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摘要：建筑工程造价管理是一项系统性的工作，涉及到经济、技术与管理等多个方面，加强对工程造价的管理与控制，是提高工程建设质量，提高企业经济效益的重要举措。作为工程管理人员，必须认识到工程造价管理的重要性，在把握工程质量的同时，尽最大努力节约投资。本文笔者对房屋建筑工程造价现存问题及对策进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：工程造价问题不仅会影响到建筑单位的经济利益，还会对房屋建筑工程造价市场的秩序产生一定程度的影响。我国目前的工程造价管理中存在着诸如缺乏竞争机制、法制不健全、偷工减料以及立项与资金到位相脱节等问题，本文对这些问题在分析的基础上，还提出了相应的改进策略，希望可以在提高我国房屋建筑工程造价管理水平方面做出一点贡献。
一、建筑工程造价管理概念
工程造价在建筑工程里就是工程建设施工所需的费用，它可以是实际工程建设所需固定投资费用，也可以是预计投资费用，是有形、无形资产的总和，因此工程造价也叫工程投资。
二、目前我国房屋建筑工程造价管理中存在的问题
1. 缺乏竞争机制
由于我国在过去一直实行计划经济体制，所以在目前的工程造价管理中依然存在着计划经济的痕迹。比如，在造价定额方面存在着制定过程比较长，又不及时 地更新，这样就会导致工程造价管理出现落后的情况，不能适应社会的发展潮流，从而在一定程度上制约了我国建筑业的发展。要想实现资源的优化配置，就必须按照市场经济，进行自由竞争。我国建筑行业工程造价目前存在着定额过于精细等问题，总是想达到面面俱到的效果，这样就会使造价不能跟着市场的变动而进行改进，缺乏弹性，竞争性也偏弱。
2. 法制不健全
法律制度的不健全也是目前房屋建筑工程造价中存在的重要问题。因为法律的不健全，就会导致造价管理中会出现各种的违规行为，从而不能跟随建筑市场的发展趋势。特别是由于缺乏对建筑招投标的规范，一些建筑单位中标之后会在加大施工成本等方面采取各种不正当的手段，这样就会在很大程度上影响到造价的真实性。我国目前虽然也颁布了一些工程造价方面的法律法规，但是还没有一部具体专门的法律法规，这样在法制方面就存在着管理不够的状况。
3. 计价方法不完善
工程造价的计价会受到工程实体消耗以及施工过程中的消耗影响，竞争过程中活跃因素因为技术难易程度不同以及施工条件存在的差异的限制，就会对正确反映工程造价的具体情况产生一定的影响。因为我国目前竞争体制不太完善，所以施工单位的装备水平以及管理水平都比较的低。影响造价中的计价还有一个重要的原因就是忽视了统一工程量规则，这样还会影响到工程造价的准确性。
4. 工程造价人员偷工减料，素质不高
部分建筑单位为了追求更大的经济利益，就拼命地降低工程造价，这样就忽视了工程的质量，出现一些不规范甚至严重违规的现象，施工企业为了达到转嫁风险的目的，常常会不择手段。因此，建筑施工中最常见的现象就是偷工减料，而各个部门的管理者普遍行贿受贿，所以不予追究那些采购不合标准的原材料，这样就会对施工的质量产生严重的影响，并且也会不断滋生类似的事件，这样就会发生危楼危房的事件，在造成巨大的浪费的基础上，还会严重损害到国家的利益，并且不利于建筑市场的公平竞争。在建筑施工过程中出现偷工减料的现象，很大的原因就是造价人员的素质不高。
5. 工程的立项与资金到位相脱节
目前在房屋建筑工程造价管理方面，还存在着没有对工程立项进行前期的科学的可行性研究，从而产生了一系列的问题。建筑行业十分常见的现象就是拖欠工程款，虽然国家投资占总资产一半的资金，但是这部分的资金也很难到位。部分单位会采取边筹资金边建设的方法来提高工程的效率，增加收益。建筑行业十分常见的现象还有就是不按照規定支付工程所使用的原材料款以及进度款等，在竣工后也没有进行及时地结算，或者是结算却不给钱。这种工程的立项与资金的到位脱节，在损害施工企业利益的基础上，还会很严重地挫伤施工单位的积极性。
6. 缺乏招标方面的管理
我国目前确立房屋建筑工程项目，主要是采用招投标的形式，但是，这方面的制度却并不完善，管理方面也存在着缺陷，招标的文件不详细，标底不准确等现象也经常发生，这些都会对招投标的秩序产生严重的破坏。
7． 建筑工程造价管理缺乏监控
目前，建筑市场中不正当竞争仍然存在，如盲目压低造价、缩短工期和拖欠工资等现象，致使众多建设项目质量差，预算超支，浪费资源，难以达到预期效果，甚至存在施工方、承包方和中介机构间彼此勾结，为谋取私利而人为提高工程造价等不良现象。
三、 控制工程造价应采取的改进对策
1. 更新管理观念及方式
应该充分地融入到市场经济中去，打破计划经济留下的弊端，从而将工程造价管理和市场竞争有机地联合在一起。政府管理部门也应该对原有的落后管理模式进行改变，及时地对管理观念进行更新，在采取引导的方式时候，既要避免政府对建筑单位的放任自由，也应该避免政府过分的干预市场。在确定工程定额方面，要根据市场的变化，不断地更新，为了将问题尽量地降至最低，还应该制定长期有效的计划。房屋建筑工程造价管理部门还必须严格遵循市场秩序，在制定相关定额时，要根据现实的需要，从而保证定额的准确严密。要对工程造价的市场竞争机制进行进一步的发展和完善，工程建设中的公平性要有一个保证，要想将市场中不断变动的价格正确地反映出来，就必须将市场机制的作用充分地发挥出来，从而保证工程建设的真实性以及科学合理性。
2. 依法进行招标
在制定工程造价监控制度时，应该根据我国目前工程建设招标中存在的一系列问题，并且应该依照制度严格进行造价管理，尽量将招标过程不断的合法化，从而实现招标透明的目的。只有对招投标制度不断地进行完善，保证将造价控制在合理的范围内，才能确保不出现建筑业主不正当招标的现象，从而将招投标过程不断合法化、公正化。
3. 制定有效的计价规则
制定有效的计价规则，可以有效避免出现工程造价过程中产生的造价现象等。我国在这方面应该在借鉴外国经验的基础上，进行相应的变化，与现实实际结合，从而保证工程造价计价的有效。
4. 建立相应的法律法规
应该完善我国建筑方面的法律法规，这是完善工程造价管理的必然选择。在加强市场的宏观调控以及有序市场体制的基础上，制定相关的法律法规。让工程造价管理法规逐步走向法制，从而保证在工程造价管理的过程中能够做到有法可依，顺利有序地进行工程建设。
5. 加强专业人员的培训
为了保证工程造价质量及预结算人员的业务水平，应加强对专业人员的培训工作，分期举办培训学习班，凡是从事建设工程预结算人员都必须进行业务培训，考试合格者发给资格证方可上岗。同时坚持预算人员资格证年审制度，并对预算员所编制的工程预结算进行抽查。进一步提高预算员的业务素质，定期抽人进行业务讨论，对造价管理献计献策。
四、 结语
建设工程造价管理是房屋建筑工程建设管理的重要组成部分，是进行投资的关键环节，它包括从房屋建筑工程项目决策阶段、设计阶段到施工阶段所产生的所有费用，所以应该得到足够的重视，针对目前房屋建筑工程造价管理中存在的一些问题，应该采取相应措施进行解决。通过合理的房屋建筑工程项目造价的管理与控制工作，提高建筑单位的经济效益，使其可以在激烈的市场竞争中占有有利地位。
参考文献
[1]徐淑文.浅析房屋建筑工程造价管理中存在的问题及对策[J].价值工程,2010(33).
[2]谷力.浅析工程造价管理中的问题及改进措施[J].山西建筑,2010(31).
[3]于冬梅.价值工程在房屋建筑工程造价控制中的应用研究[J].建筑设计管理,2010(5).
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：工程造价问题不仅会影响到建筑单位的经济利益，还会对房屋建筑工程造价市场的秩序产生一定程度的影响。我国目前的工程造价管理中存在着诸如缺乏竞争机制、法制不健全、偷工减料以及立项与资金到位相脱节等问题，本文对这些问题在分析的基础上，还提出了相应的改进策略，希望可以在提高我国房屋建筑工程造价管理水平方面做出一点贡献。
一、建筑工程造价管理概念
工程造价在建筑工程里就是工程建设施工所需的费用，它可以是实际工程建设所需固定投资费用，也可以是预计投资费用，是有形、无形资产的总和，因此工程造价也叫工程投资。
二、目前我国房屋建筑工程造价管理中存在的问题
1. 缺乏竞争机制
由于我国在过去一直实行计划经济体制，所以在目前的工程造价管理中依然存在着计划经济的痕迹。比如，在造价定额方面存在着制定过程比较长，又不及时 地更新，这样就会导致工程造价管理出现落后的情况，不能适应社会的发展潮流，从而在一定程度上制约了我国建筑业的发展。要想实现资源的优化配置，就必须按照市场经济，进行自由竞争。我国建筑行业工程造价目前存在着定额过于精细等问题，总是想达到面面俱到的效果，这样就会使造价不能跟着市场的变动而进行改进，缺乏弹性，竞争性也偏弱。
2. 法制不健全
法律制度的不健全也是目前房屋建筑工程造价中存在的重要问题。因为法律的不健全，就会导致造价管理中会出现各种的违规行为，从而不能跟随建筑市场的发展趋势。特别是由于缺乏对建筑招投标的规范，一些建筑单位中标之后会在加大施工成本等方面采取各种不正当的手段，这样就会在很大程度上影响到造价的真实性。我国目前虽然也颁布了一些工程造价方面的法律法规，但是还没有一部具体专门的法律法规，这样在法制方面就存在着管理不够的状况。
3. 计价方法不完善
工程造价的计价会受到工程实体消耗以及施工过程中的消耗影响，竞争过程中活跃因素因为技术难易程度不同以及施工条件存在的差异的限制，就会对正确反映工程造价的具体情况产生一定的影响。因为我国目前竞争体制不太完善，所以施工单位的装备水平以及管理水平都比较的低。影响造价中的计价还有一个重要的原因就是忽视了统一工程量规则，这样还会影响到工程造价的准确性。
4. 工程造价人员偷工减料，素质不高
部分建筑单位为了追求更大的经济利益，就拼命地降低工程造价，这样就忽视了工程的质量，出现一些不规范甚至严重违规的现象，施工企业为了达到转嫁风险的目的，常常会不择手段。因此，建筑施工中最常见的现象就是偷工减料，而各个部门的管理者普遍行贿受贿，所以不予追究那些采购不合标准的原材料，这样就会对施工的质量产生严重的影响，并且也会不断滋生类似的事件，这样就会发生危楼危房的事件，在造成巨大的浪费的基础上，还会严重损害到国家的利益，并且不利于建筑市场的公平竞争。在建筑施工过程中出现偷工减料的现象，很大的原因就是造价人员的素质不高。
5. 工程的立项与资金到位相脱节
目前在房屋建筑工程造价管理方面，还存在着没有对工程立项进行前期的科学的可行性研究，从而产生了一系列的问题。建筑行业十分常见的现象就是拖欠工程款，虽然国家投资占总资产一半的资金，但是这部分的资金也很难到位。部分单位会采取边筹资金边建设的方法来提高工程的效率，增加收益。建筑行业十分常见的现象还有就是不按照規定支付工程所使用的原材料款以及进度款等，在竣工后也没有进行及时地结算，或者是结算却不给钱。这种工程的立项与资金的到位脱节，在损害施工企业利益的基础上，还会很严重地挫伤施工单位的积极性。
6. 缺乏招标方面的管理
我国目前确立房屋建筑工程项目，主要是采用招投标的形式，但是，这方面的制度却并不完善，管理方面也存在着缺陷，招标的文件不详细，标底不准确等现象也经常发生，这些都会对招投标的秩序产生严重的破坏。
7． 建筑工程造价管理缺乏监控
目前，建筑市场中不正当竞争仍然存在，如盲目压低造价、缩短工期和拖欠工资等现象，致使众多建设项目质量差，预算超支，浪费资源，难以达到预期效果，甚至存在施工方、承包方和中介机构间彼此勾结，为谋取私利而人为提高工程造价等不良现象。
三、 控制工程造价应采取的改进对策
1. 更新管理观念及方式
应该充分地融入到市场经济中去，打破计划经济留下的弊端，从而将工程造价管理和市场竞争有机地联合在一起。政府管理部门也应该对原有的落后管理模式进行改变，及时地对管理观念进行更新，在采取引导的方式时候，既要避免政府对建筑单位的放任自由，也应该避免政府过分的干预市场。在确定工程定额方面，要根据市场的变化，不断地更新，为了将问题尽量地降至最低，还应该制定长期有效的计划。房屋建筑工程造价管理部门还必须严格遵循市场秩序，在制定相关定额时，要根据现实的需要，从而保证定额的准确严密。要对工程造价的市场竞争机制进行进一步的发展和完善，工程建设中的公平性要有一个保证，要想将市场中不断变动的价格正确地反映出来，就必须将市场机制的作用充分地发挥出来，从而保证工程建设的真实性以及科学合理性。
2. 依法进行招标
在制定工程造价监控制度时，应该根据我国目前工程建设招标中存在的一系列问题，并且应该依照制度严格进行造价管理，尽量将招标过程不断的合法化，从而实现招标透明的目的。只有对招投标制度不断地进行完善，保证将造价控制在合理的范围内，才能确保不出现建筑业主不正当招标的现象，从而将招投标过程不断合法化、公正化。
3. 制定有效的计价规则
制定有效的计价规则，可以有效避免出现工程造价过程中产生的造价现象等。我国在这方面应该在借鉴外国经验的基础上，进行相应的变化，与现实实际结合，从而保证工程造价计价的有效。
4. 建立相应的法律法规
应该完善我国建筑方面的法律法规，这是完善工程造价管理的必然选择。在加强市场的宏观调控以及有序市场体制的基础上，制定相关的法律法规。让工程造价管理法规逐步走向法制，从而保证在工程造价管理的过程中能够做到有法可依，顺利有序地进行工程建设。
5. 加强专业人员的培训
为了保证工程造价质量及预结算人员的业务水平，应加强对专业人员的培训工作，分期举办培训学习班，凡是从事建设工程预结算人员都必须进行业务培训，考试合格者发给资格证方可上岗。同时坚持预算人员资格证年审制度，并对预算员所编制的工程预结算进行抽查。进一步提高预算员的业务素质，定期抽人进行业务讨论，对造价管理献计献策。
四、 结语
建设工程造价管理是房屋建筑工程建设管理的重要组成部分，是进行投资的关键环节，它包括从房屋建筑工程项目决策阶段、设计阶段到施工阶段所产生的所有费用，所以应该得到足够的重视，针对目前房屋建筑工程造价管理中存在的一些问题，应该采取相应措施进行解决。通过合理的房屋建筑工程项目造价的管理与控制工作，提高建筑单位的经济效益，使其可以在激烈的市场竞争中占有有利地位。
参考文献
[1]徐淑文.浅析房屋建筑工程造价管理中存在的问题及对策[J].价值工程,2010(33).
[2]谷力.浅析工程造价管理中的问题及改进措施[J].山西建筑,2010(31).
[3]于冬梅.价值工程在房屋建筑工程造价控制中的应用研究[J].建筑设计管理,2010(5).