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摘要：建筑行业在我国经济发展中占有举足轻重的地位，其中工程结算委托审计工作的质量高低，将直接影响着建设与承建单位的利益和进一步的发展。然而该项审计工作具有风险大、难度高和技术性强的特点，在现实的审计工作中难免出现一些问题，因此必须加强工程建设的委托方和被委托方的通力合作，对建筑工程结算委托审计工作进行有效的管理，提高审计工作的质量和效益。
关键词：建筑工程 结算委托审计 管理质量 探索分析
随着经济的发展和社会的进步，我国建筑行业呈现出前所未有的发展势头，无论是政府部门、学校机构、企业组织或个人，都在工程建设方面投入了更多资金技术和人员安排，极大地促进了我国建筑工程行业的发展。而在工程建设过程中一个非常关键的环节就是结算委托审计，但是目前我国部分审计机构还存在一些问题，不仅无法对工程的过程资料、施工合同等进行准确的验收，也无法对工程结算书做出有效的复查审核，对委托方即工程建设单位的利益造成了极大的损害，在一定程度上阻碍了承建单位建设任务的正常进行，因此极易引起建设单位与承建单位的矛盾，对我国建设行业的发展造成严重影响。
1 工程结算委托审计概述
1.1 工程结算委托审计的含义及内容 工程建设委托审计就是工程的建设单位和承建单位通过委托的方式，聘请专业的设计组织对工程建设的结算资料进行复查与审核。它审核的重点包括工程竣工结算编制依据、工程量、工程合同和承担单位的资质等，只有请第三方审核部门介入，才能保证审计工作的公平、公开、公正性，对建设单位与承建单位的利益起到最大程度的保护。
1.2 工程结算委托审计的特点 工程结算委托审计工作对于工程建设的双方而言，具有十分重要的意义，既是对建设单位或者承建单位自身权益的一种保护，同时也能够使他们发现自身工作中的问题，进而提高他们工作的效率和水平。工程结算委托设计具有以下几个特点：第一，它本身代表着一种权责关系。工程建设单位和承建单位以一种委托的方式，赋予审计机构审查的权利，审计机构就必须利用这项权利高质量的完成审计任务，对工程建设和承建单位负责。第二，工程结算委托工作具有很强的技术性要求。工程的建设单位和承建单位将审计的权利交付审计机构，除了是保证审计工作的公正性外，同时也是处于技术水平的需要。审计机构必须要具备较高的审计水平，才能对审计工作的各个环节进行准确、高效的审查，否则就无法真正体现审计工作的效力。第三，审计工作的风险性高。工程建设从大方面来说，是关乎国家经济建设与社会发展，从小方面来说也与建设单位的切身利益息息相关，并且建筑工程本身的施工标准较高，因此对工程结算开展审计工作要承受更大的风险，无论是经济上还是技术上的风险都不能忽视。
2 建筑工程结算委托审计存在的问题
2.1 审计部门的资质不够 在工程建设施工中，建设单位和承建单位没有对审计机构的资质进行准确的调查，就轻易的将审计的重任交给这些没有经过国家许可的审计机构，一方面不能保证审计工作的质量，另一方面在出现审计问题后，这些审计机构往往无处查询，也就无法对这些审计机构进行责任追究，给建设单位和承建单位造成严重的损失。
2.2 审计人员的整体水平有待提高 一些会计师事务所的审计人员，大多数虽然具有一定的理论知识，但是真正的实践经验仍是不足，很多审计人员都是刚刚取得审计资格的学生队伍，更何况是工程建设这样高技术、高风险的审计项目，因而他们的工作水平难以达到审计工作的真实需求；此外，一些审计人员只是对某一方面的工作比较有把握，而不是综合业务能力非常全面的人才，在面对其他问题时他们往往无法及时做出准确的评估，从而导致审计风险的大量出现。
2.3 送审材料不够全面 建筑工程是标准比较严格、技术水平比较高的施工项目，如果送审的材料不是很全面，那么就会影响到审核的最终质量。而一些建筑工程的建设方和承建方在送审材料方面工作不仔细，没有将工程建设的合同、施工资料等悉数送到审计机构进行审查，因此审计结果难免出现一些问题。
3 加强建筑工程结算委托审计的管理措施
3.1 认真调查，慎重选择审计机构 审计机构的资质直接关系到建筑工程审计的质量，因此必须根据相关的要求，严格选定审计机构。对审计机构资质的调查应该包含以下几个方面的内容，首先审计机构是否得到相关部门的许可，这是非常重要的环节，如果是一些皮包公司那么给工程建设造成的损失，将无法彻底追回。其次，审计机构中审计人员的业务水平，一定要达到工程建设的要求，毕竟审计人员是审计工作的主体，只有他们的水平得到保障，才能切实提高工程建设的审计质量。
3.2 严格管理委托合同的签订 委托合同是建筑工程的建设单位与承建单位这两个委托方与审计机构这个被委托方之间，划分权责和利益关系的重要依据，完善合同签订的程序并严格按照合同办事，无论对委托方还是被委托方的权益都是一种较好的保障，同时也是对他们工作的一种约束，尤其是对审计部门的设计工作起到一定的促进作用。在合同中应该明确的规定审计的内容、要求、标准和双方的权责等，此外还可以经过协商，在合同以外签订一些特殊的条款，如指定主要的审核人员、对审核的过程进行全面监督以及安排审核的进度等等，目的就是要让审核机构切实履行自己的职权，保证建筑工程的结算审核的质量，减少不必要的支出提高工程建设单位和承建单位的效益。
3.3 建立审计报告的复查机制 作为工程造价结算的主要依据，工程结算审计报告能够提供一个全面的数据参考，因此一定要保证工程结算审计报告的公正性和准确性，否则就很容易引起合同双方的矛盾，对工程建设的顺利进行造成严重的影响。为此，必须建立一项审计报告的复查制度，而这项制度的建设必须由工程的建设单位和承建单位共同来完成，以保证复查机制的公正性和有效性。在具体的设置时一定要结合工程建设的实际情况以及委托方的实际要求进行，保证复查环节既要全面同时也要有重点，这样复查的效率和质量有了保障，复查的结果才更加有意义，当发现审计报告中有一些质量问题时，应立即要求审计部门进行再次的审计，直到审计工作没有差错为止，而那些拒不改正审计错误的审计机构则应该按照合同进行起诉，追究其相关的法律责任。 3.4 实行委托项且专人负责，加强全过程质量控制前，工程结算委托审计实践告诉我们，工程结算实行委托审计，委托方不能仅是移交资料、收取报告，必须加强全过程的质量控制。为此，委托方应建立工程结算委托审计质量控制责任制，指定专人负责委托项目的管理，加强对资料收审→招投标→合同签订→资料移交→过程管理、协调→报告复检的全过程质量控制。资料收审、招投标、合同签订前面已述不再重复。委托合同签订后，在资料移交环节，委托方首先是要对收审的工程结算资料向受托方进行全面的书面移交，其次是不能忽视向受托方介绍建设工程概况及工程管理状况，提出工程结算审计中应注意的问题和要求。
3.5 建立审计报告复检制度，确保工程结算高质量 工程结算审计报告是承发包双方进行工程价款结算的依据。它要求审计报告中涉及的工程造价的数额要公正、准确，不能有任何偏差，否则，任何一方都不会同意，甚至还会引起三方的相互矛盾，影响社会对审计部门的信任程度。针对目前工程结算委托审计报告质量不高的现实，委托方必须建立审计报告复检制度。复检要贯彻全面检查、突出重点的方针，要针对不同的项目制定切实可行的方案，要全面检查送审资料是否得到了充分利用，是否实施了必要的审计程序，审计证据是否确凿，审计结论是否准确无误。
4 结束语
建筑行业对我国经济的发展起到了巨大的推动作用，而要想提高建筑事业整体的水平、增强其竞争实力，必须在工程建设的过程中选择有资质的审计单位，加强管理工程结算的审计工作，这样就能清楚的了解工程建设各环节的施工情况、大幅度节约工程投资，同时也使工程建设的承建单位认识到自身的不足，在以后的建设中弥补不足，进而提高自身的工作效率，同理审计单位也会在具体的实践中不断发现问题解决问题，最终提升我国审计行业的水平。
参考文献：
[1]刘伟.探索建筑工程结算委托审计的管理[J].中国建筑金属结构，2013（20）.
[2]张建林.高校基建工程结算委托审计的风险与对策[J].价值工程，2013（5）.
[3]肖静.高校工程结算委托审计的风险防范[J].西北工业大学学报（社会科学版），2011（1）.
[4]马志宏.浅议高校工程结算委托审计质量控制[J].中国管理信息化，2010（3）.
[5]杨柳.高校建设工程结算委托审计质量控制探析[J].高等建筑教育，2010（5）.
关键词：建筑工程 结算委托审计 管理质量 探索分析
随着经济的发展和社会的进步，我国建筑行业呈现出前所未有的发展势头，无论是政府部门、学校机构、企业组织或个人，都在工程建设方面投入了更多资金技术和人员安排，极大地促进了我国建筑工程行业的发展。而在工程建设过程中一个非常关键的环节就是结算委托审计，但是目前我国部分审计机构还存在一些问题，不仅无法对工程的过程资料、施工合同等进行准确的验收，也无法对工程结算书做出有效的复查审核，对委托方即工程建设单位的利益造成了极大的损害，在一定程度上阻碍了承建单位建设任务的正常进行，因此极易引起建设单位与承建单位的矛盾，对我国建设行业的发展造成严重影响。
1 工程结算委托审计概述
1.1 工程结算委托审计的含义及内容 工程建设委托审计就是工程的建设单位和承建单位通过委托的方式，聘请专业的设计组织对工程建设的结算资料进行复查与审核。它审核的重点包括工程竣工结算编制依据、工程量、工程合同和承担单位的资质等，只有请第三方审核部门介入，才能保证审计工作的公平、公开、公正性，对建设单位与承建单位的利益起到最大程度的保护。
1.2 工程结算委托审计的特点 工程结算委托审计工作对于工程建设的双方而言，具有十分重要的意义，既是对建设单位或者承建单位自身权益的一种保护，同时也能够使他们发现自身工作中的问题，进而提高他们工作的效率和水平。工程结算委托设计具有以下几个特点：第一，它本身代表着一种权责关系。工程建设单位和承建单位以一种委托的方式，赋予审计机构审查的权利，审计机构就必须利用这项权利高质量的完成审计任务，对工程建设和承建单位负责。第二，工程结算委托工作具有很强的技术性要求。工程的建设单位和承建单位将审计的权利交付审计机构，除了是保证审计工作的公正性外，同时也是处于技术水平的需要。审计机构必须要具备较高的审计水平，才能对审计工作的各个环节进行准确、高效的审查，否则就无法真正体现审计工作的效力。第三，审计工作的风险性高。工程建设从大方面来说，是关乎国家经济建设与社会发展，从小方面来说也与建设单位的切身利益息息相关，并且建筑工程本身的施工标准较高，因此对工程结算开展审计工作要承受更大的风险，无论是经济上还是技术上的风险都不能忽视。
2 建筑工程结算委托审计存在的问题
2.1 审计部门的资质不够 在工程建设施工中，建设单位和承建单位没有对审计机构的资质进行准确的调查，就轻易的将审计的重任交给这些没有经过国家许可的审计机构，一方面不能保证审计工作的质量，另一方面在出现审计问题后，这些审计机构往往无处查询，也就无法对这些审计机构进行责任追究，给建设单位和承建单位造成严重的损失。
2.2 审计人员的整体水平有待提高 一些会计师事务所的审计人员，大多数虽然具有一定的理论知识，但是真正的实践经验仍是不足，很多审计人员都是刚刚取得审计资格的学生队伍，更何况是工程建设这样高技术、高风险的审计项目，因而他们的工作水平难以达到审计工作的真实需求；此外，一些审计人员只是对某一方面的工作比较有把握，而不是综合业务能力非常全面的人才，在面对其他问题时他们往往无法及时做出准确的评估，从而导致审计风险的大量出现。
2.3 送审材料不够全面 建筑工程是标准比较严格、技术水平比较高的施工项目，如果送审的材料不是很全面，那么就会影响到审核的最终质量。而一些建筑工程的建设方和承建方在送审材料方面工作不仔细，没有将工程建设的合同、施工资料等悉数送到审计机构进行审查，因此审计结果难免出现一些问题。
3 加强建筑工程结算委托审计的管理措施
3.1 认真调查，慎重选择审计机构 审计机构的资质直接关系到建筑工程审计的质量，因此必须根据相关的要求，严格选定审计机构。对审计机构资质的调查应该包含以下几个方面的内容，首先审计机构是否得到相关部门的许可，这是非常重要的环节，如果是一些皮包公司那么给工程建设造成的损失，将无法彻底追回。其次，审计机构中审计人员的业务水平，一定要达到工程建设的要求，毕竟审计人员是审计工作的主体，只有他们的水平得到保障，才能切实提高工程建设的审计质量。
3.2 严格管理委托合同的签订 委托合同是建筑工程的建设单位与承建单位这两个委托方与审计机构这个被委托方之间，划分权责和利益关系的重要依据，完善合同签订的程序并严格按照合同办事，无论对委托方还是被委托方的权益都是一种较好的保障，同时也是对他们工作的一种约束，尤其是对审计部门的设计工作起到一定的促进作用。在合同中应该明确的规定审计的内容、要求、标准和双方的权责等，此外还可以经过协商，在合同以外签订一些特殊的条款，如指定主要的审核人员、对审核的过程进行全面监督以及安排审核的进度等等，目的就是要让审核机构切实履行自己的职权，保证建筑工程的结算审核的质量，减少不必要的支出提高工程建设单位和承建单位的效益。
3.3 建立审计报告的复查机制 作为工程造价结算的主要依据，工程结算审计报告能够提供一个全面的数据参考，因此一定要保证工程结算审计报告的公正性和准确性，否则就很容易引起合同双方的矛盾，对工程建设的顺利进行造成严重的影响。为此，必须建立一项审计报告的复查制度，而这项制度的建设必须由工程的建设单位和承建单位共同来完成，以保证复查机制的公正性和有效性。在具体的设置时一定要结合工程建设的实际情况以及委托方的实际要求进行，保证复查环节既要全面同时也要有重点，这样复查的效率和质量有了保障，复查的结果才更加有意义，当发现审计报告中有一些质量问题时，应立即要求审计部门进行再次的审计，直到审计工作没有差错为止，而那些拒不改正审计错误的审计机构则应该按照合同进行起诉，追究其相关的法律责任。 3.4 实行委托项且专人负责，加强全过程质量控制前，工程结算委托审计实践告诉我们，工程结算实行委托审计，委托方不能仅是移交资料、收取报告，必须加强全过程的质量控制。为此，委托方应建立工程结算委托审计质量控制责任制，指定专人负责委托项目的管理，加强对资料收审→招投标→合同签订→资料移交→过程管理、协调→报告复检的全过程质量控制。资料收审、招投标、合同签订前面已述不再重复。委托合同签订后，在资料移交环节，委托方首先是要对收审的工程结算资料向受托方进行全面的书面移交，其次是不能忽视向受托方介绍建设工程概况及工程管理状况，提出工程结算审计中应注意的问题和要求。
3.5 建立审计报告复检制度，确保工程结算高质量 工程结算审计报告是承发包双方进行工程价款结算的依据。它要求审计报告中涉及的工程造价的数额要公正、准确，不能有任何偏差，否则，任何一方都不会同意，甚至还会引起三方的相互矛盾，影响社会对审计部门的信任程度。针对目前工程结算委托审计报告质量不高的现实，委托方必须建立审计报告复检制度。复检要贯彻全面检查、突出重点的方针，要针对不同的项目制定切实可行的方案，要全面检查送审资料是否得到了充分利用，是否实施了必要的审计程序，审计证据是否确凿，审计结论是否准确无误。
4 结束语
建筑行业对我国经济的发展起到了巨大的推动作用，而要想提高建筑事业整体的水平、增强其竞争实力，必须在工程建设的过程中选择有资质的审计单位，加强管理工程结算的审计工作，这样就能清楚的了解工程建设各环节的施工情况、大幅度节约工程投资，同时也使工程建设的承建单位认识到自身的不足，在以后的建设中弥补不足，进而提高自身的工作效率，同理审计单位也会在具体的实践中不断发现问题解决问题，最终提升我国审计行业的水平。
参考文献：
[1]刘伟.探索建筑工程结算委托审计的管理[J].中国建筑金属结构，2013（20）.
[2]张建林.高校基建工程结算委托审计的风险与对策[J].价值工程，2013（5）.
[3]肖静.高校工程结算委托审计的风险防范[J].西北工业大学学报（社会科学版），2011（1）.
[4]马志宏.浅议高校工程结算委托审计质量控制[J].中国管理信息化，2010（3）.
[5]杨柳.高校建设工程结算委托审计质量控制探析[J].高等建筑教育，2010（5）.