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摘 要：近年来，随着乡村基础设施条件日益改善，城乡居民生活质量显著提高，乡村旅游逐渐成为创新精准扶贫模式、促进农民增收、助力全面小康的有效载体，在促进县域经济社会转型升级中发挥着重要推动作用。
关键词：乡村旅游；县域经济
中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.29.008
1 泾川县乡村旅游发展现状
我县紧扣“王母故里、佛宝圣地、养生泾川”文化旅游品牌和大景区建设的总体要求，使乡村旅游发展水平显著提升。
1.1 坚持政府主导，工作合力不断凝聚
县委、县政府制定出台了《关于加快旅游业发展的意见》，把旅游业作为全县重点培育的特色产业之一，将乡村旅游发展纳入经济社会发展总体规划。同时，整合旅游、国土、住建、农业、林业、交通、电力等部门力量，广泛吸纳社会力量参与乡村旅游开发，形成了政府主导、社会参与的乡村旅游发展格局。
1.2 坚持项目支撑，旅游体系初步形成
整合易地搬迁、扶贫开发、乡村舞台等项目资金，吸纳民间资金，为加快全县乡村旅游发展提供保障。按照因地制宜、差异发展的要求，高规格建成温泉、汭丰、红河3个特色旅游小镇，以及党原高崖民俗文化传承型、党原城劉红色文化记忆型、玉都下坳休闲娱乐型、红河田赵山水田园型、王村二十里铺农业观光型、泾明白家消夏避暑型和玉都康家、王村完颜民俗体验型等8个特色旅游名村，各村建成了小康住宅群、村级文化服务中心、休闲景观、文化展馆、采摘园，配套了农家乐、酒坊、茶楼等设施，形成了各具特色、多点支撑的乡村旅游发展格局。
1.3 坚持优化服务，旅游要素逐步完善
以打造特色旅游美食为主线，深度挖掘农村名优小吃，传承开发了罐罐蒸馍、擀面皮、蒸鸡肉、火烧子等名优小吃30多种，黄面发糕、懒面筋分别获得“甘肃名点”和“甘肃名小吃”称号。按照陇东传统民俗特色建设小康住宅，在保护性开放部分地坑庄基、窑洞的基础上，加快建设乡村旅馆，建成农家乐30户，其中一星级农家乐2家、二星级和三星级各1家。实施农村道路畅通工程，乡村旅游道路网络基本形成，公交专线全部贯通。坚持自然景观和人文景观并重的思路，建成了田赵临潭垂钓、高崖雷神庙、党原古城楼等一批乡村旅游景观，以及玉都镇康家农耕文化馆、王村镇百泉孝谦文化中心等一批“乡村记忆”博物馆；设计制作剪纸、刺绣、针织、面塑等旅游纪念品20多种，开发包装泾龙牌苹果、柿子、文冠果等农特产品50多种，设立旅游定点购物单位3家，电商服务平台100多家；在旅游示范村开发垂钓、采摘等游乐服务项目，引导游客参与互动，增强了游客留驻能力。
1.4 坚持品牌带动，宣传营销持续扩大
把宣传推介作为乡村旅游开发的突破口，借助“华夏母亲节暨海峡两岸西王母故里民俗文化交流活动”、“大云寺佛舍利文化活动” 、“平凉金果（泾川）博览会”等节会平台，组织海峡两岸嘉宾到党原高崖、城刘，玉都康家、下坳等乡村旅游示范村参观考察。组织国家和省市重点媒体来我县采风，营造了良好的社会舆论氛围。
2 泾川县乡村旅游发展存在的问题
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县乡村旅游发展虽然资源潜力巨大，但与周边地区旅游发展强劲的态势相比，还存在着诸多差距和不足。
2.1 市场主体不够明确
对乡村旅游是一种经济形态的认识不够明确，市场化程度不高。当前我县乡村旅游发展虽然得益于县乡村各级组织的重视和支持，但受制于旅游业本身投资大、见效慢的特征，乡村旅游投资主体少，资金投入规模小，整体水平普遍不高。
2.2 是经营管理机制不活
资源整合力度不大，与全县重点景区缺乏有效对接，尚未形成相对稳固的客源市场；旅游策划、市场营销、经营管理、导游服务等方面的能力和水平还有一定差距，综合效益不够明显，留驻客人的能力不强。
2.3 产业化程度不够高
产业要素不够完备，现有农家乐普遍规模偏小，经营分散，从业人员整体素质不高、服务技能不佳，卫生条件较差；购物场所数量少、档次低；旅游纪念品特色不够鲜明；产业链条短，市场占有率不高，“留不住人”的问题比较突出。
3 新形势下泾川县如何打造乡村旅游
3.1 高点定位编规划，强化顶层设计
发展乡村旅游，必须坚持规划先行，发挥科学规划的导向和引领作用。要坚持“统一规划、有序开发、合理布局、持续利用”的原则，完善大景区规划和全域旅游发展的思路目标，为全县乡村旅游发展提供遵循。在主题定位上，要着力展现浓郁的陇东居民生产生活文化；在产品开发上，要围绕我县新农村建设成果，深度挖掘历史文化遗存、农业观光、农家餐饮、民俗体验等资源；在项目布局上，要抢抓特色旅游小镇建设机遇，在重点旅游示范村规划仿古美食街、手工艺品街、民俗生产资料街等街路及乡村娱乐公园，着力创建“一村一品”乡村旅游品牌。
3.2 因地制宜定主题，凸显地域特色
景区是旅游业的核心和基础，是旅游资源开发的着力点。做到以“农”为根，以“家”为形，以“乐”为魂，以“富”为本，以“吃农家饭、住农家院、看农家景、赏农家花、摘农家果、观农家演艺、体验农家风俗”为目标，通过农民自家的菜地、果园、鱼塘等展示农业生产过程、农民生活场景；按照环境整洁、舒适温馨的要求，采用土、木、石等原生态建材，减少或者不使用现代建筑材料，对屋舍、庭院、厕所等设施进行改造，体现“农家”的原生态，复原真实的农村生产生活场景。要凸显文化内涵，对于传承有序的特色历史文化、民族宗教文化及民间手工艺生产遗址的乡村，要在力求保存原真性的基础上恢复并展现出来，形成可观、可赏、可体验的乡村文化景观，加强群众的参与性，配合各种民间饮食和土特产品，成为乡村旅游发展的引擎。
3.3 规范运营抓效益，打响旅游品牌
要组织乡村旅游经营户到外地考察学习，接受先进的乡村旅游管理经验和理念，使他们成为泾川乡村旅游经营与管理的带头者。要加大乡村旅游服务从业人员培训力度，邀请大中专院校旅游专业的教师或星级宾馆的管理人员，到乡村旅游接待地定期举办服务技能知识培训讲座，增强从业人员的专业素养。要依托“互联网+”，通过省内外电视台、门户网、微博、微信等平台，不断增加广告投放量，集中宣传泾川乡村旅游品牌，持续不断地吸引旅游者的注意力，建立泾川作为旅游目的地的鲜明形象。要建立区域协调合作机制，加强与周边乡村旅游景点的合作交流，通过景点串联、设施对接、共同促销等手段，建立信息、资源、客源和利益共享机制，在提升知名度和旅游综合效益上实现“共赢”。
关键词：乡村旅游；县域经济
中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.29.008
1 泾川县乡村旅游发展现状
我县紧扣“王母故里、佛宝圣地、养生泾川”文化旅游品牌和大景区建设的总体要求，使乡村旅游发展水平显著提升。
1.1 坚持政府主导，工作合力不断凝聚
县委、县政府制定出台了《关于加快旅游业发展的意见》，把旅游业作为全县重点培育的特色产业之一，将乡村旅游发展纳入经济社会发展总体规划。同时，整合旅游、国土、住建、农业、林业、交通、电力等部门力量，广泛吸纳社会力量参与乡村旅游开发，形成了政府主导、社会参与的乡村旅游发展格局。
1.2 坚持项目支撑，旅游体系初步形成
整合易地搬迁、扶贫开发、乡村舞台等项目资金，吸纳民间资金，为加快全县乡村旅游发展提供保障。按照因地制宜、差异发展的要求，高规格建成温泉、汭丰、红河3个特色旅游小镇，以及党原高崖民俗文化传承型、党原城劉红色文化记忆型、玉都下坳休闲娱乐型、红河田赵山水田园型、王村二十里铺农业观光型、泾明白家消夏避暑型和玉都康家、王村完颜民俗体验型等8个特色旅游名村，各村建成了小康住宅群、村级文化服务中心、休闲景观、文化展馆、采摘园，配套了农家乐、酒坊、茶楼等设施，形成了各具特色、多点支撑的乡村旅游发展格局。
1.3 坚持优化服务，旅游要素逐步完善
以打造特色旅游美食为主线，深度挖掘农村名优小吃，传承开发了罐罐蒸馍、擀面皮、蒸鸡肉、火烧子等名优小吃30多种，黄面发糕、懒面筋分别获得“甘肃名点”和“甘肃名小吃”称号。按照陇东传统民俗特色建设小康住宅，在保护性开放部分地坑庄基、窑洞的基础上，加快建设乡村旅馆，建成农家乐30户，其中一星级农家乐2家、二星级和三星级各1家。实施农村道路畅通工程，乡村旅游道路网络基本形成，公交专线全部贯通。坚持自然景观和人文景观并重的思路，建成了田赵临潭垂钓、高崖雷神庙、党原古城楼等一批乡村旅游景观，以及玉都镇康家农耕文化馆、王村镇百泉孝谦文化中心等一批“乡村记忆”博物馆；设计制作剪纸、刺绣、针织、面塑等旅游纪念品20多种，开发包装泾龙牌苹果、柿子、文冠果等农特产品50多种，设立旅游定点购物单位3家，电商服务平台100多家；在旅游示范村开发垂钓、采摘等游乐服务项目，引导游客参与互动，增强了游客留驻能力。
1.4 坚持品牌带动，宣传营销持续扩大
把宣传推介作为乡村旅游开发的突破口，借助“华夏母亲节暨海峡两岸西王母故里民俗文化交流活动”、“大云寺佛舍利文化活动” 、“平凉金果（泾川）博览会”等节会平台，组织海峡两岸嘉宾到党原高崖、城刘，玉都康家、下坳等乡村旅游示范村参观考察。组织国家和省市重点媒体来我县采风，营造了良好的社会舆论氛围。
2 泾川县乡村旅游发展存在的问题
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县乡村旅游发展虽然资源潜力巨大，但与周边地区旅游发展强劲的态势相比，还存在着诸多差距和不足。
2.1 市场主体不够明确
对乡村旅游是一种经济形态的认识不够明确，市场化程度不高。当前我县乡村旅游发展虽然得益于县乡村各级组织的重视和支持，但受制于旅游业本身投资大、见效慢的特征，乡村旅游投资主体少，资金投入规模小，整体水平普遍不高。
2.2 是经营管理机制不活
资源整合力度不大，与全县重点景区缺乏有效对接，尚未形成相对稳固的客源市场；旅游策划、市场营销、经营管理、导游服务等方面的能力和水平还有一定差距，综合效益不够明显，留驻客人的能力不强。
2.3 产业化程度不够高
产业要素不够完备，现有农家乐普遍规模偏小，经营分散，从业人员整体素质不高、服务技能不佳，卫生条件较差；购物场所数量少、档次低；旅游纪念品特色不够鲜明；产业链条短，市场占有率不高，“留不住人”的问题比较突出。
3 新形势下泾川县如何打造乡村旅游
3.1 高点定位编规划，强化顶层设计
发展乡村旅游，必须坚持规划先行，发挥科学规划的导向和引领作用。要坚持“统一规划、有序开发、合理布局、持续利用”的原则，完善大景区规划和全域旅游发展的思路目标，为全县乡村旅游发展提供遵循。在主题定位上，要着力展现浓郁的陇东居民生产生活文化；在产品开发上，要围绕我县新农村建设成果，深度挖掘历史文化遗存、农业观光、农家餐饮、民俗体验等资源；在项目布局上，要抢抓特色旅游小镇建设机遇，在重点旅游示范村规划仿古美食街、手工艺品街、民俗生产资料街等街路及乡村娱乐公园，着力创建“一村一品”乡村旅游品牌。
3.2 因地制宜定主题，凸显地域特色
景区是旅游业的核心和基础，是旅游资源开发的着力点。做到以“农”为根，以“家”为形，以“乐”为魂，以“富”为本，以“吃农家饭、住农家院、看农家景、赏农家花、摘农家果、观农家演艺、体验农家风俗”为目标，通过农民自家的菜地、果园、鱼塘等展示农业生产过程、农民生活场景；按照环境整洁、舒适温馨的要求，采用土、木、石等原生态建材，减少或者不使用现代建筑材料，对屋舍、庭院、厕所等设施进行改造，体现“农家”的原生态，复原真实的农村生产生活场景。要凸显文化内涵，对于传承有序的特色历史文化、民族宗教文化及民间手工艺生产遗址的乡村，要在力求保存原真性的基础上恢复并展现出来，形成可观、可赏、可体验的乡村文化景观，加强群众的参与性，配合各种民间饮食和土特产品，成为乡村旅游发展的引擎。
3.3 规范运营抓效益，打响旅游品牌
要组织乡村旅游经营户到外地考察学习，接受先进的乡村旅游管理经验和理念，使他们成为泾川乡村旅游经营与管理的带头者。要加大乡村旅游服务从业人员培训力度，邀请大中专院校旅游专业的教师或星级宾馆的管理人员，到乡村旅游接待地定期举办服务技能知识培训讲座，增强从业人员的专业素养。要依托“互联网+”，通过省内外电视台、门户网、微博、微信等平台，不断增加广告投放量，集中宣传泾川乡村旅游品牌，持续不断地吸引旅游者的注意力，建立泾川作为旅游目的地的鲜明形象。要建立区域协调合作机制，加强与周边乡村旅游景点的合作交流，通过景点串联、设施对接、共同促销等手段，建立信息、资源、客源和利益共享机制，在提升知名度和旅游综合效益上实现“共赢”。