公共档案馆的职能拓展(4则)

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  公共档案馆的职能拓展
  
  周毅在2006年第5期《档案学通讯》上撰文指出了公共档案馆职能拓展的六条可能的路径。第一,公共档案馆的收藏对象正从传统的档案史料(非现行文件)逐步扩展到包括处于不同运动阶段的文件与政府信息。第二,公共档案馆现行文件服务中心可以为政府信息的申请者提供指导,这是一种信息指引服务。第三,公共档案馆可以担当现行文件公开审查和针对性“建档”的职责,协助有关政府机关完成对例外信息的审查、开展对文件中例外信息分割后的公开、实施对保密信息的解密与降密等工作。第四,公共档案馆可以协助有关机关编制办事指南与信息登记簿,尝试开展现行文件和政府信息的深加工服务。第五,公共档案馆不仅是档案史料的保管、展示与利用中心,而且也应成为现行文件、政府信息和其他资源开发利用中心。第六,公共档案馆可以成为服务于政府信息管理的区域性电子文件中心,针对一些非文件类的政府信息,如网页或其他内容的数据对象,电子文件中心可以使用嗅探器等手段在网络上自动捕捉到一些可能对公众有一定参考价值的政府信息,并找出符合查询规则的文件位置,这对公众利用范围拓展可以提供极大帮助。
  作者还分析了公共档案馆职能拓展中应注意的几个问题。1、公共档案馆的职能拓展需要有明确的制度安排。对公共档案馆而言,只要能发挥其服务特色与功能,而且这种服务又为社会公众所需要,那么,通过制度创新对其职能拓展作出合法与合理的安排就是完全必要和可行的。2、公共档案馆的职能拓展必须掌握好适当的边界。从发展趋势看,建立专门的开发服务机构(在工作内容与要求上区别与现有的编研机构)、档案文化展示机构和应急性的“建档”工作团队(如针对社会危机管理和突发事件组建有关工作团队)都不失为可取之策。3、公共档案馆的职能拓展应进一步突出档案馆的“专家”功能,在现行文件开放中充分发挥优势,从而使我国政府信息公开进程及其相关服务能向深层次顺利推进。4、公共档案馆的职能拓展呼唤档案馆团队学习能力的提升。只有这样才能胜任档案职业发展所赋予的新使命。
  
  对现有档案保护工作缺失的思考
  
  《中国档案》2006年8月上尧欣的文章,指出了现有档案保护工作存在的缺失。一、档案保护的理念有待更新、保护意识有待加强。具体表现为:职能部门前瞻性不够,不规范操作和人为损坏给档案原件造成致命性毁伤,无形中增大了日后档案保护工作的负担;教育部门针对性不强,“高”理论层次的专业人才在我国档案部门目前的“低”实践环境下往往显得有些无所适从;要做到对档案切实有效的保护,树立良好的档案保护意识是基本条件,但目前我国的相关部门这方面的工作做得还很不够;档案工作人员的保护意识薄弱,档案利用者的保护意识淡薄,对精品档案和有潜在价值档案的保护意识不强。
  二、相关的标准和规范体系建设相对滞后。针对档案保护的现有标准体系不健全,现有各类规范尚有不甚适用之处; 我国的标准较为笼统,“约”、“不少于”、“尽量”等字眼出现频率较高,让实际操作人员难以把握,很容易造成各地区之间的不协调;各标准之间相对割裂,较为分散;现有某些标准中的规定与实际工作不适应。
  三、档案保护技术有待更新。某些针对传统档案载体(纸质档案、胶片档案)的保护技术有待改进,一些针对新型档案载体的保护技术有待研发。
  四、灾害预防和极重要档案保护机制不健全。档案防灾措施不到位,档案灾害预防组织机构不完备,缺乏对员工灾害预防和应对能力的培训,灾害的防治方案不统一,有关档案灾害预防的法规标准不完善;对极重要档案的保护不到位,目前国内对于极重要档案的保护还未得出一个行之有效的统一的保存模式。
  
  冬季养生在于“藏”
  
  立冬(11月7/8日):冬季开始,一年的田间操作结束,作物收割之后要收藏起来。
  小雪(11月22/23日):气温下降,黄河流域开始降雪;北方已进入封冻季节。
  冬至(12月21/22日):这一天,阳光几乎直射南回归线,北半球白昼最短,黑夜最长。
  小寒(1月5/6日):开始进入寒冷季节。冷气积久而寒,大部分地区进入严寒时期。
  大寒(1月20/21日):大寒就是天气寒冷到了极点的意思。
  冬季,由于自然界阴盛阳衰,寒气袭人,极易损伤人体的阳气,所以冬季养生应从敛阴护阳出发,自觉地做到“七要”,就可以有效地预防疾病的发生。
  要尽量早睡晚起
  冬季早睡晚起,保持较长的休息时间,可使意志安静,人体潜伏的阳气不受干扰,这是冬季保健必须首先要注意的。
  要十分注意背部的保暖
  背部是阳中之阳,风寒等邪气极易通过人体的背部侵入,引发疾病。老人、儿童及体弱者冬日要注意保暖背部,避免阳气受到伤害。
  要避寒就暖
  冬天气候较冷,人们要注意尽量呆在温度适中的房间里,减少外出次数。如要外出,就要穿上保暖衣服和鞋袜。
  要谨慎对待洗澡
  冬天洗澡,稍有不慎,就会发生伤风感冒,并诱发呼吸道疾病等。因此应减少洗澡次数,老年人及有心脑血管疾病的人更应注意。
  要坚持洗脚
  脚是人体之本,它与大脑、心脏都有密切的关系。冬季临睡前如果坚持用热水洗脚,不仅可以促进足部的血液循环,还对消除疲劳、改善睡眠大有裨益。
  要严防病变
  科学研究发现,冬至之前是阴寒最严重的阶段,重病患者往往会病情加重。对此,要采取预防措施,譬如可以给重病患者有针对性地服一些滋补药品,如人参、大枣、桂圆等,以增强机体的抗病能力。
  要调节饮食
  根据冬季天气寒冷的特点,膳食应以补为主,早晨可饮用牛奶、豆浆、各类豆粥等,中午和晚上应选用热量高、蛋白多的羊肉、狗肉、鱼、蛋等食品,同时还应多食用含有维生素B2的食物,以防皮肤干粗、皲裂。要进行适宜的身体锻炼,冬季锻炼一定要注意掌握一个“度”,不能透支身体的能量。各人可根据自己的身体现状,有选择地进行慢跑、散步、练气功、打太极拳、习剑等适宜冬季锻炼的项目。
  精品购物指南2006.03
  
  加强利用者研究
  促进档案信息传播的实现
  
  2006年第9期《档案与建设》上吴双英、胡怀清的文章,从利用者方面探讨档案信息传播的障碍,并提出对策。
  作者认为,在档案信息传播中,利用者方面影响档案信息传播效果的障碍主要有以下三方面:1、利用者产生档案信息需求的动力不足,原因在于社会信息意识(包括档案信息意识)的低水平在在很大程度上抑制了档案信息需求以及对利用者产生的利用档案信息很难的思维定势。2、利用者获取信息习惯的限制。表现为利用者对易用性的要求与档案信息的原始性特点不相适应,其次是利用者通过多种渠道获取信息的行为习惯与档案信息主要通过正式渠道传播的特点相背。3、利用者信息能力的制约。目前受我国国民教育和全民族科学文化素质的影响,除了学者、研究人员的信息能力较强外,一般利用者的信息能力不能令人乐观。
  作者认为,档案部门必须十分重视对利用者的研究,了解其信息需求、利用特点、心理特点等,以取得最佳的传播效果。1、开展预测工作,充分了解档案利用者的需求。不同类型和规模的档案部门所保存的档案信息数量、内容不同,进行预测工作的内容也应有所区别。其次,要收集全面、可靠的预测信息。,在取得必要的预测信息后,还必须综合运用有效的预测方法,如调查预测法、主观判断预测法和客观计量预测法等,对其进行定性和定量分析。2、了解利用者需求特点,增强档案信息传播的针对性。3、加强利用者心理研究,刺激利用者的档案信息需求。4、开展档案利用前教育,提高利用者的信息能力。5、强化利用反馈机制,不断修正传播工作实践。在这方面,除了加强宣传,提高利用者反馈意识,促使利用者自觉地把信息反馈给档案部门以外,更重要的是疏通、拓宽反馈渠道。应当指出的是,随着互联网的日益普及,其中很多工作可以借助互联网这个现代化的交流方式来进行,这样可以大大方便利用者,及时保持与利用者的经常沟通,提高反馈效率。
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