关于脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的几点思考

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  【摘 要】脱贫攻坚和乡村振兴战略都是我国为实现“两个一百年”奋斗目标确定的国家战略。乡村振兴可以借鉴脱贫攻坚的有效经验实现稳健推进,脱贫攻坚能够利用乡村振兴的机遇实现成果巩固和纵深发展。当前,应该着力在激发乡村振兴内生动力、鼓励产业多元化发展和健全乡村振兴体制机制等方面精准发力,推动脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接。
  【关键词】乡村振兴;脱贫攻坚;有机衔接
  民族要复兴,乡村必振兴。我国是农业大国,“三农”问题始终是关系国计民生的根本性问题。乡村振兴和脱贫攻坚是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。脱贫攻坚主要为实现第一个百年目标打基础,乡村振兴为实现第二个百年目标做积淀。乡村振兴可以借鉴脱贫攻坚的有效经验实现稳健推进,脱贫攻坚能够利用乡村振兴的机遇实现成果巩固和纵深发展。因此,做好乡村振兴战略与脱贫攻坚的有效衔接,是中央提出的一项重要任务,也是新时代“三农”工作的现实需求。
  激发乡村振兴内生动力,发展由我自己说了算。农民是乡村振兴事业的主要建设者和最重要的利益相关者,最大限度上激發农民创业致富的积极性,让他们主动参与建设美好家园,是推动乡村振兴事业应有之义。一是加大对农民的动员和宣传力度,让农民充分了解乡村振兴战略思想、政策内涵、本村实施振兴的蓝图,让农民增进理解,提高其兴趣,受发展前景鼓舞。同时不断创新群众交流通道,搭建百姓参与平台,让群众广泛参与到产业规划设计和实施验收环节中来,让农民从内到外增加参与本村振兴的主动性。二是加强农民职业素质技能培训。可根据不同村庄的具体情况,因地制宜采用多样化的培训方式,如派遣农业专家定期到乡村开展现代农业专业知识技术巡回宣讲,举办职业技能教学活动,组织农民去科技园、产业园等示范点参观学习,互联网线上教育等方式,提高农民整体技能,培育新型职业化现代化建设队伍。三是继续加快农村基础设施建设,打造农村生活服务综合体。集中精力解决人口老龄化、空心村、村集体产业发展、土地经营模式等问题,合理配置城乡教育资源,建立立体化、全方位的“村里人”的生活与服务通道,把优秀的乡村文化复兴、传承和发展下去,共建新型美丽乡村,让年轻人愿意回乡生活、创业。
  盘活乡村振兴经济之源,鼓励产业多元化发展。党中央强调,要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺。为此,应该因地制宜,实现多元化发展。一是尊重客观规律,科学规划乡村产业发展。要立足贫困地区独特的资源禀赋,在深刻了解当地农业特色基础上,积极面向市场,打造农产品生产、深加工、衍生品制造一体化产业链,促进产业结构升级,利用现代科学技术及互联网思维,不断建立健全现代农业产业体系,生产高质量产品,培育优质品牌,提升农业附加值,促进农户增收。二是进一步完善联农带农利益联结机制。开展以规模化和组织化经营主体带动的产业扶贫,通过合作社、龙头企业、社会化服务组织、村集体与贫困农户建立联动发展的利益联结机制,促进小农户和现代农业发展的有机衔接,有效实现农民脱贫致富。三是积极扶持“产业能人”,充分发挥引领带头作用。脱贫攻坚离不开“带头人、主心骨”,持续推进乡村振兴更需要优秀“带头人、领头雁”。农业企业或带头人探索建设农村合作社、家庭农场、产业园、科技园等示范点,可以发挥强大的辐射功能,带动周边农民增收致富。
  健全乡村振兴体制机制,理顺落实有机衔接。习近平总书记强调,实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举,没有现成的、可照抄照搬的经验。乡村振兴道路怎么走,要靠我们自己去探索。实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。一是做好政策衔接,保持稳定过渡。根据当地实际情况,制定乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接细则和工作方案,解决现有规划内容冲突问题,具体指导两项工作的衔接,力争在巩固脱贫成果的同时,统筹规划安排,推进乡村振兴。二是切实加强组织引导领导。五级书记抓脱贫,要转入五级书记抓乡村振兴,工作不放松、力度不减弱,搞好机制体制的衔接。要建立健全解决贫困问题长效机制,推进减贫战略和工作体系的平稳转型,促进乡村振兴和精准脱贫有机融合。三是科学落实考核评价机制。借鉴脱贫攻坚所形成的较为成熟的评价机制,对衔接效果进行考核,有利于党员干部明确自身的工作方向和工作重点,有利于加强基层干部的责任心,激励党员干部充分发挥先锋模范作用,更好的凝聚群众、团结群众、带领群众脱贫致富奔小康,打赢乡村振兴战。
  习近平总书记说:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”今天,中国共产党团结带领全国各族人民全面实现乡村振兴,让广大农民过上更加美好的生活,是中国共产党初心使命的重要体现。新征程上,我们要牢记习近平总书记重要讲话重要指示,解放思想、改革创新、再接再厉,推动农村改革向纵深发展,不断开创乡村振兴新局面,为谱写新时代新篇章贡献力量。
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