发展，烟草企业不得不重视内部控制，这对于企业经营管理有着至关重要的作用，并且为自身发展内部控制营造一个良好的环境。基于自身所拥有的企业环境建立一个有效的内控框架，并且做好相应的成本控制和监督管理工作，推动烟草企业的健康发展。烟草企业若想经久不衰，持续发展下去，不断完善内部控制是必不可少的，一套完善且有效的企业内部控制机制能够让企业进入一个良好可持续的发展状态，为更高更快更好的发展提供保障。
参考文献：
[1]王建波.烟草企业内部控制建设存在的问题及对策[J].财会学习，2019（8）.
[2]郭佳.烟草企业内部控制存在的问题及对策浅析[J].现代经济信息，2018（27）.
[3]潘德艳.浅谈烟草企业内部控制存在的问题及对策[J].经贸实践，2018（17）.
[作者简介]赵辉（1972—），女，汉族，山西五台人，本科，研究方向：财务、设备管理。
[关键词]内部控制;烟草企业;企业管理
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.30.069
1 内部控制概述
近几年来，面对现代化产业管理，内部控制已经是不可或缺的组成部分，其基本目标是确保单位经营活动的高效性、资产的安全、经营信息和财务报告的可靠性。根据目的不同，内部控制能有效地保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动合法性等。也可以保证经营方针、决策的贯彻执行，促进经营活动经济性、效果性以及经营目标的实现。当前内部控制主要是指在一定环境下为了提升效率，并且有效使用相关资源从而达到目标管理的方法，其基本结构大致分为三部分：控制环境，对建立或实施某项政策会发生影响的各个因素，主要能反映单位管理者和其他员工对控制的反映、理解和行动;控制程序，管理者所制定的相关制度和程序，用来保证达到某一目的;会计系统，单位为了汇总、分析、分类、记录和报告单位的业务活动，并保持对相关资产与负债的受托责任而建立的方法和程序。这些对于意识到发展中存在压力的我国烟草企业有很大的帮助，能够提高整体的管理效率和效果，并且有效地实施企业发展战略。
2 烟草企业的价值分析
现代企业内部控制，指企业内部为全面高效的经营管理，根据企业实际情况制定一系列相互联系和制约的制度的总称。内部控制作为现代企业能否走向良性发展的重要一环，在企业发展过程中是不可或缺的重要措施，能够帮助企业良好且有序地发展。对于我国烟草企业当前现状而言，内部控制就像一剂良方，在国家对于烟草的管控逐渐加大的情况下，烟草企业的发展迎来一次巨大的挑战，越来越多的烟草企业选择对自身内部控制的改善和提高，以便于在这紧张的局面下实现良好的发展并且提升企业的经济效益。目前内部控制对于烟草企业而言，合理地运用会计控制能够确保会计信息的安全性、真实性以及完整性，能够准确的掌握各种即时信息并对此作出正确的判断。内部控制也能更好地保证信息的准确性，在内部控制制度的前提下，能够有效地提高审计工作并且在进行审计时才能以正确的信息作为根据，若有问题和缺漏就能及时地发现问题所在。烟草企业应用内部控制有利于保证企业资产的安全完整。利用内部控制可以对企业货币资金的收入支出以及财产物资管理进行控制，从而规避一些贪污腐败等恶性事件发生，保证企业的资产不受侵害。[1]相对于我国目前的发展情况而言，烟草企业依然面临着一个很大的挑战，需要根据企业现状制定出一个合理且完善的制度。在国际上的竞争力越大，企业管理的难度也越大，而且也会更加的复杂。要想不断地增强在国际上的竞争力，烟草企业就必须先制定出一套完善的符合自身的企业内部控制制度。
3 烟草企业内部控制的建设现状
3.1 体系缺乏完整性
在企业发展过程中，一直把持着严格规范的方针，在相应的程度和范围上起到了内部控制的作用，但由于和当前企业整体的经营管理没有对应，导致管理方面处于各自独立的状态，没有相互联系且单一，缺乏普遍性和联动性。煙草企业内部控制制度并不完善，企业管理者在企业内部并未完全建立好完整的内控制度，虽然少许企业已经建立了完善的内部控制，且内部控制制度相对完善，但与自身企业内部条件不符导致了在遇到突发问题时不能及时采取相应措施，使得烟草企业内部自身的价值无法得到充分地发挥，降低了应有的效率。更有甚者，单位内部整体的制度并不完整或者有缺陷，使得管理上找不到相对应的办法，而且在排查、审计和巡视中存在很多问题，内控制度执行落实下去之后，监督管理并不到位，还出现一些费用支出出现问题、超出标准、超出范围。办公用品管理更是形同虚设，验收手续可有可无。网上审批经济业务，关键部门审核人竟将账号和密码交给他人代审或者直接不审，使得审核流于形式。少部分烟草公司对于内控制度的考核也形同虚设，主要体现在当前部分烟草企业深受传统经济模式的影响，绩效考核内容并没有根据现状进行改进和完善，绩效指标与现行的模式相冲突，员工的工作内容与指标大相径庭，从而造成了很多企业管理者为了让企业的外在形象更好而做出提供虚假材料应对考核等事情，导致整个考核结果缺乏公正性和代表性。还有一些烟草企业甚至会提出很多脱离实际的考核指标，致使整个考核过程失去了意义。[2]
3.2 环境需要改善
对于现在的烟草企业来说，内部控制制度还需要一个良好的实施环境，依靠单位各个部门多方面对企业内部进行控制，建立内部控制所需要的基本框架。当前我国烟草企业在环境方面虽然有了改善，但是还有一些隐性的问题无法解决：企业内部整体的控制意识淡薄;没有实际的奖励制度，员工参与度不高;烟草企业进行识别、防范和控制这三方面的风险较高，需要不断地提高;部门与部门之间以及相对应的系统之间的交流单一;企业内部的会计以及审计等基础薄弱。而且有部分烟草企业轻视了内部控制的重要性，缺乏对于各类风险的防范意识。上层的管理者没有意识到自己忽视了内部控制的核心，并且对于存在的风险视而不见，对政策理解不深刻、不到位，怀揣着侥幸心理。对于内部控制所涉及的风险评估没有做好准备，缺乏对于风险评估的相关方法和手段，关于风险评估和预测机制的相关文件还不够完善，导致企业内部控制风险评估工作从根本上缺失，或者缺乏相应的科学性与系统性。烟草企业的责权不明，管理职位宛如虚设，直接造成了管理和控制机制对企业实际经营管理过程上的监督不当。虽然也设立了多个监督管理部门，但是部门与部门之间存在一个职位多个部门、相互没有沟通等问题，或者存在老好人思想，难以形成监管合力。[3] 4 完善企业内部建设的建议
4.1 科学设计体系
在烟草企业进行内部控制将会是一项繁琐的工作，因为会涉及多个部门，并且整个生产经营管理的各个环节都会有相应的工作，要在这个前提下保证企业内部控制的确切进行，就需要制定一份相对完善的决策制度，要对企业现有的各个制度进行梳理和排查，是否与国家规定有冲突，然后对照企业内部控制的相关规范对各个制度进行审查并排除风险点，针对排查的风险点制定相对应的管理制度，对内控制度进行完善补充。相对应的烟草企业就要对现代化内部控制制度所涉及的基本政策实施和改进，将切合自身企业情况的相关制度进行保留，对于环节中与自身情况有矛盾的制度进行分析，找出制度矛盾的缘由，并及时进行改进，让新事物与旧事物两者互补，制定出一个更适合企业发展的制度。同时企业要对各个部门和岗位之间的相应权限和责任进行强化，落实好岗位责任制，对内部控制的整体事件进行全过程的实时监督控制，能将企业的绩效考核与内部控制相结合产生明确的考核目标和办法。最后梳理企业的整体业务流程，将内部控制各个环节之间相互的关联性和逻辑性整理通顺，并且排查每个环节之间可能存在的问题和冲突并进行分析做出对策，使得各个环节之间相互关联相互制约。
4.2 树立内部意识
在内控制度中充分发挥实施主体的能力，才能促进并提高烟草企业内部管理效率。而且还要提高领导对于内部控制的理念，对于管理人员在内部控制中的职责至关作用，特别是在管理过程中，在企业顶层的角度从控制的内容和方法等多方面出发，加强员工与员工之间的交流，并且满足员工日常的需求等;提高全体员工的工作热情，全身心地投入到内部控制的工作中，让员工更深层次地理解内部控制的基本概念，在内部控制的决策中对各个不同职位的员工需求都相应满足。加强员工对于内部控制理念的教育培训，做好相应的学习和宣讲工作，增强员工的综合素质、提高员工对于风险的防范意识。对于企业管理人员的内控规范意识也要加强培训，通过列举经典案例进行一系列的奖惩说明，让管理者充分理解内部控制和风险防范的重要性。能够很好地提升员工对内控制度的配合程度，为内部控制营造一个良好的基础环境。
4.3 加强内部文化建设
除了框架体系建设和稳定的执行与落实这两点外，内部控制也强调理念的贯彻和意识培养，两者都必须与烟草企业文化相符合，两者都符合的前提下进行内部控制的贯彻和实施，相关干部员工才能理解并支持，并且能够加强队伍建设，使得内部控制与企业文化的结合更加的契合。而且烟草企业领导要认真贯彻内控制度的各项要求，以身作则，将内控制度贯彻到身边各项事务中。在基建维修、采购物资等事务上，要做到真正的公平、公正、公开，严防暗箱操作;各类物资管理方面，要做好采购、验收、入库、领用四项工作。管理层对于员工的命令必须合情合理，让人信服，根据问题关键制订有效的计划。对于工作上的问题要合理分析影响工作的人和外在因素，再制定相应的对策。各部门的员工按职分配，能很好的控制风险。
5 结论
对于我国而言，制造业的职责不只是企业自身生存所需，也是和我国国民经济的发展情况密切相關。根据本文研究，为了在激烈的市场环境下有更好的发展，并且改进企业的环境与发展，烟草企业不得不重视内部控制，这对于企业经营管理有着至关重要的作用，并且为自身发展内部控制营造一个良好的环境。基于自身所拥有的企业环境建立一个有效的内控框架，并且做好相应的成本控制和监督管理工作，推动烟草企业的健康发展。烟草企业若想经久不衰，持续发展下去，不断完善内部控制是必不可少的，一套完善且有效的企业内部控制机制能够让企业进入一个良好可持续的发展状态，为更高更快更好的发展提供保障。
参考文献：
[1]王建波.烟草企业内部控制建设存在的问题及对策[J].财会学习，2019（8）.
[2]郭佳.烟草企业内部控制存在的问题及对策浅析[J].现代经济信息，2018（27）.
[3]潘德艳.浅谈烟草企业内部控制存在的问题及对策[J].经贸实践，2018（17）.
[作者简介]赵辉（1972—），女，汉族，山西五台人，本科，研究方向：财务、设备管理。