论文部分内容阅读
【摘 要】 目前我们在工程项目施工前，人们为了对工程造价进行有效的控制管理，就将许多先进的计价模式和管理方法应用到其中，从而使得建筑企业的经济效益得到一定的保障。工程量清单计价的应用，主要是从工程施工的各个阶段来对工程造价进行管理，这样不仅有利于工程向经济效益的提升，还可以对工程施工的质量进行相应的管理，因此在当前我国项目工程造价审计管理过程中，工程量清单计价模式得到了人们的广泛应用。
【关键词】 工程量；清单计价方式；工程造价审计
1工程量清单的概念及特点
“工程量清单”是建设工程实行清单计价的专用名词，它表示的是实行工程量清单计价的建设工程的分部分项工程项目（指构成工程实体的项目），措施项目；其他项目（暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费）；规费项目，税金项目名称和相应数量等明细清单。工程量清单有如下几个特点。
1.1工程量清单报价是根据招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格。工程量清单报价应包括按招标文件规定的清单所列项目的全部费用，原则上它不能高于招标人设定的招标控制价。
1.2工程量清单报价法是由发包人提供工程量并反映在招标清单内，投标单位根据市场行情和企业自身实力自主报价形成综合单价。但该综合单价并不是真正意义上的综合单价，而是一种狭义上的综合单价，规费和税金等不可竞争性费用并不包括在项目综合单价中。
1.3工程量清单报价，它打破了工程造价的单一性和垄断性，呈现出有高有低的多样性，很大程度上是工程单价的竞争，如仍采用以往单一的定额计价模式，竞争就不能体现，招标投标也失去了意义。工程量清单报价具有合同化的法定性，也就是说投标时的单价在竣工结算时是不变的。
2新旧计价模式下工程造价确定的比较
就传统的定额计价模式来看，其在实务上主要包括4项内容，即定额直接费、间接费、利润和税金。在以上4项内容中，定额直接费作为基础费用，主要是通过套取国家或地区预算定额求得，工程造价的确定则是以定额直接费为基础，乘上相应的费率和材料差，最终得到工程造价的具体数值。而在工程量清单计价模式下，工程造价的确定则是由投标人根据招标文件中的相关要求，结合工程施工现场的实际情况，对企业定额和相应的风险因素进行充分考虑，从而科学合理的进行自主报价。
从上述分析我们能够看出，定额计价模式和工程量清单计价模式在对工程造价进行确定的过程中，所需的程序是完全不同的。前者对工程造价的确定主要以国家或地区发布的预算定额为核心，所确定的工程建设价格趋于社会的平均价格。后者则是以企业定额为核心，所确定的工程建设价格实质上是企业个体价格。两种计价模式相比起来，工程量清单计价模式更能够将市场竞争定价的造价确定机制更充分的体现出来，由此可见，在未来的时间里，工程量清单计价模式必然会在工程项目建设中得到广泛应用。
3工程量清单计价模式的主要特点
3.1工程量清单计价模式是一种动态的计价模式
通常对传统的定额计价模式进行全面的了解，其主要在相关部门定额的基础上，对建筑工程造价进行相应的计算。当前我国大部分省市都有自己的建筑工程预算定额，并根据预算定额设计和制定施工图，对工程的标底、投标报价涨幅额等进行相应的制定。对于招标中的任何一方而言，其操作都要遵守相关规定，切忌出现违反规定的现象。这种计价模式属于静态的计价模式，其已经不能满足时代发展的需求。随着经济的不断进步，工程量清单计价模式应运而生，其具有较强的科学性和规范性，通过运用工程量清单计价模式，有利于对招标市场进行有效的规范，从而使工程造价市场能够健康发展。通过对技术、经济、市场等情况进行全面了解，并确定单价，这一过程是动态计价模式。在工程量清单计价模式下，施工单位能够对招标价格的主动权进行全面的掌握，在企业内部建立工程清单计价相關的定额系统，确保工程量清单计价方式的顺利施行。
3.2能够消除标底的作用，促进建筑市场的透明化
通过运用工程量清单计价模式，简化了标底监督审查的相关步骤，在削弱标底的同时，有利于工程造价过程中的公正、公平，有效避免出现违法的现象。在工程造价管理过程中，通过采用工程量清单计价模式，在一定程度上使企业集中注意力做好企业管理工作，从各个方面努力，逐步提高企业的市场竞争力，使建筑市场的透明度越来越高。
4对工程量清单计价方式下审计依据的相关变化
相对于传统的定额计价模式而言，在工程量清单计价模式下，造价审计在很多方面发生了相应的变化，尤其在审计依据方面，发生的变化比较明显，具体变化情况如下。
4.1弱化对定额参考与套用的作用
通过对传统定额计价模式下审计定额的参考与套用情况进行全面的了解，发现在传统模式下具有较强的审计定额参考与套用依赖性。但通过运用工程量清单计价模式，清单计价已经对合同任何一方提出了相应的约束条件，对定额套用正确与否的重视程度较低，甚至不关注定额套用的实际情况。这种现象说明在工程量清单计价模式下，已经弱化了定额的参考与套用的作用。
4.2提高了项目施工方案与措施的作用
通过对当前工程量清单计价模式下施工方案与措施的应用情况进行调查和研究，发现项目施工方案与措施具有较高的应用价值。在工程量清单计价模式下，不仅弱化了定额参考与套用的作用，还强化了项目施工方案与措施的地位。在确定清单单价的过程中，需要施工方从自身的实际情况出发，进行定额定价，定额定价的确定主要由施工方案和措施进行衡量，主要根据施工方案与措施，对定价是否具有合理性和竞争性进行判定。相对于传统的计价模式而言，工程量清单计价模式有利于强化项目施工方案、措施的作用和地位。
4.3增强了对合同双方的约束力 在运用传统计价模式的情况下，存在着很多方面的问题，在一般情况下，会出现价格弹性过大的现象。另外通过对传统模式下合同的时间内容进行全面研究，发现合同的内容比较简单，缺少很多细致的条款，对合同双方的约束还不够，没有真正体现出合同的效应。但通过运用工程量清单计价模式，其工程量清单的单价具有一定的刚性。通过对工程量清单计价模式下的双方合同进行调查，发现其在对合同双方的规定比较细致，内容涉及的范围比较广泛，能够对合同双方进行有效的约束和控制，有利于工程造价审计的顺利进行和完成。
5对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析
在工程量单价模式下，不仅审计依据发生了相应的变化，而且在审计内容方面也发生了相应的变化，例如项目招标阶段的变化、项目施工过程方面的变化等等，具有变化情况如下。
5.1项目招标阶段的变化
清单计价模式非常注重市场竞争的择优机制，因此需要在工程量清单计价模式下的审计工作，更加注重项目工程造价审计的工作。在工程造价控制方面，招标文件起着重要的作用，这就要求在工程量清单计价模式下，要加强对招标文件的审计。其次要对工程量清单进行科学的审计，在工作内容中，要强化对工程量清单的编制，对清单子目工作内容进行全面审核与监督。另外要强化对清单报价的审计，加强对投标报价相关策略的监管，在工程最后结算的过程中，可以顺利追加工程款。在工程量清单计价模式下，在项目投标阶段，审计内容的变化主要体现在三个方面，即招标文件、工程量清单、清单报价。
5.2项目施工过程中的变化
在工程量清单计价模式下，審计内容变化还体现在项目施工过程。在工程项目的实际施工阶段，对项目工程造价的执行情况进行检查是主要的审计内容，包括：核实项目清单工程量、鉴证工程量的变更。另外还要特别注意合同中价格调整结算方法。在工程量清单计价的模式下，需要对变更签证进行详细的检查。这一阶段的审计工作直接关系到整个项目是否能够顺利进行。
5.3项目竣工结算阶段的变化
相对与传统计价模式而言，在工程量清单计价模式下，大大减少了项目竣工结算阶段的工作内容。在项目竣工结算阶段，多数工程造价审计的工作是处理项目施工阶段遗留的补偿款、索赔问题等问题。
结束语
综上所述，随着建筑行业发展速度的不断加快，工程造价控制对建筑工程建设管理的重要性将会越来越明显。如何在保证工程质量的前提下，有效控制工程造价也必然会成为建筑投资商和经营者高度重视的问题。因此，工程管理人员必须对建筑工程的造价有深入的了解，发现问题，并解决问题。在处理实际的问题时要对各个阶段进行全程的监控。只有这样才能做好建筑工程的造价控制和管理工作，促进我国建筑行业的可持续发展。
参考文献：
[1]李跃水.基于工程量清单计价模式下的建设工程造价审计研究[J].基建优化，2012（6）：22-23.
[2]时现.建筑项目审计[M].北京大学出版社，2012.
[3]袁平.如何做好建筑工程竣工结算审计[J].长沙铁道学院学报：社会科学版，2013（3）：195-196.
【关键词】 工程量；清单计价方式；工程造价审计
1工程量清单的概念及特点
“工程量清单”是建设工程实行清单计价的专用名词，它表示的是实行工程量清单计价的建设工程的分部分项工程项目（指构成工程实体的项目），措施项目；其他项目（暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费）；规费项目，税金项目名称和相应数量等明细清单。工程量清单有如下几个特点。
1.1工程量清单报价是根据招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格。工程量清单报价应包括按招标文件规定的清单所列项目的全部费用，原则上它不能高于招标人设定的招标控制价。
1.2工程量清单报价法是由发包人提供工程量并反映在招标清单内，投标单位根据市场行情和企业自身实力自主报价形成综合单价。但该综合单价并不是真正意义上的综合单价，而是一种狭义上的综合单价，规费和税金等不可竞争性费用并不包括在项目综合单价中。
1.3工程量清单报价，它打破了工程造价的单一性和垄断性，呈现出有高有低的多样性，很大程度上是工程单价的竞争，如仍采用以往单一的定额计价模式，竞争就不能体现，招标投标也失去了意义。工程量清单报价具有合同化的法定性，也就是说投标时的单价在竣工结算时是不变的。
2新旧计价模式下工程造价确定的比较
就传统的定额计价模式来看，其在实务上主要包括4项内容，即定额直接费、间接费、利润和税金。在以上4项内容中，定额直接费作为基础费用，主要是通过套取国家或地区预算定额求得，工程造价的确定则是以定额直接费为基础，乘上相应的费率和材料差，最终得到工程造价的具体数值。而在工程量清单计价模式下，工程造价的确定则是由投标人根据招标文件中的相关要求，结合工程施工现场的实际情况，对企业定额和相应的风险因素进行充分考虑，从而科学合理的进行自主报价。
从上述分析我们能够看出，定额计价模式和工程量清单计价模式在对工程造价进行确定的过程中，所需的程序是完全不同的。前者对工程造价的确定主要以国家或地区发布的预算定额为核心，所确定的工程建设价格趋于社会的平均价格。后者则是以企业定额为核心，所确定的工程建设价格实质上是企业个体价格。两种计价模式相比起来，工程量清单计价模式更能够将市场竞争定价的造价确定机制更充分的体现出来，由此可见，在未来的时间里，工程量清单计价模式必然会在工程项目建设中得到广泛应用。
3工程量清单计价模式的主要特点
3.1工程量清单计价模式是一种动态的计价模式
通常对传统的定额计价模式进行全面的了解，其主要在相关部门定额的基础上，对建筑工程造价进行相应的计算。当前我国大部分省市都有自己的建筑工程预算定额，并根据预算定额设计和制定施工图，对工程的标底、投标报价涨幅额等进行相应的制定。对于招标中的任何一方而言，其操作都要遵守相关规定，切忌出现违反规定的现象。这种计价模式属于静态的计价模式，其已经不能满足时代发展的需求。随着经济的不断进步，工程量清单计价模式应运而生，其具有较强的科学性和规范性，通过运用工程量清单计价模式，有利于对招标市场进行有效的规范，从而使工程造价市场能够健康发展。通过对技术、经济、市场等情况进行全面了解，并确定单价，这一过程是动态计价模式。在工程量清单计价模式下，施工单位能够对招标价格的主动权进行全面的掌握，在企业内部建立工程清单计价相關的定额系统，确保工程量清单计价方式的顺利施行。
3.2能够消除标底的作用，促进建筑市场的透明化
通过运用工程量清单计价模式，简化了标底监督审查的相关步骤，在削弱标底的同时，有利于工程造价过程中的公正、公平，有效避免出现违法的现象。在工程造价管理过程中，通过采用工程量清单计价模式，在一定程度上使企业集中注意力做好企业管理工作，从各个方面努力，逐步提高企业的市场竞争力，使建筑市场的透明度越来越高。
4对工程量清单计价方式下审计依据的相关变化
相对于传统的定额计价模式而言，在工程量清单计价模式下，造价审计在很多方面发生了相应的变化，尤其在审计依据方面，发生的变化比较明显，具体变化情况如下。
4.1弱化对定额参考与套用的作用
通过对传统定额计价模式下审计定额的参考与套用情况进行全面的了解，发现在传统模式下具有较强的审计定额参考与套用依赖性。但通过运用工程量清单计价模式，清单计价已经对合同任何一方提出了相应的约束条件，对定额套用正确与否的重视程度较低，甚至不关注定额套用的实际情况。这种现象说明在工程量清单计价模式下，已经弱化了定额的参考与套用的作用。
4.2提高了项目施工方案与措施的作用
通过对当前工程量清单计价模式下施工方案与措施的应用情况进行调查和研究，发现项目施工方案与措施具有较高的应用价值。在工程量清单计价模式下，不仅弱化了定额参考与套用的作用，还强化了项目施工方案与措施的地位。在确定清单单价的过程中，需要施工方从自身的实际情况出发，进行定额定价，定额定价的确定主要由施工方案和措施进行衡量，主要根据施工方案与措施，对定价是否具有合理性和竞争性进行判定。相对于传统的计价模式而言，工程量清单计价模式有利于强化项目施工方案、措施的作用和地位。
4.3增强了对合同双方的约束力 在运用传统计价模式的情况下，存在着很多方面的问题，在一般情况下，会出现价格弹性过大的现象。另外通过对传统模式下合同的时间内容进行全面研究，发现合同的内容比较简单，缺少很多细致的条款，对合同双方的约束还不够，没有真正体现出合同的效应。但通过运用工程量清单计价模式，其工程量清单的单价具有一定的刚性。通过对工程量清单计价模式下的双方合同进行调查，发现其在对合同双方的规定比较细致，内容涉及的范围比较广泛，能够对合同双方进行有效的约束和控制，有利于工程造价审计的顺利进行和完成。
5对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析
在工程量单价模式下，不仅审计依据发生了相应的变化，而且在审计内容方面也发生了相应的变化，例如项目招标阶段的变化、项目施工过程方面的变化等等，具有变化情况如下。
5.1项目招标阶段的变化
清单计价模式非常注重市场竞争的择优机制，因此需要在工程量清单计价模式下的审计工作，更加注重项目工程造价审计的工作。在工程造价控制方面，招标文件起着重要的作用，这就要求在工程量清单计价模式下，要加强对招标文件的审计。其次要对工程量清单进行科学的审计，在工作内容中，要强化对工程量清单的编制，对清单子目工作内容进行全面审核与监督。另外要强化对清单报价的审计，加强对投标报价相关策略的监管，在工程最后结算的过程中，可以顺利追加工程款。在工程量清单计价模式下，在项目投标阶段，审计内容的变化主要体现在三个方面，即招标文件、工程量清单、清单报价。
5.2项目施工过程中的变化
在工程量清单计价模式下，審计内容变化还体现在项目施工过程。在工程项目的实际施工阶段，对项目工程造价的执行情况进行检查是主要的审计内容，包括：核实项目清单工程量、鉴证工程量的变更。另外还要特别注意合同中价格调整结算方法。在工程量清单计价的模式下，需要对变更签证进行详细的检查。这一阶段的审计工作直接关系到整个项目是否能够顺利进行。
5.3项目竣工结算阶段的变化
相对与传统计价模式而言，在工程量清单计价模式下，大大减少了项目竣工结算阶段的工作内容。在项目竣工结算阶段，多数工程造价审计的工作是处理项目施工阶段遗留的补偿款、索赔问题等问题。
结束语
综上所述，随着建筑行业发展速度的不断加快，工程造价控制对建筑工程建设管理的重要性将会越来越明显。如何在保证工程质量的前提下，有效控制工程造价也必然会成为建筑投资商和经营者高度重视的问题。因此，工程管理人员必须对建筑工程的造价有深入的了解，发现问题，并解决问题。在处理实际的问题时要对各个阶段进行全程的监控。只有这样才能做好建筑工程的造价控制和管理工作，促进我国建筑行业的可持续发展。
参考文献：
[1]李跃水.基于工程量清单计价模式下的建设工程造价审计研究[J].基建优化，2012（6）：22-23.
[2]时现.建筑项目审计[M].北京大学出版社，2012.
[3]袁平.如何做好建筑工程竣工结算审计[J].长沙铁道学院学报：社会科学版，2013（3）：195-196.