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探索东北农村地区金融发展有效途径，关键是要搞清金融需求和供给状况。东北农村供给型金融抑制特点既使得农村金融机构把吸收的存款通过正规金融系统流出了农村，在总量上减少了农村经济中资本的形成，市场机制的缺失又使农村金融机构经营风险加大，农业保险、信贷抵押担保等发展滞后，形成大量不良资产和贷款资金的低效率配置，导致农民“贷款难”和金融机构“难贷款”两种现象同时并存。东北农村金融发展的有效途径是以东北区域金融中心建设为依托，建立和完善多层次、广覆盖、可持续、低成本的农村金融服务体系，全面提高金融在东北新农村建设中的