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2016年上半年中国周边外交亮点突出，特别是围绕“一带一路”建设取得了很多新进展。
首先表现在今年上半年中国与周边国家的政治互信进一步加强，双边关系取得重大进展，在一些涉及中国周边和平稳定的重大问题上达成了共识，在南海问题上的主张得到了周边多数国家的理解和支持。在推动“一带一路”建设等领域也开展了密切的合作。
今年以来，习近平主席和李克强总理等中国领导人通过出访、出席多边会议和论坛、邀请外国领导人访华、主办G20峰会等多种途径和场合，几乎会见了所有周边国家领导人，就一些重大问题进行磋商、达成共识。
3月，在博鳌论坛期间，李克强总理就亚洲新愿景发表主旨演讲，提出一些重要主张，得到与会各国积极响应。李总理还提出筹建亚洲金融合作协会、举办亚洲文明对话大会等倡议。
2016年3月24日，李克强总理出席博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式，并在主旨演讲中就亚洲新愿景提出一些重要主张。
6月，习近平主席访问乌兹别克斯坦并出席上合组织峰会，与各国领导人就推动彼此关系的提升和“一带一路”建设进行了深度的交流，这次访问被认为是“一带一路”建设的提速之旅。
7月份，李克强总理访问蒙古并出席亚欧首脑会议，与蒙古领导人以及亚欧会议各国领导人进行广泛的交流沟通，特别是就“一带一路”建设与蒙古的“草原之路”的对接与加强合作达成了很多共识。
与此同时，周边一些国家的领导人相继访华，同中国领导人就发展双边关系、增进合作以及重要的国际问题达成共识。 6月，俄罗斯总统普京在刚刚与习主席在乌兹别克斯坦见过面并共同出席上合峰会之后马上访问中国。双方进一步确认发展中俄战略协作伙伴关系，并签署了三项联合声明和30多份经济合作的单子，在各个经贸领域都开展了新的合作，特别提到要把欧亚联盟与“一带一路”对接。
8月份昂山素季访华。本来很多人担心昂山素季上台后中缅关系会面临一些困难，但她首次高访选择的就是中国。这对于重构中缅关系是一个非常重要的机遇。对中国来说，缅甸保持比较理性的政治状态，避免被西方利用，有利于中国周边的安全稳定，有利于推动中国“一带一路”战略。
今年1月越南共产党十二大实现了领导层新老交替，对中越关系也带来了新的契机。尽管中越关系目前存在着困难和障碍，但今年越南在一些问题上的态度和政策，应该说对中越关系的发展还是比较有利的。特别是在南海仲裁案出台之后，越南没有跟风，没有跟随美国的步伐，而是采取了比较低调的做法。越共十二大后中越两党交流有了新的发展，越南领导人表示会继承两党两国的友好交往传统，推动中越全面战略合作伙伴关系，实现中越海上、陆上和金融的三轮驱动。
其次，今年上半年中国与周边国家的经贸合作也得到巩固和发展。“一带一路”倡议在沿线国家中获得了广泛理解和认同，合作意愿不断加强。目前中国已同塔吉克斯坦等周边国家签订了共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录和相关协议。特别值得一提的是，在今年3月的博鳌论坛期间，中国与湄公河沿岸其他国家首次举行了澜沧江—湄公河合作领导人会议，与会各方鼓励中国的“一带一路”倡议与澜湄合作项目以及湄公河国家相关发展规划之间的对接，包括与东盟互联互通总体规划的对接。中国与东盟的产能合作和基础设施合作等都有新的进展，比如中老、中泰铁路和中国—印尼雅万高铁等重点项目。今年还是中国与东盟建立对话关系25周年，中国在今年为中国与东盟的合作以及地区一体化进程提出了很多新的倡议。这些进展进一步推动了“一带一路”建设，也加深了中国同周边国家的关系。
同时我们也应清醒认识到，目前中国同周边国家的关系也面临新的挑战，需要处理好同相关方的各种关系。由于美国的“亚太再平衡”战略，以及中国“一带一路”倡议的推进，在中国周边形成了一种新的地缘政治和经济格局，引发激烈的战略博弈。中国同周边国家关系的发展以及“一带一路”建设都受到一些域外大国的搅局。它们有的质疑中国“一带一路”倡议后面的地缘政治目的，有的怀疑中国对外战略的透明度及中国行为的互利性等。一些周边国家也存在“经济靠中国，政治靠美国”的心理。如何处理好相关国家的战略协调，包括与美、俄、印的战略协调，至关重要。
由于中国周边政治经济安全形势与各种关系十分复杂，威胁和挑战增多。“一带一路”经过的一些周边国家安全问题比较突出，彼此间还存在各种争端，边界划分及跨界民族问题影响着各国关系，也对“一带一路”的推进构成障碍。因此，在推进“一带一路”建设过程中，对周边国家的安全问题应予以足够重视。虽然我们认为南海仲裁案这一页已经翻过去了，但它毕竟在中国同周边国家的关系中留下一个隐患，一些国家仍然抓住不放，有些国家现在出于对中国的需要，暂时降低调门，但随时可能拿它做文章。尽管中国宣称欢迎周边发展中国家搭便车，但中国毕竟也是一个发展中国家，国内也面临巨大的经济社会发展压力，需要处理好对外经济援助与国内承受力之间的平衡。
另外，由于中国推进“一带一路”建设不仅仅是在经济方面，而且更多地是要实现利益、责任、命运共同体的建设，并且还要解决我国在周边面临的困难和挑战，所以“一带一路”建设的目标应该更加明确、重点应该更加突出。总之，“一带一路”的推进和中国周边外交的开展，要在经济先导的同时，注意积累政治互信、加强人文沟通、提升合作水平，同时不急于求成，不追求排他利益，对不同国家采取的政策不搞一刀切，应考虑相关国家合作的舒适度和精准度问题。
（作者为外交学院前副院长、教授）
首先表现在今年上半年中国与周边国家的政治互信进一步加强，双边关系取得重大进展，在一些涉及中国周边和平稳定的重大问题上达成了共识，在南海问题上的主张得到了周边多数国家的理解和支持。在推动“一带一路”建设等领域也开展了密切的合作。
今年以来，习近平主席和李克强总理等中国领导人通过出访、出席多边会议和论坛、邀请外国领导人访华、主办G20峰会等多种途径和场合，几乎会见了所有周边国家领导人，就一些重大问题进行磋商、达成共识。
3月，在博鳌论坛期间，李克强总理就亚洲新愿景发表主旨演讲，提出一些重要主张，得到与会各国积极响应。李总理还提出筹建亚洲金融合作协会、举办亚洲文明对话大会等倡议。
6月，习近平主席访问乌兹别克斯坦并出席上合组织峰会，与各国领导人就推动彼此关系的提升和“一带一路”建设进行了深度的交流，这次访问被认为是“一带一路”建设的提速之旅。
7月份，李克强总理访问蒙古并出席亚欧首脑会议，与蒙古领导人以及亚欧会议各国领导人进行广泛的交流沟通，特别是就“一带一路”建设与蒙古的“草原之路”的对接与加强合作达成了很多共识。
与此同时，周边一些国家的领导人相继访华，同中国领导人就发展双边关系、增进合作以及重要的国际问题达成共识。 6月，俄罗斯总统普京在刚刚与习主席在乌兹别克斯坦见过面并共同出席上合峰会之后马上访问中国。双方进一步确认发展中俄战略协作伙伴关系，并签署了三项联合声明和30多份经济合作的单子，在各个经贸领域都开展了新的合作，特别提到要把欧亚联盟与“一带一路”对接。
8月份昂山素季访华。本来很多人担心昂山素季上台后中缅关系会面临一些困难，但她首次高访选择的就是中国。这对于重构中缅关系是一个非常重要的机遇。对中国来说，缅甸保持比较理性的政治状态，避免被西方利用，有利于中国周边的安全稳定，有利于推动中国“一带一路”战略。
今年1月越南共产党十二大实现了领导层新老交替，对中越关系也带来了新的契机。尽管中越关系目前存在着困难和障碍，但今年越南在一些问题上的态度和政策，应该说对中越关系的发展还是比较有利的。特别是在南海仲裁案出台之后，越南没有跟风，没有跟随美国的步伐，而是采取了比较低调的做法。越共十二大后中越两党交流有了新的发展，越南领导人表示会继承两党两国的友好交往传统，推动中越全面战略合作伙伴关系，实现中越海上、陆上和金融的三轮驱动。
其次，今年上半年中国与周边国家的经贸合作也得到巩固和发展。“一带一路”倡议在沿线国家中获得了广泛理解和认同，合作意愿不断加强。目前中国已同塔吉克斯坦等周边国家签订了共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录和相关协议。特别值得一提的是，在今年3月的博鳌论坛期间，中国与湄公河沿岸其他国家首次举行了澜沧江—湄公河合作领导人会议，与会各方鼓励中国的“一带一路”倡议与澜湄合作项目以及湄公河国家相关发展规划之间的对接，包括与东盟互联互通总体规划的对接。中国与东盟的产能合作和基础设施合作等都有新的进展，比如中老、中泰铁路和中国—印尼雅万高铁等重点项目。今年还是中国与东盟建立对话关系25周年，中国在今年为中国与东盟的合作以及地区一体化进程提出了很多新的倡议。这些进展进一步推动了“一带一路”建设，也加深了中国同周边国家的关系。
同时我们也应清醒认识到，目前中国同周边国家的关系也面临新的挑战，需要处理好同相关方的各种关系。由于美国的“亚太再平衡”战略，以及中国“一带一路”倡议的推进，在中国周边形成了一种新的地缘政治和经济格局，引发激烈的战略博弈。中国同周边国家关系的发展以及“一带一路”建设都受到一些域外大国的搅局。它们有的质疑中国“一带一路”倡议后面的地缘政治目的，有的怀疑中国对外战略的透明度及中国行为的互利性等。一些周边国家也存在“经济靠中国，政治靠美国”的心理。如何处理好相关国家的战略协调，包括与美、俄、印的战略协调，至关重要。
由于中国周边政治经济安全形势与各种关系十分复杂，威胁和挑战增多。“一带一路”经过的一些周边国家安全问题比较突出，彼此间还存在各种争端，边界划分及跨界民族问题影响着各国关系，也对“一带一路”的推进构成障碍。因此，在推进“一带一路”建设过程中，对周边国家的安全问题应予以足够重视。虽然我们认为南海仲裁案这一页已经翻过去了，但它毕竟在中国同周边国家的关系中留下一个隐患，一些国家仍然抓住不放，有些国家现在出于对中国的需要，暂时降低调门，但随时可能拿它做文章。尽管中国宣称欢迎周边发展中国家搭便车，但中国毕竟也是一个发展中国家，国内也面临巨大的经济社会发展压力，需要处理好对外经济援助与国内承受力之间的平衡。
另外，由于中国推进“一带一路”建设不仅仅是在经济方面，而且更多地是要实现利益、责任、命运共同体的建设，并且还要解决我国在周边面临的困难和挑战，所以“一带一路”建设的目标应该更加明确、重点应该更加突出。总之，“一带一路”的推进和中国周边外交的开展，要在经济先导的同时，注意积累政治互信、加强人文沟通、提升合作水平，同时不急于求成，不追求排他利益，对不同国家采取的政策不搞一刀切，应考虑相关国家合作的舒适度和精准度问题。
（作者为外交学院前副院长、教授）