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创客教育课程是创客教育生态系统的重要组成部分，是推进创客教育落地的重要载体，同时也是新课程改革的重要方向和推进动力。目前，创客教育课程属于校本课程，因而各校在实施过程中个性突出，有些则偏离了综合课程应有的育人功能，需要教研部门从研究的视角进行区域推进，从而实现让更多的学校和学生受益，享受教育公平。为此，“区域推进创客教育的实践研究”课题组对淮安市中小学创客教育课程的实施现状进行深入调研，在此基础上，了解淮安市中小学创客教育课程实施的现状和存在的问题，通过原因分析，提出解决问题的基本思路，从而为有效推进淮安市创客教育的实践研究提供现实依据。
調研的设计与实施
1.问卷设计
创客教育课程是创客技能、创客思维和创客精神在中小学生成长中得以体现的基本保障，因此全面了解创客教育课程的实施情况对进一步推进区域创客教育具有重要意义。为获得较为全面的数据，问卷调查框架紧紧围绕创客教育课程所涉及的几个要素进行设计（如下表）。
2.问卷实施
本次问卷调查主要面向淮安市区域内有创客教育经验的中小学教师，历时四个月。采用了网络与问卷相结合的方式，通过淮安创客教育联盟QQ群、微信群等方式，将网络调查问卷的网址发给被调查者。本次调查共发放问卷120份，收回问卷120份，有效问卷118份，问卷有效回收率为98.3%。为使样本更具代表性，本次取样兼顾了不同地理位置（市直、县城、乡镇学校）、不同学段（小学、初中、高中）、不同专业背景（信息技术专业相关、物理专业相关）等比例等因素，调查涉及淮安市不同类型的中小学创客教师。
调研结果与分析
1.创客课程目标不清晰，急需规范引领
调查中发现，目前全市75.56%的学校还没有制订创客教育实施计划，仅有4.4%的学校制订了创客教育实施计划和方案，20%的学校正在制订当中。其中，95.5%的创客教师迫切希望市里能出台相应的市级创客课程指南，指导创客教育课程开发和实施，使创客教育教学的开展有章可循。
关于已经制订或正在制订实施计划的学校的课程实施依据，调查结果发现，因为缺乏统一的、标准的课程指南，在课程内容设计依据方面，大多数学校只能依据现有的条件实施创客教育。其中，53.3%的学校会参照同类学校进行交流探讨，积累经验，以求改进;33.3%的学校创客教育课程内容由创客公司规划设计，实施时会出现案例不能满足不同层次学生需求的问题;33.1%的学校是从教师擅长的领域选择教学内容，这种方式相应地也会带来一些弊端，即教师往往会依据个人喜好设计方案，缺乏整体规划，不利于课程的可持续开展。
2.创客教育课程项目丰富，活动形式多样，但课程体系不健全
创客教育教学活动的开展离不开相应的课程项目，不同学校开展创客教育活动的形式不尽相同，活动内容的开展也各有侧重。从统计数据可知，淮安市中小学开展的主要项目有机器人教学（28.89%）、3D打印（20.3%）、物联网（17.78%）、Scratch编程（15.56%）、智能小车（11.11%）、开源硬件（11.11%）等，这些项目是大多数学校教师可以胜任、学生可以接受的课程。
在活动形式上，多种活动形式并存，面向不同层次学生。创客教育活动有单独开设、与信息技术（或科学、劳技）学科整合、以综合实践课开设、以社团开设等诸多方式。其中，与信息技术学科整合占比22.2%，社团常规活动占比26.67%，这两种活动是目前中小学创客空间中最常见的活动形式。从侧面反映出，淮安市大部分学校开展创客教育存在以参加竞赛为目的，以社团形式开课，只面向少数精英的问题。当然，现阶段要普及创客教育，用必修课的形式开展还存在一定困难，相较而言，以社团活动和选修课的形式开展更容易，而竞赛辅导则能吸引更多的关注和支持，可以和其他形式相辅相成。
3.校本教材来源多样化，但配套不完善，缺乏针对性
对于创客教育教材的选择学校又是如何确定的呢？调查数据显示，由公司提供的教材占26.67%，这部分教材往往会存在脱离教师和学生实际的问题，更多的指向厂商软硬件说明书;使用教材来源于自行编写的占8.89%，这对教师的要求也比较高;还有少数教师（2.22%）网上购买教材再进行二次加工形成自己的教材体系。后两者在一定程度上缺少系统性。其中，自行编写的教材中有4.44%的教师准备出版，这说明这部分创客教师在教材编写上倾注了自己的心血，相对来说，质量比较高，系统比较完整。这是创客教师在教学中经过不断地摸索磨合形成的属于自己教学方式的课程，是以“人”为本的课程，这应该也是中小学创客教育真正需要的课程。
调查显示，大多数学校开展的创客教育课程已经有相应的教材，如机器人、3D打印、物联网、Scratch编程、智能小车等，但也有部分课程如开源硬件、体感游戏等虽然已经开展，但还没有配套教材。
调查发现，在已开设的创客教育课程中，相应的配套教材配置率不高，有些课程如开源硬件、体感游戏等虽然已经开展，但还没有学校拥有配套教材。
● 建议与对策
1.顶层设计，统筹推进，研制创客教育课程建设指南
在学习和借鉴省内外创客教育课程指南的基础上，研制适合本地实情的创客教育课程指南是非常必要的。由于学生实践机会太少，所以对学生的创新要求不能过高。我们把钟柏昌教授提出的“微创新”作为创客教育中小学生的创新能力培养目标。所谓微创新，就是始于类创造中的模仿学习，需要在了解原有产品、规则或服务的基础上做一些有意义的改变或调整，但并不是从根本上改变原有的设计。针对调查中发现的问题，我们研制了《淮安市中小学创客教育课程指南（讨论稿）》。该指南立足本区域的实际情况，在创客教育和STEM教育的视野下，确定创客教育的目标如下：培养学生的微创新能力和跨学科整合能力，实现创客教育的内涵式发展。
調研的设计与实施
1.问卷设计
创客教育课程是创客技能、创客思维和创客精神在中小学生成长中得以体现的基本保障，因此全面了解创客教育课程的实施情况对进一步推进区域创客教育具有重要意义。为获得较为全面的数据，问卷调查框架紧紧围绕创客教育课程所涉及的几个要素进行设计（如下表）。
2.问卷实施
本次问卷调查主要面向淮安市区域内有创客教育经验的中小学教师，历时四个月。采用了网络与问卷相结合的方式，通过淮安创客教育联盟QQ群、微信群等方式，将网络调查问卷的网址发给被调查者。本次调查共发放问卷120份，收回问卷120份，有效问卷118份，问卷有效回收率为98.3%。为使样本更具代表性，本次取样兼顾了不同地理位置（市直、县城、乡镇学校）、不同学段（小学、初中、高中）、不同专业背景（信息技术专业相关、物理专业相关）等比例等因素，调查涉及淮安市不同类型的中小学创客教师。
调研结果与分析
1.创客课程目标不清晰，急需规范引领
调查中发现，目前全市75.56%的学校还没有制订创客教育实施计划，仅有4.4%的学校制订了创客教育实施计划和方案，20%的学校正在制订当中。其中，95.5%的创客教师迫切希望市里能出台相应的市级创客课程指南，指导创客教育课程开发和实施，使创客教育教学的开展有章可循。
关于已经制订或正在制订实施计划的学校的课程实施依据，调查结果发现，因为缺乏统一的、标准的课程指南，在课程内容设计依据方面，大多数学校只能依据现有的条件实施创客教育。其中，53.3%的学校会参照同类学校进行交流探讨，积累经验，以求改进;33.3%的学校创客教育课程内容由创客公司规划设计，实施时会出现案例不能满足不同层次学生需求的问题;33.1%的学校是从教师擅长的领域选择教学内容，这种方式相应地也会带来一些弊端，即教师往往会依据个人喜好设计方案，缺乏整体规划，不利于课程的可持续开展。
2.创客教育课程项目丰富，活动形式多样，但课程体系不健全
创客教育教学活动的开展离不开相应的课程项目，不同学校开展创客教育活动的形式不尽相同，活动内容的开展也各有侧重。从统计数据可知，淮安市中小学开展的主要项目有机器人教学（28.89%）、3D打印（20.3%）、物联网（17.78%）、Scratch编程（15.56%）、智能小车（11.11%）、开源硬件（11.11%）等，这些项目是大多数学校教师可以胜任、学生可以接受的课程。
在活动形式上，多种活动形式并存，面向不同层次学生。创客教育活动有单独开设、与信息技术（或科学、劳技）学科整合、以综合实践课开设、以社团开设等诸多方式。其中，与信息技术学科整合占比22.2%，社团常规活动占比26.67%，这两种活动是目前中小学创客空间中最常见的活动形式。从侧面反映出，淮安市大部分学校开展创客教育存在以参加竞赛为目的，以社团形式开课，只面向少数精英的问题。当然，现阶段要普及创客教育，用必修课的形式开展还存在一定困难，相较而言，以社团活动和选修课的形式开展更容易，而竞赛辅导则能吸引更多的关注和支持，可以和其他形式相辅相成。
3.校本教材来源多样化，但配套不完善，缺乏针对性
对于创客教育教材的选择学校又是如何确定的呢？调查数据显示，由公司提供的教材占26.67%，这部分教材往往会存在脱离教师和学生实际的问题，更多的指向厂商软硬件说明书;使用教材来源于自行编写的占8.89%，这对教师的要求也比较高;还有少数教师（2.22%）网上购买教材再进行二次加工形成自己的教材体系。后两者在一定程度上缺少系统性。其中，自行编写的教材中有4.44%的教师准备出版，这说明这部分创客教师在教材编写上倾注了自己的心血，相对来说，质量比较高，系统比较完整。这是创客教师在教学中经过不断地摸索磨合形成的属于自己教学方式的课程，是以“人”为本的课程，这应该也是中小学创客教育真正需要的课程。
调查显示，大多数学校开展的创客教育课程已经有相应的教材，如机器人、3D打印、物联网、Scratch编程、智能小车等，但也有部分课程如开源硬件、体感游戏等虽然已经开展，但还没有配套教材。
调查发现，在已开设的创客教育课程中，相应的配套教材配置率不高，有些课程如开源硬件、体感游戏等虽然已经开展，但还没有学校拥有配套教材。
● 建议与对策
1.顶层设计，统筹推进，研制创客教育课程建设指南
在学习和借鉴省内外创客教育课程指南的基础上，研制适合本地实情的创客教育课程指南是非常必要的。由于学生实践机会太少，所以对学生的创新要求不能过高。我们把钟柏昌教授提出的“微创新”作为创客教育中小学生的创新能力培养目标。所谓微创新，就是始于类创造中的模仿学习，需要在了解原有产品、规则或服务的基础上做一些有意义的改变或调整，但并不是从根本上改变原有的设计。针对调查中发现的问题，我们研制了《淮安市中小学创客教育课程指南（讨论稿）》。该指南立足本区域的实际情况，在创客教育和STEM教育的视野下，确定创客教育的目标如下：培养学生的微创新能力和跨学科整合能力，实现创客教育的内涵式发展。