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【摘要】教育是建设中国特色社会主义的有力支撑。教育公平是社会公平的重要基础，具有起点公平的意义。所以在当今社会，每个人都有接受教育的权利，成人教育的重要性需要受到全社会的关注。本文通过对成人教育的特点的剖析，指出了成人教育在社会当中的重要意义；并指出了成人教育的重点、特点、难点以及解决策略。
【关键词】成人教育 重点 特点 难点 解决策略
【中图分类号】G724 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）09-0246-01
“教育是建设中国特色社会主义的有力支撑。教育公平是社会公平的重要基础，具有起点公平的意义。”在笫29个教师节来临之际，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在大连考察并看望师生，在与基层教师座谈中，提起最多的就是“教育公平”四个字。我认为教育公平不仅仅是教育的起点、过程和结果公平——起点上的公平是指每个人不受性别、种族、出身、经济地位、居住环境等条件的影响，均有开始其学习生涯的机会；每个人都有接受教育的权利不是吗？时间的早晚又如何。俗话不是说“活到老学到老”。只要抱着一颗想要学习的心，谁会在乎你成就的早晚呢？那么如何更好地开展成人教育，我认为需要在这么几个方面着手：
一、认识成人教育。
成人教育的本质特征是由其教育的对象——成人决定的。成人教育可以被理解为一个以成人的方式指导教育的过程。成人是成熟的人，有经验的人。成人期意味着成熟和经验。已经具有一定的社会经验。帕特森认为：成人期意味着一种社会的身份及地位，它涵盖着一定的社会责任。进而言之，一个人进入成人期意味着个人的自我认知及他人对其的认知均得到认可，即认为他达到了社会成熟性的某一水平。而这一水平是与其所处的社会的成人身份相适应的。
（一）成人教育的特点。主要面向在职从业人员的学历提升，专业进修及普通教育后的教育进阶。成人学生是具有生活经验和工作经验的人，这些经验增强了他的认知能力。经验是成人学习的一个重要的资源。成人是主动学习的，成人是带着解决工作及生活中的问题这一动机来学习的，学习的目的相当明确，学习的态度相当主动。其学习的效果显然优于儿童。所以从这点上讲成人教育很占优势。
（二）成人教育招生对象范围很广。基本上各个岗位上的人都可以接受成人教育。中国成人教育的职能主要包括以下几方面内容：
1.对已经走上工作、生产岗位，或需要转换岗位的人员，以及正在谋求就业的待业者进行他们所不具备的履行岗位职责所必需的文化知识、专业技术和实际能力的教育和培训。
2.对文盲进行扫盲教育。
3.对已经离开正规学校的人员，根据他们所具有的文化基础和实际需要，继续进行基础教育或高等教育，合格者可取得相应的毕业证书。
4.对已经接受过高等教育的专业技术人员和管理人员进行更新和扩展知识、提高能力的继续教育。
二、市场需求问题。
随着我国加入WTO，教育市场变得更加激烈。国内各个教育机构面临内外的压力。更不用说是成人教育这块并不是很成熟的领域，面临的挑战更大。很明显在成人教育上存在着明显的供过于求，这是需要我们加大力度去改变的。如今的社会还是有很多的文盲的存在，我觉得这不仅仅是社会的悲哀，更是国家的悲哀。成人教育市场随着普通高校连年扩招，生源逐渐萎缩，需要拓展新的办学渠道，发现新的市场需求。
三、成人教育的质量问题。
一哄而热的文凭热，形成社会需求的畸形发展，人们追求知识的目的出现偏差，在一定程度上导致成人教育质量的滑坡。尤其是用人单位只注重文凭，而不注重实际的才能，更起到了雪上加霜的作用。政府在宏观管理上存在的滞后，致使成人教育主体的混杂和无规则竞争并存，再加上很多成人教育机构可以追求经济效益，严重影响教育市场，使其逐步萎缩，限制成人教育发展。必须牢固树立质量观，那种以牺牲质量而求发展的做法，无异于杀鸡取卵。
四、成人教育服务观念的转变。
满足现代成人逐渐增长的学习需求和高品质的学习质量，是各个成人教育的出发点和市场目标。因此成人教育的一切教学活动应以服务的观念为基础，服务于构建终身教育体系的目标。随着社会经济的进步与发展，教育资源也随着不断地精进和完善，教育市场从卖方市场渐渐转变为买方市场，学生对于学习的选择权加大，可选择的学习范围也变得广泛。可以说这是市场经济发展的 必然趋势，所以一切从实际出发，实事求是，树立为人服务为本的观念，满足成人多样化的学习需求，能达到从量到质的飞跃才能较好地适应成人教育，合理整合教育资源，进一步调动成人的学习的积极性。
不能否认我国现在的成人教育正面临关键性的发展机遇，面对世界潮流的需要，应对民族振兴的需要以及满足教育本身发展的需要。近年来我国提出“终身教育”的理念，也是人们对于教育的认识开始产生质的飞跃，给成人教育功能重新定位。由“十一五”教育发展规划纲要的提法，“现代教育体系”就会终身教育体系，核心是在纵向上，对人的教育活动，从普通教育结束延伸到人个体生命的终结；而“学习型社会”，核心是在横向上，教育服务从面向少数精英到社会全体公民。由此可见，办好成人教育的任务刻不容缓。
五、如何办好成人教育。
1.提高对于教育的认识。对于整体的教育观、形成学习型社会的认识，由小部分人的认识向全体相关人员的认识发展。在一定基础上，研究成人教育规律，提升成人教育质量。
2.优化教育的结构。成人教育的类别、层次、形式、途径乃至目标的多元化，体现了其相对普通教育的特色和优势；但它同时是一把双刃剑，将作为整体的内部关系和结构复杂化。因此需要政府这只看得见的手。除了国家对全国成人教育的总体设计和宏观调控，也需要每一个学校对自己所办的成人教育有一个明确的系统定位。在教育方面缺少什么去弥补，不能固步自封，与其他学校形成优势互补而不是内耗。
3.创新教育的模式。成人教育的模式不能一成不变。在原有的基础上借鉴先进的教育方式。自教育产生以来，教育媒体从简单的语言传播到了现在的电子设备传输，也相继产生了普通全日制教育、函授教育、网络教育等等。虽然对于学习来说不断丰富的教育手段使他们掌握知识更加容易，但对于办学者来说，使教育过程更为复杂。因此创新办学模式来实现各职能信息传输和教育技术之间的优势互补。
4.加强教育管理。教育应该是有目的性、计划性的。积极组织管理成人教育的过程。一是国家和各个教育机构管理部门，完善成人教育政策，加强宏观调控；二是办学主体严密成人教育过程的监控；三是加强社会群体的监督，健全成人教育质量保障体系与运行机制。
【关键词】成人教育 重点 特点 难点 解决策略
【中图分类号】G724 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）09-0246-01
“教育是建设中国特色社会主义的有力支撑。教育公平是社会公平的重要基础，具有起点公平的意义。”在笫29个教师节来临之际，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在大连考察并看望师生，在与基层教师座谈中，提起最多的就是“教育公平”四个字。我认为教育公平不仅仅是教育的起点、过程和结果公平——起点上的公平是指每个人不受性别、种族、出身、经济地位、居住环境等条件的影响，均有开始其学习生涯的机会；每个人都有接受教育的权利不是吗？时间的早晚又如何。俗话不是说“活到老学到老”。只要抱着一颗想要学习的心，谁会在乎你成就的早晚呢？那么如何更好地开展成人教育，我认为需要在这么几个方面着手：
一、认识成人教育。
成人教育的本质特征是由其教育的对象——成人决定的。成人教育可以被理解为一个以成人的方式指导教育的过程。成人是成熟的人，有经验的人。成人期意味着成熟和经验。已经具有一定的社会经验。帕特森认为：成人期意味着一种社会的身份及地位，它涵盖着一定的社会责任。进而言之，一个人进入成人期意味着个人的自我认知及他人对其的认知均得到认可，即认为他达到了社会成熟性的某一水平。而这一水平是与其所处的社会的成人身份相适应的。
（一）成人教育的特点。主要面向在职从业人员的学历提升，专业进修及普通教育后的教育进阶。成人学生是具有生活经验和工作经验的人，这些经验增强了他的认知能力。经验是成人学习的一个重要的资源。成人是主动学习的，成人是带着解决工作及生活中的问题这一动机来学习的，学习的目的相当明确，学习的态度相当主动。其学习的效果显然优于儿童。所以从这点上讲成人教育很占优势。
（二）成人教育招生对象范围很广。基本上各个岗位上的人都可以接受成人教育。中国成人教育的职能主要包括以下几方面内容：
1.对已经走上工作、生产岗位，或需要转换岗位的人员，以及正在谋求就业的待业者进行他们所不具备的履行岗位职责所必需的文化知识、专业技术和实际能力的教育和培训。
2.对文盲进行扫盲教育。
3.对已经离开正规学校的人员，根据他们所具有的文化基础和实际需要，继续进行基础教育或高等教育，合格者可取得相应的毕业证书。
4.对已经接受过高等教育的专业技术人员和管理人员进行更新和扩展知识、提高能力的继续教育。
二、市场需求问题。
随着我国加入WTO，教育市场变得更加激烈。国内各个教育机构面临内外的压力。更不用说是成人教育这块并不是很成熟的领域，面临的挑战更大。很明显在成人教育上存在着明显的供过于求，这是需要我们加大力度去改变的。如今的社会还是有很多的文盲的存在，我觉得这不仅仅是社会的悲哀，更是国家的悲哀。成人教育市场随着普通高校连年扩招，生源逐渐萎缩，需要拓展新的办学渠道，发现新的市场需求。
三、成人教育的质量问题。
一哄而热的文凭热，形成社会需求的畸形发展，人们追求知识的目的出现偏差，在一定程度上导致成人教育质量的滑坡。尤其是用人单位只注重文凭，而不注重实际的才能，更起到了雪上加霜的作用。政府在宏观管理上存在的滞后，致使成人教育主体的混杂和无规则竞争并存，再加上很多成人教育机构可以追求经济效益，严重影响教育市场，使其逐步萎缩，限制成人教育发展。必须牢固树立质量观，那种以牺牲质量而求发展的做法，无异于杀鸡取卵。
四、成人教育服务观念的转变。
满足现代成人逐渐增长的学习需求和高品质的学习质量，是各个成人教育的出发点和市场目标。因此成人教育的一切教学活动应以服务的观念为基础，服务于构建终身教育体系的目标。随着社会经济的进步与发展，教育资源也随着不断地精进和完善，教育市场从卖方市场渐渐转变为买方市场，学生对于学习的选择权加大，可选择的学习范围也变得广泛。可以说这是市场经济发展的 必然趋势，所以一切从实际出发，实事求是，树立为人服务为本的观念，满足成人多样化的学习需求，能达到从量到质的飞跃才能较好地适应成人教育，合理整合教育资源，进一步调动成人的学习的积极性。
不能否认我国现在的成人教育正面临关键性的发展机遇，面对世界潮流的需要，应对民族振兴的需要以及满足教育本身发展的需要。近年来我国提出“终身教育”的理念，也是人们对于教育的认识开始产生质的飞跃，给成人教育功能重新定位。由“十一五”教育发展规划纲要的提法，“现代教育体系”就会终身教育体系，核心是在纵向上，对人的教育活动，从普通教育结束延伸到人个体生命的终结；而“学习型社会”，核心是在横向上，教育服务从面向少数精英到社会全体公民。由此可见，办好成人教育的任务刻不容缓。
五、如何办好成人教育。
1.提高对于教育的认识。对于整体的教育观、形成学习型社会的认识，由小部分人的认识向全体相关人员的认识发展。在一定基础上，研究成人教育规律，提升成人教育质量。
2.优化教育的结构。成人教育的类别、层次、形式、途径乃至目标的多元化，体现了其相对普通教育的特色和优势；但它同时是一把双刃剑，将作为整体的内部关系和结构复杂化。因此需要政府这只看得见的手。除了国家对全国成人教育的总体设计和宏观调控，也需要每一个学校对自己所办的成人教育有一个明确的系统定位。在教育方面缺少什么去弥补，不能固步自封，与其他学校形成优势互补而不是内耗。
3.创新教育的模式。成人教育的模式不能一成不变。在原有的基础上借鉴先进的教育方式。自教育产生以来，教育媒体从简单的语言传播到了现在的电子设备传输，也相继产生了普通全日制教育、函授教育、网络教育等等。虽然对于学习来说不断丰富的教育手段使他们掌握知识更加容易，但对于办学者来说，使教育过程更为复杂。因此创新办学模式来实现各职能信息传输和教育技术之间的优势互补。
4.加强教育管理。教育应该是有目的性、计划性的。积极组织管理成人教育的过程。一是国家和各个教育机构管理部门，完善成人教育政策，加强宏观调控；二是办学主体严密成人教育过程的监控；三是加强社会群体的监督，健全成人教育质量保障体系与运行机制。