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'十三五'规划《建议》明确提出要以创新、协调、绿色、开放、共享'五大发展'理念统领经济社会发展全局,指出共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。而要真正实现发展成果由人民共享,各级政府必须牢固树立'以人为本'的执政理念,深入贯彻党的群众路线,牢记政绩之本在于为民的宗旨,深入调查研究,准确把握人民