“三新”之下不可忽视的新生产力

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  近年来,以新产业、新业态、新模式为代表的新经济动能快速发展,给人们的就业和创业提供了巨大空间。中国社会科学院相关研究数据显示,2007年~2016年,10年间,中国新经济体年均增长16.1%,新就业年均增长7.2%。截至2017年,参与共享经济活动的人数已超7亿,参与提供服务者人数达到7000万。
  新产业、新业态、新模式下物流快递员、家政服务员、护工护理员、货运车辆驾驶员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安保洁员“八大群体”规模日益状大,已成为不可忽视的社会力量。与此同时,职工的就业形式也发生了深刻变化。就业已从工业社会下的标准化,向信息社会下个性化、多样化悄然转变。就业组织正从工厂、公司向平台迁移,就业关注点也从“充分就业”切换为“灵活自主”。
  “八大群体”就业的典型特点是“灵活”,但就业稳定性差、劳动标准难以适用、劳动关系难以界定、权益无法得到有效保障等问题也日趋凸显。保障“八大群体”权益,既是政府、企业的责任,更需要全社会的协同努力。
  工会集中推行“八大群体”入会是工会组织发挥“八大群体”利益聚合、代表和表达功能,充当缓冲地带和协调组织的体现。有利于保障“八大群体”合法权益,提高其归属感和获得感。
  “八大群体”在劳动时间、劳动报酬、工作场地、保险福利以及劳动关系等方面与传统主流就业方式存在显著差异。劳动纠纷易发多发,劳动者合法权益保障难度较大。工会通过将“八大群体”纳入工会会员,为其撑起权益保护伞,增强其与雇主的博弈能力,补齐权益保障“短板”,最大限度地满足其利益诉求。
  随着“八大群体”规模急剧扩大,由此形成的劳动关系呈现出多样化、复杂化特点,牵涉面广,影响范围大,不仅关系到劳资双方的和谐,还直接影响经济秩序和社会秩序。将“八大群体”纳入工会会员,通过保障处于弱势地位劳动者的合法权益,可以规范劳动关系,实现“八大群体”、政府和用工方等多方面社会因素的良性互动。这种劳动关系的调整在本质上是维护社会公平。利益关系的规范和调整可以在改善“八大群体”弱势地位的同时,增进“八大群体”对改革发展的认同。
  2018年7月25日,习近平在金砖国家工商论坛上的讲话中指出,未来10年,将是世界经济新旧动能转换的关键10年。人工智能、大数据、量子信息、生物技术等新一轮科技革命和产业变革正在积聚力量,催生大量新产业、新业态、新模式,给全球发展和人类生产、生活和就业带来翻天覆地的变化。
  “八大群體”是新产业新业态新模式的主要从业者,也是推动新经济持续发展的重要力量。“八大群体”入会,是为新经济发展营造良好的就业市场秩序,提高市场效率和企业竞争能力,推动新经济健康可持续发展的必然举措。
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