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4月起消费税政策重大调整
财政部、国家税务总局3月21日联合下发通知，从4月1日起，对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。此次政策调整是1994年税制改革以来消费税最大规模的一次调整。新增税目：成品油（石脑油、溶剂油、润滑油为每升0.20元，航空煤油、燃料油为每升0.10元）、木制一次性筷子（5%）、实木地板（5%）、游艇（10%）、高尔夫球及球具（10%）、高档手表（20%）。其中，经国务院批准，为适当缓冲对价格的影响，石脑油、溶剂油等政策出台时先按应纳税额的30%征收，对航空煤油暂缓征收消费税。取消税目：护肤护发品。未调整税目：烟、鞭炮、焰火。调整税目：小汽车（1）将消费税对小汽车的分类与国家新的汽车分类标准统一起来，将小汽车税目分为乘用车和中轻型商用客车两个子目；（2）调整小汽车税率结构，提高大排量汽车的税率。对乘用车（包括越野车）按排量大小分别适用六档税率。对中轻型商用客车统一适用5%税率。这样就拉大了不同排量汽车的税率差距，加大了大排量和能耗高小轿车、越野车的税收负担，同时也相对减轻了小排量车的负担，体现出对生产和使用小排量车的鼓励政策。（3）对混合动力汽车等具有节能、环保特点的汽车将实行一定的税收优惠。具体由财政部、国家税务总局另行制定并报国务院批准后实施。摩托车将现行10%的税率，改为按排量划分两档税率。对排量250毫升（含250毫升）以下的摩托车，按3%的税率征收消费税；对排量超过250毫升的摩托车，仍维持10%税率不变。汽车轮胎10%的税率下调到3%。子午线轮胎继续实行免税政策。白酒主要是取消了粮食白酒和薯类白酒的差别税率，改为20%的统一税率。另外还将参考国际经验，研究白酒贴标等相关税收征管办法，健全和完善关联交易税收政策法规，规范消费税税基，堵塞漏洞。（辛华）
要闻
今年6月底全国停止制发一代居民身份证
3月16日记者从公安部新闻发布会上获知：今年6月底全国停止制发一代证，并不再组织生产和供应一代证的制证材料。
公安部今天上午举行新闻发布会，通报全国集中换发第二代居民身份证有关情况。据公安部治安管理局副局长鲍遂献透露，按照集中换发二代证的工作部署，2006年将完成2亿人口的换发证任务。为督促各地加快换发二代证工作进程，公安部决定，今年6月底全国停止制发一代证，并不再组织生产和供应一代证的制证材料。2007-2008年将完成5亿多人口的集中换发二代证任务，届时集中换发二代证将达到8亿人口，然后进入正常发证阶段。
经过公安机关一年的艰苦努力，2005年超额完成了全年1亿人口的换发证任务，共制发二代证1.02亿张。其中，北京、天津、上海等3个直辖市已率先提前完成了全市的集中换发二代证任务，辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、广东、海南、重庆、青海等13个省市完成或超额完成了全年的换发二代证任务。（王欣欣、吕冰）
传真
央行首提变藏汇于国为藏汇于民，分散外汇风险
中国人民银行副行长吴晓灵日前透露，央行将对现行外汇政策给予调整，进一步扩展外汇资金运用方式，变“藏汇于国”为“藏汇于民”。
吴晓灵在出席第二届金融专家年会时称，外汇储备增长过快、国际收支不平衡的反映，是长期以来我国在政策上鼓励出口、鼓励外商直接投资和外汇政策“宽进严出”取向的结果。中国将以政策调整来促进结构调整，逐步实现国际收支平衡。这是央行首次在公开场合提出“藏汇于民”的战略选择。
接受早报记者采访的分析师还认为，吴晓灵的表态，意味着合格境内机构投资者(QDII)开闸有望提速，因为“藏汇于民”同样意味着“藏汇于企”。有报道称，已经有大约十多家基金公司向证监会提出QDII试点申请，最终华安基金获得惟一试点资格，最快将在4月份推出。而在此之前，社保基金和保险资金已经获准投资香港市场，具备了“准QDII”的概念。（艾勇）
关注
国家新闻署：网络游戏实名制方案将于今年6月前出台
玩网络游戏要先登记身份证网络游戏实名制6月前出台，家长可查孩子在线情况，虚假用户级别、经验值等要清零本报讯重庆历史上规格最高的IT盛会“数字英雄会”近日在江北金源大饭店落下帷幕。国家新闻出版总署音像电子和网络出版管理司副司长寇晓伟表示，正在讨论中的《网络游戏实名制方案》将于6月前出台。
网络游戏实名制将有三个系统：一是注册系统，玩家需提供身份信息；二是面向社会的查询系统，家长可查询到孩子在玩哪些游戏及在线情况；三是认证系统，与公安部门配合对注册信息进行认证。一旦发现使用虚假身份注册的用户，将会对玩家级别、经验值、道具等清零。
寇晓伟称，《网络游戏实名制方案》出台后，将在盛大、九城、金山、光通、新浪、搜狐和网易等7家国产网络游戏公司的游戏中试点，并与网络游戏防沉迷系统配合推广。
但这并不意味着网络游戏产业将受到限制。寇晓伟称，今年国家将通过举办国际级游戏会展等活动，巩固和扩大国产游戏目前60%的市场占有率。
声音
起草专家组组长称：物权法鼓励穷人成为富人
如果几年后再来看物权法这场争论，就会意识到我们现在需要的仍是更多的改革，而不是立法上的倒退。3月18日，物权法起草专家组组长、原中国政法大学校长江平教授对《第一财经日报》表示，此次物权法立法进程的受阻，实际上是关于改革的大争论的表现，相对于以前的改革争论，这次争论的深层背景是贫富两极分化的加剧。此前，由于北京大学法学院教授巩献田曾上书全国人大常委会，质疑物权法草案有明显的鼓吹私有化倾向，违反了宪法，导致该法未能在今年两会上提请审议。
“物权法草案的推延，北大教授的质疑只是一个原因。”江平说，更重要的是社会上一些比较尖锐的矛盾没有处理好，巩献田的意见才会激起社会底层民众的同情，也引起对改革开放的异议。江平表示：“有人认为现在‘私有化’是不是发展过快，民营企业准入的领域过宽了，连金融、航空、石化等领域，民营都进入其中了。国务院颁布的‘非公经济36条’目前落实进展不大，可以看出社会对此有所抵触。”
但是，江平认为，改革的方向和步伐不应该受阻，社会问题应该通过另外的方式解决。
“在异议出现之后，我们采取了两个措施，一是全国人大常委会又召开了二天的会议，中央各部委和绝大部分学者都认为物权法已经基本成熟，无所谓违宪；二是更广泛地征求了法学家的意见，法学家基本上认为它不违宪，因为这部法律既保护富人的财产，也保护穷人的财产，也鼓励穷人成为富人。”江平介绍说。
事实上，“这部法律很多内容都是原来就有的，只有少部分是新的。”江平强调，物权法不能成“夹生饭”。（田享华）
要案
原国家经贸委一官员挪用公款5000万获刑10年
挪用公款数额高达5000万元的原国家经贸委医药司调研员陈天晓，3月20日上午在北京市第一中级人民法院接受了终审宣判。鉴于陈天晓在案发前归还了全部赃款，法院以挪用公款罪从轻判处陈天晓有期徒刑10年。
陈天晓捕前系国务院国有资产监督管理委员会业绩考核四处处级调研员。1999年，已经调任国家经贸委医药司调研员的陈天晓，提出组建一个医药投资基金组织，后经医药司批准成立了神州医药投资管理公司筹备组。医药司委派陈天晓负责神州医药投资管理公司的筹备工作。由于陈天晓以前在国家医药局企业管理处工作过，跟医药企业都比较熟悉，因此由陈天晓出面联系了上海复星实业股份有限公司等8家公司，共出资5000万元筹备成立神州医药公司。后来，陈天晓利用职务之便，于2000年6月至12月间，将这5000万元挪用，注册成立其个人任董事长的纪源医药投资管理有限责任公司并进行营利活动。2004年6月15日，被告人陈天晓被抓获归案。（郭京霞王亦君）
4月起消费税政策重大调整
财政部、国家税务总局3月21日联合下发通知，从4月1日起，对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。此次政策调整是1994年税制改革以来消费税最大规模的一次调整。新增税目：成品油（石脑油、溶剂油、润滑油为每升0.20元，航空煤油、燃料油为每升0.10元）、木制一次性筷子（5%）、实木地板（5%）、游艇（10%）、高尔夫球及球具（10%）、高档手表（20%）。其中，经国务院批准，为适当缓冲对价格的影响，石脑油、溶剂油等政策出台时先按应纳税额的30%征收，对航空煤油暂缓征收消费税。取消税目：护肤护发品。未调整税目：烟、鞭炮、焰火。调整税目：小汽车（1）将消费税对小汽车的分类与国家新的汽车分类标准统一起来，将小汽车税目分为乘用车和中轻型商用客车两个子目；（2）调整小汽车税率结构，提高大排量汽车的税率。对乘用车（包括越野车）按排量大小分别适用六档税率。对中轻型商用客车统一适用5%税率。这样就拉大了不同排量汽车的税率差距，加大了大排量和能耗高小轿车、越野车的税收负担，同时也相对减轻了小排量车的负担，体现出对生产和使用小排量车的鼓励政策。（3）对混合动力汽车等具有节能、环保特点的汽车将实行一定的税收优惠。具体由财政部、国家税务总局另行制定并报国务院批准后实施。摩托车将现行10%的税率，改为按排量划分两档税率。对排量250毫升（含250毫升）以下的摩托车，按3%的税率征收消费税；对排量超过250毫升的摩托车，仍维持10%税率不变。汽车轮胎10%的税率下调到3%。子午线轮胎继续实行免税政策。白酒主要是取消了粮食白酒和薯类白酒的差别税率，改为20%的统一税率。另外还将参考国际经验，研究白酒贴标等相关税收征管办法，健全和完善关联交易税收政策法规，规范消费税税基，堵塞漏洞。（辛华）
要闻
今年6月底全国停止制发一代居民身份证
3月16日记者从公安部新闻发布会上获知：今年6月底全国停止制发一代证，并不再组织生产和供应一代证的制证材料。
公安部今天上午举行新闻发布会，通报全国集中换发第二代居民身份证有关情况。据公安部治安管理局副局长鲍遂献透露，按照集中换发二代证的工作部署，2006年将完成2亿人口的换发证任务。为督促各地加快换发二代证工作进程，公安部决定，今年6月底全国停止制发一代证，并不再组织生产和供应一代证的制证材料。2007-2008年将完成5亿多人口的集中换发二代证任务，届时集中换发二代证将达到8亿人口，然后进入正常发证阶段。
经过公安机关一年的艰苦努力，2005年超额完成了全年1亿人口的换发证任务，共制发二代证1.02亿张。其中，北京、天津、上海等3个直辖市已率先提前完成了全市的集中换发二代证任务，辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、广东、海南、重庆、青海等13个省市完成或超额完成了全年的换发二代证任务。（王欣欣、吕冰）
传真
央行首提变藏汇于国为藏汇于民，分散外汇风险
中国人民银行副行长吴晓灵日前透露，央行将对现行外汇政策给予调整，进一步扩展外汇资金运用方式，变“藏汇于国”为“藏汇于民”。
吴晓灵在出席第二届金融专家年会时称，外汇储备增长过快、国际收支不平衡的反映，是长期以来我国在政策上鼓励出口、鼓励外商直接投资和外汇政策“宽进严出”取向的结果。中国将以政策调整来促进结构调整，逐步实现国际收支平衡。这是央行首次在公开场合提出“藏汇于民”的战略选择。
接受早报记者采访的分析师还认为，吴晓灵的表态，意味着合格境内机构投资者(QDII)开闸有望提速，因为“藏汇于民”同样意味着“藏汇于企”。有报道称，已经有大约十多家基金公司向证监会提出QDII试点申请，最终华安基金获得惟一试点资格，最快将在4月份推出。而在此之前，社保基金和保险资金已经获准投资香港市场，具备了“准QDII”的概念。（艾勇）
关注
国家新闻署：网络游戏实名制方案将于今年6月前出台
玩网络游戏要先登记身份证网络游戏实名制6月前出台，家长可查孩子在线情况，虚假用户级别、经验值等要清零本报讯重庆历史上规格最高的IT盛会“数字英雄会”近日在江北金源大饭店落下帷幕。国家新闻出版总署音像电子和网络出版管理司副司长寇晓伟表示，正在讨论中的《网络游戏实名制方案》将于6月前出台。
网络游戏实名制将有三个系统：一是注册系统，玩家需提供身份信息；二是面向社会的查询系统，家长可查询到孩子在玩哪些游戏及在线情况；三是认证系统，与公安部门配合对注册信息进行认证。一旦发现使用虚假身份注册的用户，将会对玩家级别、经验值、道具等清零。
寇晓伟称，《网络游戏实名制方案》出台后，将在盛大、九城、金山、光通、新浪、搜狐和网易等7家国产网络游戏公司的游戏中试点，并与网络游戏防沉迷系统配合推广。
但这并不意味着网络游戏产业将受到限制。寇晓伟称，今年国家将通过举办国际级游戏会展等活动，巩固和扩大国产游戏目前60%的市场占有率。
声音
起草专家组组长称：物权法鼓励穷人成为富人
如果几年后再来看物权法这场争论，就会意识到我们现在需要的仍是更多的改革，而不是立法上的倒退。3月18日，物权法起草专家组组长、原中国政法大学校长江平教授对《第一财经日报》表示，此次物权法立法进程的受阻，实际上是关于改革的大争论的表现，相对于以前的改革争论，这次争论的深层背景是贫富两极分化的加剧。此前，由于北京大学法学院教授巩献田曾上书全国人大常委会，质疑物权法草案有明显的鼓吹私有化倾向，违反了宪法，导致该法未能在今年两会上提请审议。
“物权法草案的推延，北大教授的质疑只是一个原因。”江平说，更重要的是社会上一些比较尖锐的矛盾没有处理好，巩献田的意见才会激起社会底层民众的同情，也引起对改革开放的异议。江平表示：“有人认为现在‘私有化’是不是发展过快，民营企业准入的领域过宽了，连金融、航空、石化等领域，民营都进入其中了。国务院颁布的‘非公经济36条’目前落实进展不大，可以看出社会对此有所抵触。”
但是，江平认为，改革的方向和步伐不应该受阻，社会问题应该通过另外的方式解决。
“在异议出现之后，我们采取了两个措施，一是全国人大常委会又召开了二天的会议，中央各部委和绝大部分学者都认为物权法已经基本成熟，无所谓违宪；二是更广泛地征求了法学家的意见，法学家基本上认为它不违宪，因为这部法律既保护富人的财产，也保护穷人的财产，也鼓励穷人成为富人。”江平介绍说。
事实上，“这部法律很多内容都是原来就有的，只有少部分是新的。”江平强调，物权法不能成“夹生饭”。（田享华）
要案
原国家经贸委一官员挪用公款5000万获刑10年
挪用公款数额高达5000万元的原国家经贸委医药司调研员陈天晓，3月20日上午在北京市第一中级人民法院接受了终审宣判。鉴于陈天晓在案发前归还了全部赃款，法院以挪用公款罪从轻判处陈天晓有期徒刑10年。
陈天晓捕前系国务院国有资产监督管理委员会业绩考核四处处级调研员。1999年，已经调任国家经贸委医药司调研员的陈天晓，提出组建一个医药投资基金组织，后经医药司批准成立了神州医药投资管理公司筹备组。医药司委派陈天晓负责神州医药投资管理公司的筹备工作。由于陈天晓以前在国家医药局企业管理处工作过，跟医药企业都比较熟悉，因此由陈天晓出面联系了上海复星实业股份有限公司等8家公司，共出资5000万元筹备成立神州医药公司。后来，陈天晓利用职务之便，于2000年6月至12月间，将这5000万元挪用，注册成立其个人任董事长的纪源医药投资管理有限责任公司并进行营利活动。2004年6月15日，被告人陈天晓被抓获归案。（郭京霞王亦君）