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近年来，江苏省睢宁县姚集镇坚持以人为本推进人口计生工作，在尊重和维护群众的知情权、参与权、生存权和发展权上给力，引导、支持育龄群众积极参与计划生育服务管理。
睢宁县在江苏的北部，是经济欠发达地区，而姚集镇更是睢宁的“北大荒”，群众的婚育观念相对滞后，计划生育服务管理工作长期徘徊，人口计生各项工作也在全县处于后进位置，曾经是徐州市的计划生育重点管理镇。2009年，新一届的党政领导班子到任后，把人口计生工作真正的摆上了议事日程，坚持“像抓经济发展那样抓人口计生”，围绕维护权益、转变观念、温馨服务、严格管理、依法行政、因地制宜、多措并举，人口计生工作与经济社会同步发展。2010年，计划生育年终工作考核在全县位列三甲，一举甩掉了多年落后的帽子。
把服务管理与转变生育观念结合起来，尊重群众的知情权
人口文化指导着人们的婚育行为，观念的落后必然导致行为的异变。姚集镇从转变育龄群众的婚育观念入手，积极推动新型家庭人口文化建设，大力开展婚育新风进万家活动，引导人们树立科学、进步的婚育观念。全镇在各村主要道路制作了46块高标准、永久性的计划生育警示墙，各行政村村部门前都有制作规范、内容统一、坚固耐用的计划生育宣传牌和宣传橱窗。配合开展婚育新风进万家活动，书写了3万多条永久性标语，免费向群众发送各种图书资料3.5万册，举办了世纪集体婚礼、计划生育文艺汇演、人口与计划生育知识竞赛等各种群众性竞赛活动。全镇共建成人口文化大院8个，实现了人口文化书屋全覆盖。
今年2月，又依托民间婚庆唢呐戏班，成立2个新家庭人口文化艺术团，计生、文化、宣传、教育等部门携手合作，编演了一批宣传婚育新风、男女平等、计划生育、生殖健康、尊老爱幼等节目，在农村青年的婚礼上演出。镇计划生育协会还开发了内有知识光盘、人口书籍、小礼品等价值300余元的“新家庭人口文化大礼包”，在演出时送给新婚青年，得到育龄群众的大力支持。现在，两个新家庭人口文化艺术团已经在全镇演出了9场，邀约演出的新婚青年都排到了5月底。
把服务管理与提高生活质量结合起来，尊重群众的生存权
认真落实计划生育季度综合服务。大力推广避孕节育措施知情选择，调动群众自觉落实避孕措施的积极性，全镇已婚育龄妇女意外妊娠率连续三年低于0.7%。实施优生、优育、优教“三优工程”，开展了以“十个一”优质服务为主要内容的“三优工程”，即落实一次婚前健康检查、上一堂婚育知识课、答一份计划生育知识问卷、看一部优生优育宣传片、发一本计划生育知识读本、做一次优生优育检测、服一个周期福施福营养素、免费提供一次以上孕前、孕后服务、预约一家医院分娩、建立一个优生优育档案，把计划生育优质服务涵盖到育龄群众从结婚、怀孕、生育、子女成长的全过程，提供全程服务。
注重利益导向机制建设，不折不扣落实计划生育奖励优惠政策。镇还拨付专项财政资金，确保独生子女父母奖励金的全额、及时兑付。2011年，又筹备建立独生子女计划生育特别助学金，对辖区内当年考入国家统招高等院校的独生子女，发放男孩2000元、女孩3000元的助学金，解决独生子女家庭的入学之忧。
同时，坚持开展“关心女性，关爱健康”活动，每年都要组织育龄妇女进行生殖道健康免费查治，对检查出来患有各种疾病的育龄妇女给予减免费用的优惠治疗。仅此一项，镇财政都要增加支出10多万元。
因区划调整并入姚集镇的原张圩乡，最偏远的轴山村距离镇区18公里，育龄群众接受服务、办理事项都很不方便。2010年8月，镇拨付专项资金5万元，在张圩卫生院设立计划生育世代服务张圩分站，配齐了B超、空调等办公用品，计生办和卫生院各安排两名服务人员进入分站为育龄群众服务，方便了张圩片区的育龄群众，也温暖了广大农户的心。
通过开展各种优质服务，使广大计划生育户在政治上感到光荣，经济上得到了实惠，生活上得到了关爱，推动了计划生育与经济社会协调发展。
把服务管理与推进创业致富结合起来，尊重群众的发展权
经济欠发达地区，人民群众最大的愿望是脱贫致富，姚集镇紧紧抓住大多数群众的关注点由“多生孩子”转移到“少生快富”的心理，把工作重心转移到为群众的生产、生活提供全程服务上。政府协调各经济部门和涉农部门制定帮助独生子女户、计划生育两女户发展生产的倾斜政策，优质提供信息、技术培训、原材料、种子和贷款。
姚集镇石碑村陆杰既是村计划生育专职干部，还是村计划生育协会常务副会长。2008年，陆杰自己建起了一个生猪养殖场，通过不断自学养殖技术和摸索市场，生猪养殖逐渐走上了规模化，现在每年能收入近20万元。她主动带领该村计生协会会员共同创业，成立了养猪合作社，带动全村23户育龄群众或在合作社务工，或加入合作社自己发展生猪养殖。现在，陆杰的生猪养殖合作社每年能收入80多万，这23户育龄群众也全部脱了贫。
挎包里有钱了，走的地方多了，群众的观念自然就慢慢地转变了，关心支持计划生育的育龄群众队伍渐渐地在发展壮大。
把服务管理与建设阳光计生结合起来，尊重群众的表达权
姚集镇在全镇36个村全部建立计划生育政务村务公开栏，将有关计划生育政策法规、“七个不准”、生育证发放、人口出生、奖励与处罚、收费标准等群众普遍关注的问题在栏上公布，结合推行村干部計划生育勤廉双述，让计划生育工作全面接受群众的监督。政务公开、勤廉双述的推行，使育龄群众和全体村民对村级计划生育工作“清楚”、“明白”，村里计划生育方方面面的情况，村民们心中都有一本帐，村民对涉及全村计生工作方面的事情，都有监督权、发言权，村干部的工作时时在村民的监督之下，这就促使村干部必须把计划生育工作做得公开、公正、透明。
有育龄群众说“阳光之下无阴影”。计划生育在群众监督的阳光下，既增强了村干部加强计划生育日常管理的责任心，又推进了育龄群众的自我教育、自我管理和自我制约，使“自我管理、自我教育、自我服务”得到了充分实现。计生干部的腰直了，抓工作的手也就自然地硬了。育龄群众自觉实行计划生育的积极性也得到了极大的提高，低生育水平持续稳定，人口计生工作在以人为本的理念下健康和谐发展。
（作者单位：江苏省睢宁县计生局）
（编辑 齐景军）
地方之声
孟州市：着力构建“三有”幸福通道
今年以来，河南省孟州市以群众需求为主导，通过开展“三有”服务，为群众生活添薪助力。这“三有”是：民生需求有回音；身心健康有保障；发展生产有门路。（杜利平 杨爱红）
确山县“计生围裙”俏乡村
今年以来，河南省确山县人口计生委、计生协不断加大宣传投入，深化宣传内容，创新宣传形式，拓宽宣传领域，开展了“计生围裙送万家”活动，收到了良好效果。（尤国胜）
睢宁县经济开发区积极开展奖励扶助工作
近日，江苏省睢宁县经济开发区认真制定工作计划，明确各个环节的工作责任，积极做好计划生育奖励扶助工作。（丁义威）
鼎城区召开计生业务工作培训大会
近日，湖南省常德市鼎城区召开2011年人口计生业务工作培训大会。重点学习2011年度省市考核评估业务知识及方案、流动人口计划生育服务管理相关业务知识、全员人口信息系统应用操作以及政策法规相关知识等。（曾文杰）
弋矶山街道计划生育技能大赛提升社工整体素质
为检验社工技能培训结果，考考大家业务工作知识水平，近日，安徽省芜湖市弋矶山街道计生办举办了社工技能大赛。（王海燕）
沛县鹿楼镇关爱留守儿童
江苏省沛县鹿楼镇计生服务站近日开展了为留守儿童担当“爱心爸妈”的活动，计生站包村工作人员与所包村留守儿童结对帮扶，关心留守儿童生活、学习及身心健康，给予留守儿童“父母”般的关爱，帮助其健康成长。（刘充 刘志沛）
遂平县：“五带头”引领“创先争优”
今年以来，河南省遂平县人口计生委以通过组织全体党员签订“党员创先争优承诺书”，积极开展创先争优做先锋活动，实现“五带头”优秀共产党员的目标。 （刘中卫）
确山县：“少生快富”惠百姓
近年来，河南省确山县大力开展计划生育“小康工程”，帮助计生家庭拓宽致富门路，让计生户得到更多实惠。（尤国胜）
新蔡：农村人口文化大院丰富群众业余生活
近年来，河南省新蔡县大力发展农村人口文化大院，并以此为载体，传播科技知识、提供致富信息、帮助农民致富、维护群众生殖健康、倡导新型生育文化。（黄俊峰 王浩）
把挚爱留给父母让幸福陪伴老人
3月22日，河南省郑州市管城回族区北下街办事处举行了“党在我心中，社区欢乐行”系列活动启动仪式暨第四届社区老年趣味运动会。（鲍艳霞 李淑勤 张志朴）
（编辑 郎培）
睢宁县在江苏的北部，是经济欠发达地区，而姚集镇更是睢宁的“北大荒”，群众的婚育观念相对滞后，计划生育服务管理工作长期徘徊，人口计生各项工作也在全县处于后进位置，曾经是徐州市的计划生育重点管理镇。2009年，新一届的党政领导班子到任后，把人口计生工作真正的摆上了议事日程，坚持“像抓经济发展那样抓人口计生”，围绕维护权益、转变观念、温馨服务、严格管理、依法行政、因地制宜、多措并举，人口计生工作与经济社会同步发展。2010年，计划生育年终工作考核在全县位列三甲，一举甩掉了多年落后的帽子。
把服务管理与转变生育观念结合起来，尊重群众的知情权
人口文化指导着人们的婚育行为，观念的落后必然导致行为的异变。姚集镇从转变育龄群众的婚育观念入手，积极推动新型家庭人口文化建设，大力开展婚育新风进万家活动，引导人们树立科学、进步的婚育观念。全镇在各村主要道路制作了46块高标准、永久性的计划生育警示墙，各行政村村部门前都有制作规范、内容统一、坚固耐用的计划生育宣传牌和宣传橱窗。配合开展婚育新风进万家活动，书写了3万多条永久性标语，免费向群众发送各种图书资料3.5万册，举办了世纪集体婚礼、计划生育文艺汇演、人口与计划生育知识竞赛等各种群众性竞赛活动。全镇共建成人口文化大院8个，实现了人口文化书屋全覆盖。
今年2月，又依托民间婚庆唢呐戏班，成立2个新家庭人口文化艺术团，计生、文化、宣传、教育等部门携手合作，编演了一批宣传婚育新风、男女平等、计划生育、生殖健康、尊老爱幼等节目，在农村青年的婚礼上演出。镇计划生育协会还开发了内有知识光盘、人口书籍、小礼品等价值300余元的“新家庭人口文化大礼包”，在演出时送给新婚青年，得到育龄群众的大力支持。现在，两个新家庭人口文化艺术团已经在全镇演出了9场，邀约演出的新婚青年都排到了5月底。
把服务管理与提高生活质量结合起来，尊重群众的生存权
认真落实计划生育季度综合服务。大力推广避孕节育措施知情选择，调动群众自觉落实避孕措施的积极性，全镇已婚育龄妇女意外妊娠率连续三年低于0.7%。实施优生、优育、优教“三优工程”，开展了以“十个一”优质服务为主要内容的“三优工程”，即落实一次婚前健康检查、上一堂婚育知识课、答一份计划生育知识问卷、看一部优生优育宣传片、发一本计划生育知识读本、做一次优生优育检测、服一个周期福施福营养素、免费提供一次以上孕前、孕后服务、预约一家医院分娩、建立一个优生优育档案，把计划生育优质服务涵盖到育龄群众从结婚、怀孕、生育、子女成长的全过程，提供全程服务。
注重利益导向机制建设，不折不扣落实计划生育奖励优惠政策。镇还拨付专项财政资金，确保独生子女父母奖励金的全额、及时兑付。2011年，又筹备建立独生子女计划生育特别助学金，对辖区内当年考入国家统招高等院校的独生子女，发放男孩2000元、女孩3000元的助学金，解决独生子女家庭的入学之忧。
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因区划调整并入姚集镇的原张圩乡，最偏远的轴山村距离镇区18公里，育龄群众接受服务、办理事项都很不方便。2010年8月，镇拨付专项资金5万元，在张圩卫生院设立计划生育世代服务张圩分站，配齐了B超、空调等办公用品，计生办和卫生院各安排两名服务人员进入分站为育龄群众服务，方便了张圩片区的育龄群众，也温暖了广大农户的心。
通过开展各种优质服务，使广大计划生育户在政治上感到光荣，经济上得到了实惠，生活上得到了关爱，推动了计划生育与经济社会协调发展。
把服务管理与推进创业致富结合起来，尊重群众的发展权
经济欠发达地区，人民群众最大的愿望是脱贫致富，姚集镇紧紧抓住大多数群众的关注点由“多生孩子”转移到“少生快富”的心理，把工作重心转移到为群众的生产、生活提供全程服务上。政府协调各经济部门和涉农部门制定帮助独生子女户、计划生育两女户发展生产的倾斜政策，优质提供信息、技术培训、原材料、种子和贷款。
姚集镇石碑村陆杰既是村计划生育专职干部，还是村计划生育协会常务副会长。2008年，陆杰自己建起了一个生猪养殖场，通过不断自学养殖技术和摸索市场，生猪养殖逐渐走上了规模化，现在每年能收入近20万元。她主动带领该村计生协会会员共同创业，成立了养猪合作社，带动全村23户育龄群众或在合作社务工，或加入合作社自己发展生猪养殖。现在，陆杰的生猪养殖合作社每年能收入80多万，这23户育龄群众也全部脱了贫。
挎包里有钱了，走的地方多了，群众的观念自然就慢慢地转变了，关心支持计划生育的育龄群众队伍渐渐地在发展壮大。
把服务管理与建设阳光计生结合起来，尊重群众的表达权
姚集镇在全镇36个村全部建立计划生育政务村务公开栏，将有关计划生育政策法规、“七个不准”、生育证发放、人口出生、奖励与处罚、收费标准等群众普遍关注的问题在栏上公布，结合推行村干部計划生育勤廉双述，让计划生育工作全面接受群众的监督。政务公开、勤廉双述的推行，使育龄群众和全体村民对村级计划生育工作“清楚”、“明白”，村里计划生育方方面面的情况，村民们心中都有一本帐，村民对涉及全村计生工作方面的事情，都有监督权、发言权，村干部的工作时时在村民的监督之下，这就促使村干部必须把计划生育工作做得公开、公正、透明。
有育龄群众说“阳光之下无阴影”。计划生育在群众监督的阳光下，既增强了村干部加强计划生育日常管理的责任心，又推进了育龄群众的自我教育、自我管理和自我制约，使“自我管理、自我教育、自我服务”得到了充分实现。计生干部的腰直了，抓工作的手也就自然地硬了。育龄群众自觉实行计划生育的积极性也得到了极大的提高，低生育水平持续稳定，人口计生工作在以人为本的理念下健康和谐发展。
（作者单位：江苏省睢宁县计生局）
（编辑 齐景军）
地方之声
孟州市：着力构建“三有”幸福通道
今年以来，河南省孟州市以群众需求为主导，通过开展“三有”服务，为群众生活添薪助力。这“三有”是：民生需求有回音；身心健康有保障；发展生产有门路。（杜利平 杨爱红）
确山县“计生围裙”俏乡村
今年以来，河南省确山县人口计生委、计生协不断加大宣传投入，深化宣传内容，创新宣传形式，拓宽宣传领域，开展了“计生围裙送万家”活动，收到了良好效果。（尤国胜）
睢宁县经济开发区积极开展奖励扶助工作
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鼎城区召开计生业务工作培训大会
近日，湖南省常德市鼎城区召开2011年人口计生业务工作培训大会。重点学习2011年度省市考核评估业务知识及方案、流动人口计划生育服务管理相关业务知识、全员人口信息系统应用操作以及政策法规相关知识等。（曾文杰）
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确山县：“少生快富”惠百姓
近年来，河南省确山县大力开展计划生育“小康工程”，帮助计生家庭拓宽致富门路，让计生户得到更多实惠。（尤国胜）
新蔡：农村人口文化大院丰富群众业余生活
近年来，河南省新蔡县大力发展农村人口文化大院，并以此为载体，传播科技知识、提供致富信息、帮助农民致富、维护群众生殖健康、倡导新型生育文化。（黄俊峰 王浩）
把挚爱留给父母让幸福陪伴老人
3月22日，河南省郑州市管城回族区北下街办事处举行了“党在我心中，社区欢乐行”系列活动启动仪式暨第四届社区老年趣味运动会。（鲍艳霞 李淑勤 张志朴）
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