【摘 要】
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社会组织参与社会救助工作,是社会保障制度创新的必然要求,也是社会组织承接政府职能的重要手段。分析提出政府购买服务、社会资本合作(PPP)对社会组织发展存在以下四个贡献
【基金项目】
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民政政策理论研究委托课题“政府购买服务、社会资本合作(PPP)与社会组织发展研究”(课题编号:2016MZRL010223);华侨大学研究生科研创新能力培育计划资助项目(项目编号:1511307024)的阶段性成果
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社会组织参与社会救助工作,是社会保障制度创新的必然要求,也是社会组织承接政府职能的重要手段。分析提出政府购买服务、社会资本合作(PPP)对社会组织发展存在以下四个贡献作用:取得政策保障、提供资金支持、拓宽发展空间以及改善竞争地位,同时社会组织的发展具有反作用力。通过分析社会组织在社会救助中的发展现状,明确政府购买服务、社会资本合作(PPP)促进社会组织和社会救助发展存在政策制度不健全、政府与社会组织角色定位不合理、政府职能不到位、社会组织能力欠缺等问题,提出针对性政策建议:加强政策制度引导,健全外部发展机制;推进政府职能"三个转变",改善政社合作关系;注重社会组织培养,提高社会组织救助能力;优化社会救助方式,实现"发展型"社会救助;搭建信息共享平台,促进救助供需对接;衔接社会救助力量,推动精准扶贫步伐。
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