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益阳市赫山区是全国产粮大区，水出面积3．1万hm^2（46．5万亩），年产粮能力40万t。该区积极推进水稻生产全程机械化耕作技术，水田耕整、谷物收获和运输等环节机械作业技术已大面积推广，但水稻机插秧技术却成为发展瓶颈。2005年，该区推荐2名农机手参加湖南省水稻机插秧技术培训班学习，采用小型手扶式插秧机进行示范推广，为全区普及推广插秧机迈开了第一步。