论文部分内容阅读
摘要：“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”是现阶段对农村发展的基本要求，为了实现这样的目标，就需要以更加科学理性的视角去审视农业和农村经济发展的问题，全面实现农村小康社会建设问题。
关键词：农村经济发展;农村小康;农村经济
一、新形势下实现农村小康的必要性分析
农业和农村经济发展是三农问题的基本要素，也是我国农业政策制定和执行的关键性方向，是党和国家高度关注的社会发展问题。全面实现农村小康，意味着：在经济上，以家庭承包经营为基础，依靠农业社会化服务体系、农产品市场体系、国家对农业支持保护体系，确保农业发展得到扶持和帮助，农业产业结构不断调整，农业科技水准不断提升，农业生产能力不断提升，农民收入不断增加，农村社会保障体系越发健全;在政治上，在党的领导下，社会主义民主政治建设越发进步，基层民主不断扩大，广大农民群众的民主权利可以得到更好的尊重和保障，村民自治机制可以更好地发挥效能;在文化上，农村社会主义精神文明建设朝着更加高质量的方向发展，农民的思想道德素质、科学文化素质、健康素质处于更加高的水准，消除文盲，卫生文化系统朝着更加完善的方向发展;可持续发展能力强，生态环境得到改善，资源利用效率得到提升，人与自然朝着更加和谐的方向发展。在新形势下需要高度重视农业和农村经济的发展，全面实现农村小康社会。
二、加快农业和农村经济发展存在的问题
以农村家庭收入、居民消费水平、城乡收入差距、农村教育为基准，对于实际全面建设小康社会的进程进行评价和归结，在此基础上得出对应的结论，这可以展现出当前农业和农村地区经济发展的实际情况，可以反馈当前全面建设小康社会的实现情况。详细来讲述在此方面的问题集中呈现在如下环节：
（一）区域农村农民的收入水平有待提升
部分地区对于农民收入的问题进行统计，发现实际收入水平依然处于比较低的状态。从长期角度看，农民的收入不断增加，但是实际增长幅度不是很理想，加上实际物价的提升，实际收入的增加与支出的增加难以处于共振的状态，很多地区不具备提升收入的条件和环境。还有很多区域的农产品质量不高，农产品的经营意识还比较差，农民在专业知识匮乏，农业科技手段使用率不高，生产出来的农产品质量也因此受到影响。甚至部分地区农作物种植中，一味的使用化肥农药去提升产量，对于土壤质量造成不良影响，长期来看，还是会对于区域农业经济的持续发展造成不良影响。
（二）区域农村环境治理体系难以发挥其效能
实践调研中发现，区域农村环境治理意识不强，生态环境管理机制难以发挥效能，难以保证农业发展步入到绿色化的状态。问题集中体现在如下几个节点：其一，生态治理体制不完善，对于农村生态环境治理和管理的政策存在与实际情况不吻合、执行不理想、环境保护部门没有有效发挥自身效能的情况，这样就很容易使得农村生态环境管理工作处于相对粗放化的状态;其二，当前很多农村居民对于环境保护的認知比较差，自主性不高，难以弄清农业生产行为与环境保护的关系，不知道农村环境治理工作的价值，不主动参与到环境保护和治理活动中去。
（三）区域农村基础设施建设发展比较缓慢
部分地区农村基础设施建设十分缓慢，而全面小康社会的建设，要求农村要有良好的基础设施。比如农村交通系统不完善，交通设施建设的投入不足，农村经济发展也会因此受到很大影响。
三、加快农业和农村经济发展全面实现农村小康的策略
加快农业和农村经济发展，全面实现农村小康社会建设，是当前必须要关注的问题。对此我们要积极主动做好如下几个方面的工作：
（一）树立革新意识，引导农村经济发展进入到新生态的状态
农村经济的发展不能总是走老路子，要树立革新意识，积极结合自身实际情况，考量自身的优势和劣势，确保农村经济发展走出新路子，步入到新的发展生态格局。农村地区需要积极主动做好如下几个方面的工作：要不断采取措施改善农产品的质量，确保农产品朝着优质的方向发展。很多地区农产品价格比较低，实际需求量比较大，销售方法也存在不合理的地方，此时农民又缺乏专业技术知识，在需求总量比较大的时候，质量比较低，这样就使得农业结构水准处于比较差的状态。面对这样的问题，就需要高度关注实际农产品质量的提升，关注粮食安全和粮食产品的占比量，确保从生产到消费的整个流程可以满足实际质量诉求，不断提高农产品质量，继而价格得以提升，提升农民收入。随着农民收入不断增加，农村经济发展思路和意识也会得到提升，实际农业经济发展就可以进入到新生态的状态。
（二）注重农业生态环境的改善，重视环境治理工作的开展
现代农业的发展需要妥善处理好农业实践与农业环境之间的关系，改变以往粗放化的农业生产思维和模式，高度重视农业生态环境的改善，强调农业生产环境的治理。需做好如下几方面工作：其一，要树立生态文明意识。确保每一位农民都意识到保护环境的重要性，学习环境保护方面的知识，提高农民对于环境保护的认知。在开展宣传教育工作的同时，诠释保护环境的重要性。从新认识生态问题，处理好社会与环境，人与自然之间的关系。政府要加大对于农村环境治理的监督和管理，宣传对应的政策，禁止排放污水，减少对环境造成的负面影响;其二，树立农业新能源意识，积极将新能源使用到农业实践中去。积极将稻壳发电、秸秆发电、沼气资源使用作为重要方向，将这些废弃能源充分转化，引导农业发展与农业资源使用之间的关系得以调整，使得农业步入到可持续发展的状态，确保生态环境得到改善;其三，要注重生态环境基础设施建设，加大投入，积极关注污水的处理和集中供热等，坚持谁污染、谁治理的基本准则，确保将农村地区纳入到统一化管理的状态，形成一套完善的评比机制，确保实际评比工作朝着更加高效的方向发展，这样可以增强村民环境保护的意识，提升村民参与环境保护活动的热情。 （三）重视农业基础设施建设工作的开展
在农业基础设施建设方面也需要积极部署和安排，将实际的关注点放在如下几个环节：其一，要高度重视农村基础建设的投入力度，从资金规模上进行拓展，确保将水利工程、交通工程、医疗工程都纳入进去，使得农民的生活质量得以不断提升。政府在整个系统架构的同时，要关注实际资金投入计划的贯彻执行，建立专门的改善治理基金，親自参与到实际资金使用行为的监督和管理中去，确保农村基础设施建设朝着更加夯实的方向发展和进步;其二，要注重农村交通基础设施建设工作的开展。针对于部分区域还没有完成村村通的，要增加对此方面的投入，建立对应农村交通基础设施标准和规范，确保农村实际的交通网络体系得以构建，由此使得每家每户都可以享受交通的便利和便捷;其三，注重农村社会保障制度的不断完善。积极宣传新医保，使得农民意识到新医保的重要性，同时政府需要高度重视低保工作的监督和管理，结合实际情况，确保实际社保方式得以不断优化，增加社保保证体系的实施范围，建立合理的报销结算模式，确保城市居民和乡村居民可以享受更好的统一化的医疗服务;其四，注重农村水利设施、电力设施的维护和管理机制的构建，增加此方面的投入，确保农民在吃水问题上、在实际电力设施维护保养问题上，可以得到更加有效便捷的服务，这样才能够使得农民过上更加理想的生活。
四、结语
综上所述，加快农业和农村经济的发展，实现全面农村小康，是一项系统化的工程，它不是某一方面工作做好了，就可以算是小康社会了，这是一项有着综合性指标的复杂工作，需要多方行为主体从多个方面入手，结合农村地区实际情况，依照党和国家的战略部署和安排，由此步入到更加理想的农村经济发展格局中去。
参考文献：
[1]刘玉环，闫盆吉.高校在服务农村小康社会中的实践性探讨——以河西学院农业与生物技术学院为例[J].农业科技管理，2016，35（01）：78-80.
[2]王红萍.濮阳市全面建设小康社会指标体系研究[J].当代经济，2016（06）：72-73.
[3]赵颖文，吕火明.农村全面小康建设评价体系的构建及区域差异性研究[J]. 农业经济问题，2016，37（04）：9-15+110.
[4]朱允卫，朱允荣，杨万江.全面建设农村小康社会的基本内涵与目标[J].经济问题，2004（03）：48-50.
[5]李岳云，陈勇，黄军.南京城乡统筹发展化解“三农”难题的基本思路[J].南京社会科学，2004（S1）：262-267.
（作者单位：冯丽、陈顺亮，青州市玲珑山生态林场;刘春红，青州市人民政府王府街道办事处）
关键词：农村经济发展;农村小康;农村经济
一、新形势下实现农村小康的必要性分析
农业和农村经济发展是三农问题的基本要素，也是我国农业政策制定和执行的关键性方向，是党和国家高度关注的社会发展问题。全面实现农村小康，意味着：在经济上，以家庭承包经营为基础，依靠农业社会化服务体系、农产品市场体系、国家对农业支持保护体系，确保农业发展得到扶持和帮助，农业产业结构不断调整，农业科技水准不断提升，农业生产能力不断提升，农民收入不断增加，农村社会保障体系越发健全;在政治上，在党的领导下，社会主义民主政治建设越发进步，基层民主不断扩大，广大农民群众的民主权利可以得到更好的尊重和保障，村民自治机制可以更好地发挥效能;在文化上，农村社会主义精神文明建设朝着更加高质量的方向发展，农民的思想道德素质、科学文化素质、健康素质处于更加高的水准，消除文盲，卫生文化系统朝着更加完善的方向发展;可持续发展能力强，生态环境得到改善，资源利用效率得到提升，人与自然朝着更加和谐的方向发展。在新形势下需要高度重视农业和农村经济的发展，全面实现农村小康社会。
二、加快农业和农村经济发展存在的问题
以农村家庭收入、居民消费水平、城乡收入差距、农村教育为基准，对于实际全面建设小康社会的进程进行评价和归结，在此基础上得出对应的结论，这可以展现出当前农业和农村地区经济发展的实际情况，可以反馈当前全面建设小康社会的实现情况。详细来讲述在此方面的问题集中呈现在如下环节：
（一）区域农村农民的收入水平有待提升
部分地区对于农民收入的问题进行统计，发现实际收入水平依然处于比较低的状态。从长期角度看，农民的收入不断增加，但是实际增长幅度不是很理想，加上实际物价的提升，实际收入的增加与支出的增加难以处于共振的状态，很多地区不具备提升收入的条件和环境。还有很多区域的农产品质量不高，农产品的经营意识还比较差，农民在专业知识匮乏，农业科技手段使用率不高，生产出来的农产品质量也因此受到影响。甚至部分地区农作物种植中，一味的使用化肥农药去提升产量，对于土壤质量造成不良影响，长期来看，还是会对于区域农业经济的持续发展造成不良影响。
（二）区域农村环境治理体系难以发挥其效能
实践调研中发现，区域农村环境治理意识不强，生态环境管理机制难以发挥效能，难以保证农业发展步入到绿色化的状态。问题集中体现在如下几个节点：其一，生态治理体制不完善，对于农村生态环境治理和管理的政策存在与实际情况不吻合、执行不理想、环境保护部门没有有效发挥自身效能的情况，这样就很容易使得农村生态环境管理工作处于相对粗放化的状态;其二，当前很多农村居民对于环境保护的認知比较差，自主性不高，难以弄清农业生产行为与环境保护的关系，不知道农村环境治理工作的价值，不主动参与到环境保护和治理活动中去。
（三）区域农村基础设施建设发展比较缓慢
部分地区农村基础设施建设十分缓慢，而全面小康社会的建设，要求农村要有良好的基础设施。比如农村交通系统不完善，交通设施建设的投入不足，农村经济发展也会因此受到很大影响。
三、加快农业和农村经济发展全面实现农村小康的策略
加快农业和农村经济发展，全面实现农村小康社会建设，是当前必须要关注的问题。对此我们要积极主动做好如下几个方面的工作：
（一）树立革新意识，引导农村经济发展进入到新生态的状态
农村经济的发展不能总是走老路子，要树立革新意识，积极结合自身实际情况，考量自身的优势和劣势，确保农村经济发展走出新路子，步入到新的发展生态格局。农村地区需要积极主动做好如下几个方面的工作：要不断采取措施改善农产品的质量，确保农产品朝着优质的方向发展。很多地区农产品价格比较低，实际需求量比较大，销售方法也存在不合理的地方，此时农民又缺乏专业技术知识，在需求总量比较大的时候，质量比较低，这样就使得农业结构水准处于比较差的状态。面对这样的问题，就需要高度关注实际农产品质量的提升，关注粮食安全和粮食产品的占比量，确保从生产到消费的整个流程可以满足实际质量诉求，不断提高农产品质量，继而价格得以提升，提升农民收入。随着农民收入不断增加，农村经济发展思路和意识也会得到提升，实际农业经济发展就可以进入到新生态的状态。
（二）注重农业生态环境的改善，重视环境治理工作的开展
现代农业的发展需要妥善处理好农业实践与农业环境之间的关系，改变以往粗放化的农业生产思维和模式，高度重视农业生态环境的改善，强调农业生产环境的治理。需做好如下几方面工作：其一，要树立生态文明意识。确保每一位农民都意识到保护环境的重要性，学习环境保护方面的知识，提高农民对于环境保护的认知。在开展宣传教育工作的同时，诠释保护环境的重要性。从新认识生态问题，处理好社会与环境，人与自然之间的关系。政府要加大对于农村环境治理的监督和管理，宣传对应的政策，禁止排放污水，减少对环境造成的负面影响;其二，树立农业新能源意识，积极将新能源使用到农业实践中去。积极将稻壳发电、秸秆发电、沼气资源使用作为重要方向，将这些废弃能源充分转化，引导农业发展与农业资源使用之间的关系得以调整，使得农业步入到可持续发展的状态，确保生态环境得到改善;其三，要注重生态环境基础设施建设，加大投入，积极关注污水的处理和集中供热等，坚持谁污染、谁治理的基本准则，确保将农村地区纳入到统一化管理的状态，形成一套完善的评比机制，确保实际评比工作朝着更加高效的方向发展，这样可以增强村民环境保护的意识，提升村民参与环境保护活动的热情。 （三）重视农业基础设施建设工作的开展
在农业基础设施建设方面也需要积极部署和安排，将实际的关注点放在如下几个环节：其一，要高度重视农村基础建设的投入力度，从资金规模上进行拓展，确保将水利工程、交通工程、医疗工程都纳入进去，使得农民的生活质量得以不断提升。政府在整个系统架构的同时，要关注实际资金投入计划的贯彻执行，建立专门的改善治理基金，親自参与到实际资金使用行为的监督和管理中去，确保农村基础设施建设朝着更加夯实的方向发展和进步;其二，要注重农村交通基础设施建设工作的开展。针对于部分区域还没有完成村村通的，要增加对此方面的投入，建立对应农村交通基础设施标准和规范，确保农村实际的交通网络体系得以构建，由此使得每家每户都可以享受交通的便利和便捷;其三，注重农村社会保障制度的不断完善。积极宣传新医保，使得农民意识到新医保的重要性，同时政府需要高度重视低保工作的监督和管理，结合实际情况，确保实际社保方式得以不断优化，增加社保保证体系的实施范围，建立合理的报销结算模式，确保城市居民和乡村居民可以享受更好的统一化的医疗服务;其四，注重农村水利设施、电力设施的维护和管理机制的构建，增加此方面的投入，确保农民在吃水问题上、在实际电力设施维护保养问题上，可以得到更加有效便捷的服务，这样才能够使得农民过上更加理想的生活。
四、结语
综上所述，加快农业和农村经济的发展，实现全面农村小康，是一项系统化的工程，它不是某一方面工作做好了，就可以算是小康社会了，这是一项有着综合性指标的复杂工作，需要多方行为主体从多个方面入手，结合农村地区实际情况，依照党和国家的战略部署和安排，由此步入到更加理想的农村经济发展格局中去。
参考文献：
[1]刘玉环，闫盆吉.高校在服务农村小康社会中的实践性探讨——以河西学院农业与生物技术学院为例[J].农业科技管理，2016，35（01）：78-80.
[2]王红萍.濮阳市全面建设小康社会指标体系研究[J].当代经济，2016（06）：72-73.
[3]赵颖文，吕火明.农村全面小康建设评价体系的构建及区域差异性研究[J]. 农业经济问题，2016，37（04）：9-15+110.
[4]朱允卫，朱允荣，杨万江.全面建设农村小康社会的基本内涵与目标[J].经济问题，2004（03）：48-50.
[5]李岳云，陈勇，黄军.南京城乡统筹发展化解“三农”难题的基本思路[J].南京社会科学，2004（S1）：262-267.
（作者单位：冯丽、陈顺亮，青州市玲珑山生态林场;刘春红，青州市人民政府王府街道办事处）