摘要：随着城市化建设进程的不断加快以及房地产市场的持续性发展，人防工程的建设经济效益与社会影响也在不断提高。人防工程是解决战时人防指挥、人员屏蔽、物资储备、医疗救援的重要场所之一，同时也是减少财产损失与人员伤亡的重要途径。为此，文章主要就人防工程建设质量管理的规范化措施进行了具体的研究，以供参考。
关键词：人防工程;质量管理;规范化
引言：作为人防工程施工中的一项重要方面，其施工质量的管理占据着极为关键的地位。该项课题的研究，将会更好地提升对人防工程施工质量问题的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化人防工程施工工作的最终整体效果。
1人防工程质量管理在建筑工程中的重要作用
人防工程质量管理是建筑工程质量管理的重要环节，一旦发生战争，人防工程作为预备工程建设，不仅可以为人们的生命财产安全提供有效的保障，而且还可以促进人防事业可持续发展的实现，从而为国家和人民的安全保驾护航。另外，人防工程不仅能够在很大程度上开发和利用地下空间的潜在资源，而且还能将地下不经常用到的资源转换为人防建设的可利用设施。最终实现节能减排、保护环境、降低成本投入的目的，推动建筑行业可持续发展的实现。由此可见，人防工程质量管理在建筑中具有非常重要的作用。
2人防工程质量管理存在的问题
2.1建设方过分追求经济性
人防工程作为城市中较为重要的组成部分，其实际效果是非常明显的，在灾难或战争来临时，它能拯救更多的人，给人们带来希望，所以其质量的重要性不言而喻，而现阶段许多建设单位在和平发展的大背景下，往往会忽视人防工程的重要作用，忽视其质量，最为重视的是人防工程的经济性，有些单位甚至认为工程投入越少越好，而不是去考虑工程能否满足实际需要以及国家有关法律法规的规定，在设计的过程中，往往一再要求降低造价，以质量与使用功能的牺牲为代价来节省开支。有些设计单位为了能够揽活，而随意的答应业主提出的条件，以不规范、不专业的设计来达到降低造价的效果，使得工程质量大大降低。
2.2人防工程质量监督管理工作不到位，监理责任不落实
目前，在人防工程质量管理过程中，存在人防工程质量监督管理工作不到位，监理责任不落实的情况，这样就会给人防工程质量留下诸多隐患。部分监理单位为了追求自身利益的最大化，为了节省人员开支，一人身兼数职的情况比较普遍，使得人防工程质量监督管理机构不健全，使得监理责任难以有效落实，甚至人防工程现场没有具备人防监理资质证的人防专监。并且聘请的监理工程师大都是半路出家，缺乏监督管理相关知识和专业管理经验，部分人防工程监理人员缺乏责任感，对人防工程质量管理工作不按时巡检，没有充分认识到人防工程质量管理工作的重要性，在实际的人防工程质量监督管理过程中，无法充分发挥监理人员的监督管理职能，无法及时发现问题、解决问题。
2.3施工管理的弊端
施工现场的管理是工程管理的重中之重，也是施工管理的核心，也是确保建筑工程整体质量和安全的关键。对现场采取科学管理，是保证经济效益和社会效益的有效途径。目前我们的施工管理存在不少弊端，具体为：建筑现场安全工作准备不足，没有相应的应对措施。现场的工作人员缺乏安全意识，没有能够及时组织学习并落实具体措施。安全管理的机构不能符合实际现场的需要，管理人员也没能有相应举措。管理体制也不够完善。
3人防工程建设质量管理对策
3.1加大人防工程质量监督管理力度
人防工程质量监督管理人员是保证人防工程建设质量的重要力量。质量监督管理人员素质的好坏对工程质量有着十分重要的影响，因此，作为人防工程质量监督人员必须要加强自身的业务素质、职业道德素质的提升，一是要加强自身学习，熟练掌握国家、省及地方制定的各项法律法规规范，做到“有法必依，执法必严”，以法律为准神加大人防工程质量监督管理的力度;二是监督人员还应注重自身职业道德素养的提升，具备良好的职业操守。只有“内外兼修”，才能做好质量监督工作，才能营造出良好的人防工程质量监管氛围，最终为人民把好人防工程的建设质量关。
3.2增强公民的人防意识
在和平时期坚持走人防建设与城市建设相结合的道路，增强城市整体防灾救灾能力，是人防部门的职责所在。人防部门应通过有关新闻媒体广泛宣传，甚至可以在学校中要设立专门的课程，告诉公民人防工程是城市发展不可或缺的生命工程，告诉每个公民当危险和灾难来的时候，在自己办公和居住的附近，哪些场所能起到防护作用以及到哪单去避险，以及科学的正确的避险知识。
3.3规范人防工程質量监管行为
一是要认识到位，改变过去那种对人防工程质量漠然置之的态度，以保护人民生命财产安全的历史责任感，以对工程质量终身负责制”的要求，建立人防工程质量监督管理制度;其次，要规范质监行为，充分发挥人防工程质量监督中的微观管理作用，从质监申报到竣工验收备案，都要规范化和程序化;二是实行人防工程施工图审查签字责任追究制度。对审查机构和审查工作进行监督并对违规行为进行查处。人防工程施工图审查机构接受人防主管部门的委托，对人防工程施工图设计文件涉及防护结构安全和人防工程建设强制性标准执行情况进行技术审查;另外，要迅速改变过去那种人防工程施工图审查靠临时搭班子和机构无许可证审查、个人无资格审查的混乱局面，要改变这种审查的混乱局面，就必须根据国家对工程质量“终身负责制”的规定，实行人防工程施工图审查签字责任追究制度，要让那些习惯于随意性和大而化之的人有所顾忌、有所约束。
3.4加强对防护设备质量的管控
在人防工程中，防护设备是非常重要的组成部分，同时其安装部位往往也是结构的“薄弱”位置，因此对其质量有着非常严格的要求。其质量的好坏与战时人防工程人员物资掩蔽、人民防空指挥以及医疗救护等功能能否实现有着直接的关联，因此，必须对其质量进行严格的监督。监督人员可以采用巡查、抽查设备生产厂家以及检测施工现场设备产品的方式对其质量予以控制，确保工程所用防护设备质量能够满足相关规范的要求。
3.5抓好人防工程竣工验收工作
人防工程竣工验收，是工程项日建设全过程的最后一个程序，对促进建设项日及时投入使用，尽决发挥投资的战备、经济和社会效益，具有重要作用。人防工程竣工验收应当符合以下条件：完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工标准;初步设计文件及其审查意见与批复、施工图设计文件及其审查意见与批复等工程建设文件及工程技术档案资料防护工程平战转换方案齐全，并按有关要求完成分类立卷;屏蔽、密闭等性能检测与各设备系统试运行测试及消防等检测己经有关机构完成，检测结果符合有关规范或标准规定;施工单位、监理单位、勘察设计单位、设备安装单位和质量监督机构在进行检查后，各自出具质量检查报告;建设单位出具工程款支付证明》;施工单位提交工程质量保修单;公安、消防、环保等部门出具认可文件。
4 结语
综上所述，防工程的质量是人防工程建设的重中之重，我们应抓好相关的人员、技术、设备的全面管理，做好人防工程竣工阶段的验收工作和维护工作，增强国民的人防意识，做好后期人防工程的维护管理工作，才能有效提高人防工程的质量管理，才能建设高质量高水准的人防工程，才能保证在未来的灾难和战争中最大限度地保证国家安全和人民的生命财产安全。
参考文献
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