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依据台湾"宪法"中关于"中央政府体制"和"总统"权力的安排,从制度面来看"双首长制"应该是比较合宪的,但是现实政治运作却继续贴近"总统制".陈水扁上台以来,对其"总统"权力机制的建构,从对"行政院院长"的任免权、"行政院"的实际控制权、国安会及国安局、"府院党"的协调沟通机制等方面入手,已有所进展.