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摘要：随着农村电网升级改造工程的深入和改造规模的不断扩大，国家对项目管理的要求越来越严格，其下达了相关的各项考核指标都对项目进度管理提出了更高的要求。下文对影响农网工程项目进度的因素进行了分析，并提出了改进建议，以供同仁参考。
关键词：农网升级改造;进度管理;控制
随着社会主义新农村建设的不断深入，农民生活水平不断提高，用电需求也不断增加。传统的农村电网已经不能满足实际应用的需要。因此，做好农村电网改造工作十分必要。农村电网升级改造是一项富民惠民的系统工程。它既是电力企业履行社会责任的重要体现，也是实现城乡电网一体化的重要途径。农村电网升级改造项目的影响因素很多，在一定程度上阻碍了项目的进展，也给农村居民的日常生活带来了负面影响。对此，做好项目进度管理，确保农网改造顺利实施，是电力施工企业需要关注的关键问题。
1 农网工程项目进度管理的重要性
随着社会主义新农村建设的不断深入，农民的生活水平不断提高，对于电力的需求也在逐渐增加，传统的农村电网逐渐无法适应农村用电的实际需要，存在着网架结构薄弱、供电可靠性低、安全性差等问题，严重影响了农村经济的稳定快速发展。因此，做好农网的升级改造是非常必要的。而农村电网直接关系的农民的日常工作和生活，如果改造速度慢，停电时间长，必然会产生十分恶劣的影响，造成巨大的经济损失。所以对于电力工程施工单位而言，应该做好农网工程项目的进度管理工作，加快农网升级改造进度，尽可能降低工程施工对农民造成的影响。
本文以项目进度管理的基本理论为基础，从成熟的项目管理理论（包括进度计划、网络计划、进度控制和项目变更控制）入手，分析了农网升级改造工程项目的进度管理问题。针对农村电网改造周期长、范围广、管理难度大等特点，分析了农村电网改造项目进度管理的特殊性，并建设项目后评价方法，提高农村电网改造升级项目进度管理的科学性和有效性，为农网改造项目的管理提供了参考依据，对其他类似的实际工程也有一定的参考价值。
2 农网建设项目后评价的内容
农网建设项目后评价的内容主要包括电网建设项目过程评价、农网建设项目经济效益评价、农网建设项目的电网性能评价、农网建设项目社会效益评价。
（1） 过程评价
依据国家现行的有关法令、制度和规定，分析和评价项目前期工作、建设实施、运营管理等执行过程，从中找出变化原因，总结经验教训。
（2） 经济效益评价
根据实际发生的数据和后评价时国家颁布的参数进行国民经济评价和财务评价，并与前期工作阶段按预测数据进行的评价相比较，分析其差别和成因。
（3） 农网的性能评价
根据国家颁布的各项电网技术参数，对农网项目建成前后的农网发展、农网结构、供电能力、系统安全稳定、综合网损等方面的各种技术指标进行对比分析，找出差异并分析其原因。分析项目建成对整个农网的作用，分析它对于以后改扩建产.生的影响，并总结经验教训。
（4） 社会效益评价
分析农网项目对一个地区乃至一个国家的社会生产的发展布局、资源的配置有何影响。
（5） 持续性评价
根据对该地区农网状况、配套设施建设、管理体制、方针政策、自然和社会环境等外部条件以及技术装备先进性、运行机制、内部管理、运营状况、电网收费、服务情况等的内部条件分析，评价项目目标（社会经济效益、财务效益、环境保护等）的持续性，并提出相应的解决措施和建议。
3 农网工程项目进度的影响因素
在农网的升级改造中，影响工程进度的因素有很多，需要施工人员的充分重视。这些因素主要包括以下几个方面。
3.1 前期工作周期长
2007年 10月，《中华人民共和国城乡规划法》正式颁布，也给原工地的外部环境带来了相应的变化。例如，在工程项目审计阶段，需要通过环境影响评价、节水、土地预审、选址等方式。这样工作的周期就变的长了，有些环节也容易出现死循环。各种问题层出不穷，就使得电网的推进工作缓慢且费时，影响了工程建设的总进度。
3.2 物资供应问题
物资保障是保证农业网络工程建设的重要基础，对工程建设进度有非常直接的影响。在农业网络升级项目建设之前，如果整个项目所需的材料准确预算或预算的准确性是不够的，那么材料供应问题将很容易出现在项目建设的过程中，将会影响项目的有效实施。
3.3 民事协调困难
在农村网络的升级中，往往涉及到土地拆迁、青年补偿等问题。如果处理不力，容易引发相关民事纠纷，影响农网项目的进度管理。在一些农网的升级改造中，为了加快项目进度，不惜一切代价投入了大量的人力、物力和财力。虽然项目的整体进度可以在一定程度上加快，但也可能导致部分农户的随机定价，影响农网建设的经济效益。此外，部分农业网络建设人员素质不高。在建设过程中，肆意破坏农田和树木，加剧建设单位与农村居民之间的矛盾。
4结论
通过对农网改造项目的评价，未来农网应该做好以下工作：
（1） 建立标准化、实用化的城网评估数据数据库，将电网评估数据库维护纳入企业日常生产管理工作，并配备专人专职工作。
（2） 加强负荷预测工作，研究不同用电性质的负荷增长方式，避免改造后线路在短时间内出现超负荷状态。
（3） 受资金规模限制，禹州电网结构仍存在不完善、供电能力不足等问题。要继续加大投入，改善电网结构和供电能力，以适应不断发展的电力需求。
（4） 电力建设项目应加强项目计划管理，缩短建设周期，提高投资效益，缩短投资回收期。
（5） 人才是环境监测的重要组成部分之一。没有专业人员，就无法进行环境监测。由于环境监测技术含量高，需要专业技术人员开展相应的监测工作。因此，必须重视环境监测人员的培训。可以通过与高校的合作和内部环境监测培训体系的建设，使得环境监测队伍的整体专业水平不断提高，既让相关的专业知识和技能保证了环境监测，又为加强环境监测打下了坚实的基础。
参考文献：
[1] 曹家玮.山西运城农村电网改造工程中的项目进度管理研究[D].华北电力大学，2014.
[2] 姚强.进度控制和质量控制在建筑施工中的作用与关系[J].四川建筑，2006（02）：159-160.
[3]蔚林巍.项目管理的最新进展[J].管理工程学报，2000（03）：65-69.
[4] 王众托.项目管理中的知识管理问题[J].土木工程学报，2003（03）：1-6.
[5] 仇元福，潘旭伟，顾新建.项目管理中的知识集成方法和系统[J].科学学与科学技术管理，2002（08）：36-39.
[6] 徐哲，王黎黎.基于關键链技术的项目进度管理研究综述[J].北京航空航天大学学报（社会科学版），2011（02）：54-59.
[7] 聂淑萍，高建民.项目进度管理在国防科研项目管理中的应用探析[J].国防技术基础，2008（07）：51-56.
关键词：农网升级改造;进度管理;控制
随着社会主义新农村建设的不断深入，农民生活水平不断提高，用电需求也不断增加。传统的农村电网已经不能满足实际应用的需要。因此，做好农村电网改造工作十分必要。农村电网升级改造是一项富民惠民的系统工程。它既是电力企业履行社会责任的重要体现，也是实现城乡电网一体化的重要途径。农村电网升级改造项目的影响因素很多，在一定程度上阻碍了项目的进展，也给农村居民的日常生活带来了负面影响。对此，做好项目进度管理，确保农网改造顺利实施，是电力施工企业需要关注的关键问题。
1 农网工程项目进度管理的重要性
随着社会主义新农村建设的不断深入，农民的生活水平不断提高，对于电力的需求也在逐渐增加，传统的农村电网逐渐无法适应农村用电的实际需要，存在着网架结构薄弱、供电可靠性低、安全性差等问题，严重影响了农村经济的稳定快速发展。因此，做好农网的升级改造是非常必要的。而农村电网直接关系的农民的日常工作和生活，如果改造速度慢，停电时间长，必然会产生十分恶劣的影响，造成巨大的经济损失。所以对于电力工程施工单位而言，应该做好农网工程项目的进度管理工作，加快农网升级改造进度，尽可能降低工程施工对农民造成的影响。
本文以项目进度管理的基本理论为基础，从成熟的项目管理理论（包括进度计划、网络计划、进度控制和项目变更控制）入手，分析了农网升级改造工程项目的进度管理问题。针对农村电网改造周期长、范围广、管理难度大等特点，分析了农村电网改造项目进度管理的特殊性，并建设项目后评价方法，提高农村电网改造升级项目进度管理的科学性和有效性，为农网改造项目的管理提供了参考依据，对其他类似的实际工程也有一定的参考价值。
2 农网建设项目后评价的内容
农网建设项目后评价的内容主要包括电网建设项目过程评价、农网建设项目经济效益评价、农网建设项目的电网性能评价、农网建设项目社会效益评价。
（1） 过程评价
依据国家现行的有关法令、制度和规定，分析和评价项目前期工作、建设实施、运营管理等执行过程，从中找出变化原因，总结经验教训。
（2） 经济效益评价
根据实际发生的数据和后评价时国家颁布的参数进行国民经济评价和财务评价，并与前期工作阶段按预测数据进行的评价相比较，分析其差别和成因。
（3） 农网的性能评价
根据国家颁布的各项电网技术参数，对农网项目建成前后的农网发展、农网结构、供电能力、系统安全稳定、综合网损等方面的各种技术指标进行对比分析，找出差异并分析其原因。分析项目建成对整个农网的作用，分析它对于以后改扩建产.生的影响，并总结经验教训。
（4） 社会效益评价
分析农网项目对一个地区乃至一个国家的社会生产的发展布局、资源的配置有何影响。
（5） 持续性评价
根据对该地区农网状况、配套设施建设、管理体制、方针政策、自然和社会环境等外部条件以及技术装备先进性、运行机制、内部管理、运营状况、电网收费、服务情况等的内部条件分析，评价项目目标（社会经济效益、财务效益、环境保护等）的持续性，并提出相应的解决措施和建议。
3 农网工程项目进度的影响因素
在农网的升级改造中，影响工程进度的因素有很多，需要施工人员的充分重视。这些因素主要包括以下几个方面。
3.1 前期工作周期长
2007年 10月，《中华人民共和国城乡规划法》正式颁布，也给原工地的外部环境带来了相应的变化。例如，在工程项目审计阶段，需要通过环境影响评价、节水、土地预审、选址等方式。这样工作的周期就变的长了，有些环节也容易出现死循环。各种问题层出不穷，就使得电网的推进工作缓慢且费时，影响了工程建设的总进度。
3.2 物资供应问题
物资保障是保证农业网络工程建设的重要基础，对工程建设进度有非常直接的影响。在农业网络升级项目建设之前，如果整个项目所需的材料准确预算或预算的准确性是不够的，那么材料供应问题将很容易出现在项目建设的过程中，将会影响项目的有效实施。
3.3 民事协调困难
在农村网络的升级中，往往涉及到土地拆迁、青年补偿等问题。如果处理不力，容易引发相关民事纠纷，影响农网项目的进度管理。在一些农网的升级改造中，为了加快项目进度，不惜一切代价投入了大量的人力、物力和财力。虽然项目的整体进度可以在一定程度上加快，但也可能导致部分农户的随机定价，影响农网建设的经济效益。此外，部分农业网络建设人员素质不高。在建设过程中，肆意破坏农田和树木，加剧建设单位与农村居民之间的矛盾。
4结论
通过对农网改造项目的评价，未来农网应该做好以下工作：
（1） 建立标准化、实用化的城网评估数据数据库，将电网评估数据库维护纳入企业日常生产管理工作，并配备专人专职工作。
（2） 加强负荷预测工作，研究不同用电性质的负荷增长方式，避免改造后线路在短时间内出现超负荷状态。
（3） 受资金规模限制，禹州电网结构仍存在不完善、供电能力不足等问题。要继续加大投入，改善电网结构和供电能力，以适应不断发展的电力需求。
（4） 电力建设项目应加强项目计划管理，缩短建设周期，提高投资效益，缩短投资回收期。
（5） 人才是环境监测的重要组成部分之一。没有专业人员，就无法进行环境监测。由于环境监测技术含量高，需要专业技术人员开展相应的监测工作。因此，必须重视环境监测人员的培训。可以通过与高校的合作和内部环境监测培训体系的建设，使得环境监测队伍的整体专业水平不断提高，既让相关的专业知识和技能保证了环境监测，又为加强环境监测打下了坚实的基础。
参考文献：
[1] 曹家玮.山西运城农村电网改造工程中的项目进度管理研究[D].华北电力大学，2014.
[2] 姚强.进度控制和质量控制在建筑施工中的作用与关系[J].四川建筑，2006（02）：159-160.
[3]蔚林巍.项目管理的最新进展[J].管理工程学报，2000（03）：65-69.
[4] 王众托.项目管理中的知识管理问题[J].土木工程学报，2003（03）：1-6.
[5] 仇元福，潘旭伟，顾新建.项目管理中的知识集成方法和系统[J].科学学与科学技术管理，2002（08）：36-39.
[6] 徐哲，王黎黎.基于關键链技术的项目进度管理研究综述[J].北京航空航天大学学报（社会科学版），2011（02）：54-59.
[7] 聂淑萍，高建民.项目进度管理在国防科研项目管理中的应用探析[J].国防技术基础，2008（07）：51-56.