特朗普的“套路”

来源 :南风窗 | 被引量 : 0次 | 上传用户:aote_jeanny
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  2018年注定是中美关系不平静的一年。从2017年12月开始,在进行了面子和里子都有巨大收获的访华行程后,特朗普政府转过头立刻来在一系列问题上对中国发难:发布正式报告将中国视为战略竞争者;通知世贸组织不承认中国市场经济地位;开启对中国的“双反”调查,等等。2018年1月22日特朗普政府明确对进口大型家用洗衣机及进口太阳能电池与电池板征收保护性关税。
  在许多人看来,特朗普的一系列动作气势汹汹,中美之间贸易战有一触即发之势。这个架势也让许多机构做出了2018年中美关系将动荡不安甚至全面恶化的预测。美国著名的智库欧亚集团在最近预测中美关系时,甚至将“中国填补美国领导力空白”作为2018年全球最大的风险。不过,这样的想法和预期恰恰中了特朗普的“套路”。
  美国外交中的“特朗普套路”
  这个套路已经不止一次出现。例如,特朗普经常在外交场合表现得粗鲁无礼,包括拒绝和别人握手、握手时变态地用力、推开别国领导人站到前排,等等。这就导致和特朗普共处对许多领导人来说都成了一种压力。为了让特朗普回归正常礼仪,日本、韩国多多少少都付出了经济谈判中的代价。就这样,连让美国总统回归正常,都成了可以施压对手的筹码。
  再如,在耶路撒冷问题上,本来世界上已经形成了模糊化的默契。特朗普主动打破默契,承认耶路撒冷是以色列的首都。这就迫使相关国家要拿出资源来交换,才能让特朗普回到原来的立场。退一万步说,即使最后特朗普没有得到好处,在实际利益的层面他也不会失去什么。这种为自己硬生生造出来一些“筹码”的方式,为特朗普赢得了更大的外交空间。

  所以,看起来气势汹汹的特朗普对外政策,其策略内涵其实非常简单,有点类似于商务谈判的“高要价策略”:先是向对手提出极高的要价,务求一下子就突破对手的心理底线。在造成巨大的心理冲击后,迫使对手加入谈判,并在谈判中自己再进行妥协。所谓妥协,就是在原有的高要价基础上往下压低一点。简要说来,“特朗普套路”就是:高要价—妥协—再要价—再妥协。如此,提出不可思议的高要价者就会得到他原本不该得到的东西。
  在特朗普当选美国总统后,很多美国媒体就好奇:一个从来没有从政经历的纯商人当总统,会怎么当?现在我们知道了,“不按套路出牌”,其实还是有套路的,只不过商人总统当然会采用他最为惯用的商业套路,而华盛顿传统的政治谈判套路就被抛在一边。
  原则问题不容交易
  所谓套路,就是可以反复复制的模式。我们看到,在中美关系问题上,特朗普的套路得到了再次应用:刚刚离开中国就转变态度,在《国家安全战略报告》中把中国定义为 “战略竞争者”,威胁进行贸易制裁。
  与特朗普的言论相配合,美国企业速度发起贸易诉讼,指控中国向美国倾销大量太阳能电池板、钢铁,侵犯美国知识产品、盗窃美国贸易机密等。这些贸易诉讼都要求政府对中国进口产品实施严苛的单方面关税。甚至在美国企业尚未行动时,商务部就主动发起针对中国的通用铝合金板的反倾销与反补贴税(“双反”)调查。
  上述举动,全部都是在对中国进行“高要价”,只要中国回应这些挑战,双方的博弈就开始了。
  而在上述举措之外,对中国在美投资设新限制、启动对华301调查、马云在美收购被否决,以及为防止“盗窃”知识产权,限制中国人赴美学习签证等外围小动作也不断。山雨欲来风满楼,这些举措意味着,美国的经济民族主义经过了理念灌输、宏观政策调整、战略博弈的过程,现在终于走到了短兵相接的阶段。
  不仅如此,政治和安全上的利益,也可以被拿来做特朗普套路中的“高要价”筹码,甚至包括中国最为关切的台湾问题。事实上,特朗普在台湾问题上已经试探了两次,一次是在总统选举后接蔡英文电话;一次是最近在美台军事交流上表现出积极姿态。当然,这两次都遭到中方的坚决反对,让特朗普明白这个问题是不能拿来做交易的。
  看清特朗普的底牌
  在商业谈判中,这种套路并不稀奇。最大的好处是,因为提出的要价是对手额外要付出的,所以进攻方不会受到损失。其战术性效果当然会很快显现,但从政治角度来看,这个策略显然缺乏长远眼光,长期效果将是损人不利己的。
  不仅如此,恰恰是因为这个套路的存在,让我们看清了特朗普的底牌:在特朗普外交关注度的顺序排列上,利益超越了理念、经济利益超越了政治利益。而经济议题压倒安全议题和人权议题,无形中意味着,中美关系不会由于特朗普的不利言论而出现重大倒退,因为这个套路强调的是利益而不是原则。
  特朗普套路的最终目的是为美国争取更多的经济利益,包括通过破坏全球化经济体系,实施贸易保护主义等手段,逼美国企业回美生产以创造就业,实现他有关让美国经济增速达到4%的目标,均是以美国利益作为首要考虑因素。至于中美关系,美国在地缘政治上不能对中国硬碰硬地遏制,只能从经贸层面对中国施压,当然会把该用的贸易手段用到极致。
  不过,这些把戏玩的花样再多,利益纷争也还是一种经济竞争,而不是你死我活的政治斗争,更不是以消灭对方为目的的战争。利益纷争的目的是获得和增进自己的利益。以此为出发点,高要价的最终结果往往是有惊无险。原因很简单,与中国关系破裂会导致所有利益集团的利益全面失去。在这个意义上,利益分歧不但不会导致中美关系恶化,相反,利益分歧的解决更需要中美合作。
  中美都是成熟的经济体。只要特朗普的对外政策目标集中在经济利益上,中美关系就不会发生根本性的转折,更加不会破裂。
  中国可打的牌很多
  “特朗普套路”的一个关键点是,他认为他的要价是中国承受得起的。这确是事实。但是,承受得起,并不意味着一定要付出这些代价。中国应对“特朗普套路”,可打的牌其实也有很多。
  首先是不要表现出被对方激怒,不要主动把经济议题扩展到政治议题。没有表现出被伤害就不会被伤害。特别是经济议题并非紧急议题,可以有退有进,并选择良好的时机再行主动出击。这一点中国领导人是有经验的。2017年1月特朗普就职后,与墨西哥和澳大利亚领导人进行了通话,结果大家都知道,很不愉快。而中国干脆等特朗普政府的国务卿蒂勒森等人履职后,才打了这个电话。按美国媒体的话说,北京“赢得了美国对其所珍视的一个中国政策的新承诺和一次有尊严的通话”。
  其次是对等伤害原则,必须要让要价者为他的套路付出代价,才可以让这个套路破产。特朗普上台后宣布了一系列贸易调查措施,包括最近针对中国知识产权违法行为的调查。出于国家安全考虑的钢铁行业调查早在几个月前就已经完成。这些调查几乎都没什么下文。尽管美国做出了一些威胁与姿态,但并没有具体的行动,原因就是考虑到中国可能的报复。中国需要让对手知道自己在认真的准备报复,而且也可以在小范围内开展对等行动。特朗普套路打的是心理战,只要有一次真的付出了不可承受的代价,这个套路就无法再持续下去了。
  再次是推动重塑多边体制。特朗普上台后,退出了许多重要的多边外交体系,包括TPP、联合国教科文组织、巴黎协定,甚至在WTO和北约中都在淡化美国的角色,就是因为多边外交体系对特朗普的制约太大。面对成员众多的国际社会,美国说了也不算。与此同时,特朗普却特别喜爱双边外交,无非是因为强大的美国面对任何一个国家都处于优势,可以通过一组组双边外交而获得在多边外交中得不到的好處。包括“特朗普套路”的使用,也只能在双边领域才能实现。而中国需要做的恰恰相反,就是强化这些多边组织的权威和作用,迫使美国意识到孤立主义的代价,让外交重返多边框架。
  总的看来,特朗普外交的动力来源于半心半意的经济民族主义,目的只是为了争取眼前的一些好处。但问题是,缺乏强大信念的对外策略将被人牵着鼻子走。毕竟,外交会涉及到一系列的理念和原则,而非仅仅是经济利益。从国际关系的历史套路看来,“特朗普套路”不会长久。美国最终还是会回归到传统的政治和外交博弈上来。
其他文献
马拉松热在中国持续发酵着。  根据田径协会的统计,2018年整年全国各地共组织了1581场马拉松赛事(800人以上),平均下來,一天有高达4.3场的马拉松在各地开跑。  马拉松不止是一二线城市的欢乐场,2018年共有285个地级市参与了这场全民马拉松盛宴,且不少三四线城市的赛事质量突出。在人民网发布的“2018最具影响力马拉松赛事排行榜”里,扬州、东营、衡水、六盘水、西昌、荆州、宜昌、襄阳等城市跻
谭保罗常务副主编  最近发现,很多爱好历史的朋友对宋朝有着特别的情感,认为这个朝代是中国帝制社会的文明高峰。  宋朝的确不错。英国大史学家汤因比曾说,“如果我能选择,那么我希望生活在中国的宋朝。”我国大学者陈寅恪也称赞说,“华夏民族之文化,历数千载之演进,造极于赵宋之世。”  从技术水平、城市化程度等维度来看,宋朝的确是一个高峰。按照历史学家的统计,宋朝单位人力的粮食产量比唐朝高出30%以上。中国
2月5日,武汉街头几乎看不到行人、车辆  新冠肺炎的“战疫”前线,有人在医院坚守;“战疫”后方,一场全国总动员的疫情防控阻击战早已打响。尽管疫情直接影响了大部分企业的复工和经营状况,但各种援助依旧在火急火燎地进行着。在一个医疗资源极度紧张的时刻,企业用自身的社会责任和价值,在支撑着这场没有硝烟的战争。逆境之中见真章  在武汉的漩涡里,发热患者就诊紧张的状况已经逐步得到了缓解。但我们仍难以忘记,那些
谭保罗 常务副主编城市研究院院长  前不久,有消息称,网易创始人丁磊以2900万元买下了洛杉矶一处豪宅,前任拥有者是硅谷“钢铁侠”马斯克。  有意思的是,一家知名门户网站在6月21日刊登了这则新闻,标题为“马斯克豪宅以2900万美元脱手,买家为网易CEO丁磊”。但我点进去,页面显示为“页面没找到,5秒钟后带你进入XX首页”。不知道,这是不是有人在“删帖”?不过,自媒体和其他小型网站已开始到处传播,
“道德”,似乎成为了如今最不稀缺的资源。  在刚过去的4月,不管是西安女车主维权,还是和刘强东涉嫌性侵风波相关的视频,都提醒着相似的“狂欢”逻辑。当这些新闻事件涉及的区域或多或少指向了法理和现实间的空白时,公众的宣泄情绪代表着什么?而公共空间所指向的“评理”属性能让讨论走向理性吗?  约翰·密尔在《论自由》里为一种可预见的社会情绪亮起了红灯,他这样说道:“社会能够并且确实在执行自己的命令,而如果它
从隔岸观火到手足无措,特朗普政府的危机处理能力被打回了原形。  3月11日,特朗普就美国的新冠肺炎疫情发表全国电视讲话。对比他此前的相关表态可以看出,那次讲话是一个转折点,即他开始承认疫情严重的真相,而不是推销“另类真相”—疫情可防可控、民主党人在借疫情搞政治阴谋。这距离美国首次出现确诊病例,已有近两个月的时间。那段时期里,美国的防疫机器,并没有完全开动起来,错失了良机。  疫情在美国蔓延后,特朗
Sensor Tower的数据显示,截至今年4月底,抖音及其海外版的全球总下载量已经突破了20亿次  三年前,改名“TikTok”的抖音海外版,没有让张一鸣失望。  短短三年,TikTok踏足30多个国家,攻占180多座城市,俘获全球10多亿用户,利用算法和荷尔蒙体验,拳打海外巨鳄,脚踢创业虾米,火速在国际短视频赛道里,拿下第一。  频传捷报让张一鸣心情大悦,其公司甚至也为此做出组织架构的变动。今
新北市晚上,马路边槟榔摊的霓虹灯光一闪一闪  “大陆的槟榔跟我们不一样啊,陆客来了会一直看我们,像在看猴子。”  新北市的晚上。许阿姨一头白发,手上熟练地包着槟榔,绿叶包覆着绿果,摊开在透明玻璃窗前的小桌子上,招牌前的霓虹灯在夜幕下一闪一闪。  这家槟榔摊开在小巷里,说是“摊”,其实是一间大约3.3平方米的小店,和其他开在巷弄、路边、交流道上的槟榔店并无太大差别。不过说起台湾人这一口槟榔,那不同“
2018年06月03日,马德里西班牙广场上的巨幅华为广告  在过去的几年,华为已成为中国经济领域里的一种“政治正确”。2018年年底,这家公司的超脱地位又一次显现。  2018年12月初,加拿大应美国当局要求,逮捕了华为公司首席财务官孟晚舟。之后,中、美、加三国就这一事件展开了各种斡旋。  除了政府层面所做的努力之外,国内网络舆论也几乎整齐划一地“声援”孟晚舟。这一浪潮直到加拿大法院作出裁决,批准
丹尼·罗德里克(Dani Rodrik)  未来几年,全球经济将受到三种趋势的影响。市场和政府之间的关系将重新平衡,后者将更为有利。这将伴随着过度全球化和民族自治之间的再平衡,这仍有利于后者。因此,我们对经济增长的雄心需要降低。  在面临集体行动问题以及国家能力应对危机和保护人民的重要性时,没有什么比新冠病毒大流行更能凸显市场的不足。新冠危机加大了普及医疗保险、加强劳动力市场保护和保障关键医疗设备