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[摘要]煤炭生產是我国的能源重要来源，为我国的经济发展做出了重要贡献。煤炭生产中发生过诸多安全事故，这就导致了煤炭不能正常声生产，引起严重的经济和人力损失。安全管理是煤炭企业中的核心内容，影响到企业的正常生产和未来发展，在现代社会中有着重要的意义。本文主要分析了在煤炭安全生产中能够引起安全事故的因素，并根据这些因素提出了安全管理机制，从而有效地进行控制煤炭安全事故的发生。
[关键词] 煤炭企业 安全 管理 机制 事故
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：
1 引言
我国是能源大国，煤炭资源分布丰富，煤炭对于我国的经济发展做出了重要贡献[1]。煤炭生产在我国国民经济中占有重要部分，进行煤炭生产管理对经济稳定增长有着重要意义[2]。近些年来，煤炭生产中出现了诸多安全事故，这些事故导致了大量的人员伤亡和经济损失，引起了各行各业的关注，政府也对煤炭生产也提出了更高的要求[3]。因此，进行煤炭安全管理是现代煤炭生产中的重要内容。关于煤炭安全生产研究中，诸多学者和工作者分析了引发安全事故的原因，并对具体的事故给出了相应的预防措施[4]。本文在此基础上，从煤炭生产的全局角度进行分析，综合防控煤炭安全事故的发生，分析和构建煤炭安全管理机制，从而为煤炭生产提供良好的指导。
2 煤炭生产中安全因素分析
在煤炭生产中涉及复杂的过程，这就说明了安全事故发生可能性较大。通过分析过去企业内发生的安全事故，可以获得引起安全事故的主要原因如下：
（1） 管理问题
企业生产中缺乏有效的管理，在生产中缺乏进度规划，导致生产过程中不能控制节奏，对于生产能力缺乏足够认识。并且，由于煤炭生产缺乏有效管理就导致了生产中存在诸多不规范的环节，不能按照规范的施工进行生产，从而增加了发生安全事故的概率。煤炭生产中的管理是整个过程的核心，也是引起安全事故最主要的原因。
（2） 生产技术问题
在煤炭生产中，需要制定详细的实施技术，尤其是在煤炭开挖之前，这些技术影响到后前生产的安全性。若在该过程不能严格按照标准执行，很容易导致易燃气体不能及时排除，在生产中造成安全事故。生产技术是煤炭企业基本职能，其水平决定了企业生产能力和安全事故预防能力。
（3） 工作人员问题
在煤炭生产中，工作人员安全意识淡薄，责任心不强，文化素质低广泛存在，这些就导致了实际生产中出现各种问题。同时，企业经营管理者及职工缺乏安全知识，安全意识差，违章指挥、违章作业的事故时有发生。技术人员和层次低使技术措施不到位，制约安全技术和安全管理水平的提高。
（4） 生产设备问题
我国的煤炭生产机械化程度和装备水平低。机械性能总体水平较低，装备落后，安全可靠性差，防灾系统不完善，抗灾能力差，控制效果差，不能达到工艺上的指标要求。此外，设计、安装先进高精度的危险检测报警系统，加大研制、开发各种危险检测仪器仪表的投入力度和对安全监测等方面的重视度不足。
3 煤炭安全管理的机制分析
构建煤炭安全管理机制就需要按照企业的生产过程，对整个生产流程进行综合考虑，并结合引发安全事故的原因，形成系统化的管理机制，保证从整体上控制安全事故的发生，具体内容如下：
（1） 构建信息化安全保障系统
在煤炭生产中，必须做到实时掌控生产信息，并在生产前做好良好的生产规划，这就需要信息化的管理模式，即需要构建信息化安全保证系统，针对煤炭生产过程中存在的内部影响因素和外部影响因素进行分析，将这些因素细化成具体的监控目标，在安全系统中进行有效地监督。同时，在进行生产过程中需要不断地优化生产方式，最大程度的保证安全生产，这就需要对生产过程进行密切监督，将生产中的煤层地质、开采程度和技术应用进行系统反馈，安全系统在管理者的指导下相应的下发执行命令，保证生产中安全要求的可控性。实际上，信息化安全保障系统就是能够实现动态监督和动态优化的管理模型，能够最大程度将帮助管理者收集生产信息并经过决策后进行下发。
（2） 安全事故分析及应急机制
煤炭企业继续建立一套高效率的安全事故分析及应急处理机制，这对煤炭企业处理安全事故有着重要的意义。安全事故分析主要是收集全国煤炭企业所发生的安全事故信息，进行发生原因和改进措施的汇总，这就能够提前预防煤炭企业自身存在漏洞，将这些汇总的信息监理成相应的数据库，方便企业管理者进行学习和应用。安全事故应急机制是发生安全事故后所采取的紧急措施，能够针对事故作出最及时和最合适的处理，尽可能的减小经济损失和人员伤亡。
（3） 加强安全信息教育
为了提高企业内部安全重视程度，促进企业所有员工形成安全意识，煤炭企业需要建立系统的培训机制，对内部员工按照生产职能进行分类，对于实际生产员工进行操作安全培训，并且要实行上岗前考试，只有考试合格的员工才能进入单位，对于在岗的员工要进行定期考核，对于考核不合格的员工要进行补充学习，只有具备安全素质的员工才能正常工作。同时，针对管理人员，要加强现代安全管理知识的学习，并在实际管理中定期进行培训，提高管理人员的专业素质。
4 总结
煤炭安全生产是现代社会关心的热点话题，提高煤炭安全生产能力是所有煤炭企业的工作重心。构建煤炭安全管理机制就是从煤炭生产出发，结合相应的管理理论，融入现代管理技术，将安全生产作为企业经营的首位，保证企业的稳定发展。
参考文献
[1] 孙立峰. 煤矿安全预警系统的研究[J]. 露天采矿技术. 2005（S1）
[2] 王春香，林凤东. 神东公司煤矿安全事故成因分析[J]. 煤炭工程. 2005（06）
[3] 杨延伟. 加强煤矿安全行政执法 提高煤矿安全监察水平[J]. 山东煤炭科技. 2005（02）
[4] 衣冠勇，李明春，陈守则，王洪庆. 谈煤矿安全管理维度模式的构建[J]. 煤矿安全. 2005（04）
[关键词] 煤炭企业 安全 管理 机制 事故
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：
1 引言
我国是能源大国，煤炭资源分布丰富，煤炭对于我国的经济发展做出了重要贡献[1]。煤炭生产在我国国民经济中占有重要部分，进行煤炭生产管理对经济稳定增长有着重要意义[2]。近些年来，煤炭生产中出现了诸多安全事故，这些事故导致了大量的人员伤亡和经济损失，引起了各行各业的关注，政府也对煤炭生产也提出了更高的要求[3]。因此，进行煤炭安全管理是现代煤炭生产中的重要内容。关于煤炭安全生产研究中，诸多学者和工作者分析了引发安全事故的原因，并对具体的事故给出了相应的预防措施[4]。本文在此基础上，从煤炭生产的全局角度进行分析，综合防控煤炭安全事故的发生，分析和构建煤炭安全管理机制，从而为煤炭生产提供良好的指导。
2 煤炭生产中安全因素分析
在煤炭生产中涉及复杂的过程，这就说明了安全事故发生可能性较大。通过分析过去企业内发生的安全事故，可以获得引起安全事故的主要原因如下：
（1） 管理问题
企业生产中缺乏有效的管理，在生产中缺乏进度规划，导致生产过程中不能控制节奏，对于生产能力缺乏足够认识。并且，由于煤炭生产缺乏有效管理就导致了生产中存在诸多不规范的环节，不能按照规范的施工进行生产，从而增加了发生安全事故的概率。煤炭生产中的管理是整个过程的核心，也是引起安全事故最主要的原因。
（2） 生产技术问题
在煤炭生产中，需要制定详细的实施技术，尤其是在煤炭开挖之前，这些技术影响到后前生产的安全性。若在该过程不能严格按照标准执行，很容易导致易燃气体不能及时排除，在生产中造成安全事故。生产技术是煤炭企业基本职能，其水平决定了企业生产能力和安全事故预防能力。
（3） 工作人员问题
在煤炭生产中，工作人员安全意识淡薄，责任心不强，文化素质低广泛存在，这些就导致了实际生产中出现各种问题。同时，企业经营管理者及职工缺乏安全知识，安全意识差，违章指挥、违章作业的事故时有发生。技术人员和层次低使技术措施不到位，制约安全技术和安全管理水平的提高。
（4） 生产设备问题
我国的煤炭生产机械化程度和装备水平低。机械性能总体水平较低，装备落后，安全可靠性差，防灾系统不完善，抗灾能力差，控制效果差，不能达到工艺上的指标要求。此外，设计、安装先进高精度的危险检测报警系统，加大研制、开发各种危险检测仪器仪表的投入力度和对安全监测等方面的重视度不足。
3 煤炭安全管理的机制分析
构建煤炭安全管理机制就需要按照企业的生产过程，对整个生产流程进行综合考虑，并结合引发安全事故的原因，形成系统化的管理机制，保证从整体上控制安全事故的发生，具体内容如下：
（1） 构建信息化安全保障系统
在煤炭生产中，必须做到实时掌控生产信息，并在生产前做好良好的生产规划，这就需要信息化的管理模式，即需要构建信息化安全保证系统，针对煤炭生产过程中存在的内部影响因素和外部影响因素进行分析，将这些因素细化成具体的监控目标，在安全系统中进行有效地监督。同时，在进行生产过程中需要不断地优化生产方式，最大程度的保证安全生产，这就需要对生产过程进行密切监督，将生产中的煤层地质、开采程度和技术应用进行系统反馈，安全系统在管理者的指导下相应的下发执行命令，保证生产中安全要求的可控性。实际上，信息化安全保障系统就是能够实现动态监督和动态优化的管理模型，能够最大程度将帮助管理者收集生产信息并经过决策后进行下发。
（2） 安全事故分析及应急机制
煤炭企业继续建立一套高效率的安全事故分析及应急处理机制，这对煤炭企业处理安全事故有着重要的意义。安全事故分析主要是收集全国煤炭企业所发生的安全事故信息，进行发生原因和改进措施的汇总，这就能够提前预防煤炭企业自身存在漏洞，将这些汇总的信息监理成相应的数据库，方便企业管理者进行学习和应用。安全事故应急机制是发生安全事故后所采取的紧急措施，能够针对事故作出最及时和最合适的处理，尽可能的减小经济损失和人员伤亡。
（3） 加强安全信息教育
为了提高企业内部安全重视程度，促进企业所有员工形成安全意识，煤炭企业需要建立系统的培训机制，对内部员工按照生产职能进行分类，对于实际生产员工进行操作安全培训，并且要实行上岗前考试，只有考试合格的员工才能进入单位，对于在岗的员工要进行定期考核，对于考核不合格的员工要进行补充学习，只有具备安全素质的员工才能正常工作。同时，针对管理人员，要加强现代安全管理知识的学习，并在实际管理中定期进行培训，提高管理人员的专业素质。
4 总结
煤炭安全生产是现代社会关心的热点话题，提高煤炭安全生产能力是所有煤炭企业的工作重心。构建煤炭安全管理机制就是从煤炭生产出发，结合相应的管理理论，融入现代管理技术，将安全生产作为企业经营的首位，保证企业的稳定发展。
参考文献
[1] 孙立峰. 煤矿安全预警系统的研究[J]. 露天采矿技术. 2005（S1）
[2] 王春香，林凤东. 神东公司煤矿安全事故成因分析[J]. 煤炭工程. 2005（06）
[3] 杨延伟. 加强煤矿安全行政执法 提高煤矿安全监察水平[J]. 山东煤炭科技. 2005（02）
[4] 衣冠勇，李明春，陈守则，王洪庆. 谈煤矿安全管理维度模式的构建[J]. 煤矿安全. 2005（04）