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摘要：工程设计质量是工程质量的龙头，工程设计质量的优劣直接影响工程项目的功能、使用价值、投资的经济效益和质量水平。本文分析了现阶段影响工程设计质量的因素，并提出相应控制措施，力求从源头上抓好工程质量，为工程设计质量管理水平的提高提供一点建议。
关键词：设计质量；工程质量；质量管理；因素；措施
公路工程建设是一个系统工程，影响公路工程质量的因素很多，国家政策、技术规范、施工工艺、管理水平、工作质量及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量息息相关，但设计是工程建设的灵魂，是工程质量的龙头，只有具备优秀的设计，才能创建优秀的工程。因此设计的质量直接关系到工程建设质量的高低。
本人主要从影响设计质量的因素及设计质量控制的主要措施两个方面来谈一下自己的看法。
1、影响设计质量的因素
公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、可行性研究、项目评估、设计文件、项目实施周期较长。设计阶段把关不严、方案粗糙，将会导致以后的施工中出现质量、安全隐患，还会因此影响工程的进度，造成不必要的损失。影响工程设计质量的因素如下:
1.1.设计人员的素质问题
设计人员素质的高低是工程设计质量优劣的决定性因素。在我国现阶段经济不断发展、工程项目繁多的背景下，部分设计单位将工程设计的重点放在了工期和进度上，大多数设计单位为追求经济效益不惜将设计项目转包、分包。更有部分设计单位俨然是个皮包公司，专门收取资质挂靠费。而承接设计分包的通常是所谓的游击设计人员，这部分设计人员的技术水平参差不齐，个别人员根本不具备设计人员的资格，质量意识淡薄。这种不合理的设计承包增加了工程设计质量管理中对于控制实际设计人员设计资格的难度，进一步导致工程质量难以保证。
1.2.设计单位质量管理意识淡薄
一些设计单位未建立完善的质量管理制度，或有制度却不落实。“百年大计，质量第一”的口号讲的很多，但落实的很少。这些设计单位把主要目标锁定在抓经营、保工期上，对质量如何进一步提高很少重视。不是千方百计地协助设计人员提高质量意识，改善设计质量，而是仅仅把目标重点放在经营的成本利润或进度方面。在整个设计过程中重数量而不是质量，在设计行业中造成了追求利益最大化的风气。
1.3．设计与实际差异
由于工程的特殊性，不同的工程项目有不同的设计方案、设计方法，即使相同设计方案的工程，也会因地点不同而设计有差异，所以没有完全一致的设计。一些项目在进行设计时，没能做到“具体问题具体分析”，在设计阶段把关不严，方案粗糙，甚至存在重大缺陷，如：与现场地物、地貌相矛盾，与结构物自身的使用功能相矛盾。待到施工过程中发现问题时再重新修改设计，由于时间的仓促，势必使施工质量下降。留下质量隐患，甚至安全隐患。
1.4.设计未能结合施工技术
不懂施工的人永远搞不好设计。设计主管人员必须具备丰富的施工经验和较高的业务技能，很多设计方案的实际可操作性不强，甚至与实际严重脱节，就是设计人员闭门造车造成的。此外，设计人员对最新的施工方法和施工工艺的了解往往较施工人员滞后，导致设计的方案不能适合最新的施工要求。
1.5.其他方面
如过分依赖计算机辅助设计系统；设计咨询单位监管不到位；为承揽设计项目盲目听从业主不合理要求等等。
2、设计质量管理控制措施
公路设计从可研，初步设计到施工图设计每一步都关系到公路工程的质量。如何加强此阶段的管理直接影响公路投资，更关系建设质量。由于设计阶段问题考虑不完善，不详尽、深度不够、导致形式，结构优化不尽合理，造成施工过程的大量变更，既影响工程造价，又影响工程质量。对公路设计进行有效管理，以提高设计质量，是建设优质工程的前提条件。可通过以下几个有效途径提高设计质量，以确保公路工程质量。
2.1设计单位自身的管理控制
2.1.1.强化设计质量意识
思想是行动的先导，强化设计质量意识，是搞好设计质量的前提和首要条件。设计质量问题是质量意识问题，是认真不认真的问题。如资料的收集、调查，方案的思考深度等。审核人员的质量意识，细致程度也影响着设计质量。因此要从思想上强化质量意识，把质量问题常挂嘴边、警钟长鸣。其次，要奖罚分明、奖红眼、罚痛心才会出效果。再次，要锲而不舍、常抓不懈、以达到质量意识深植人心。
2.1.2.设计也要做到制度化、程序化、规范化、标准化。
2.1.3.依靠科技進步
科学技术是第一生产力，要引进开发新设备，新技术、在前进中求发展、鼓励科技进步、科技创新、重奖有功人员。
2.1.4．提高人员整体素质
2.2建设单位对设计单位的设计管理
按设计合同的要求对设计进度、质量进行严格的监控。及时跟踪、检查设计项目的实际进展情况，将检查结果记录在案。对项目设计的质量控制主要从以下几个层面进行：
2.2.1.承担设计任务的设计单位应建立健全设计质量保证体系，成立专门的设计组，明确总负责人、各专业设计负责人和专业技术负责人，配备符合要求的具备承担设计的技术人员，特别是重点、关键节点工程设计能力的技术骨干。设计组人员一旦确定，一般不应随意变动，对设计单位中标后随意更换项目负责人、分项负责人和主要设计人员的，根据有关合同条款的约定，采取严格的控制和处罚措施。
2.2.2.要求设计单位根据前一阶段的批复、审查意见及测设合同的要求，编制设计大纲和各专业设计技术、进度指导意见，明确项目采用的标准、规范、规程。
2.2.3.对项目设计的过程进行控制与管理，参与重点工序的现场勘察及设计讨论工作，并通过对设计单位提交的外业勘测资料及各类计算书、设计图纸等中间设计成果的抽查、审核，提出切实可行的优化、修改意见，跟踪、督促设计人对优化、修改意见的落实。
2.2.4.专题技术研讨会及设计文件审查会。在项目设计过程中，对重大技术问题或复杂的技术方案，通过召开专题技术研讨会的方式进行技术论证与决策。项目设计完成后，提请政府有关部门主持进行相应设计阶段的设计审查会。设计单位依据专题技术研讨会、设计审查会意见修改完善设计文件。
2.2.5．推行设计咨询制度。设计咨询是咨询单位受业主委托和授权针对工程设计阶段进行的微观监督管理活动。设计咨询的主要任务是：审查设计基础资料的正确性和完整性；审查设计方案的先进性和合理性，确定最佳设计方案；督促设计单位完善质量保证体系；进行设计质量跟踪检查，控制设计图纸的质量；评定、验收设计文件。
2.2.6.组织开展建设项目初步设计、施工图设计质量考核，工程交（竣）工验收时，该考核结果将作为对设计工作总结评价的重要依据，并将设计质量考核结果上报交通主管部门备案。考核结果将作为相关设计单位设计质量考核及市场信誉评价的一项重要记录。
3.总结
在公路工程建设中，质量是工程的生命，措施是管理的保证，管理是质量的灵魂。工程设计质量管理是整个工程建设质量管理体系其中之一，工程项目的质量目标与水平，是通过设计使其具体化，据此作为施工依据的，工程设计质量的优劣直接影响工程项目的功能、使用价值、投资的经济效益和质量水平。总之，随着社会的快速发展，公路工程业的壮大，只有坚持依法建设，改善设计单位内部管理，提高工程质量意识，加强建设单位管理力度，才能使工程设计质量得到有效的保障，从而促进公路行业的健康发展。
关键词：设计质量；工程质量；质量管理；因素；措施
公路工程建设是一个系统工程，影响公路工程质量的因素很多，国家政策、技术规范、施工工艺、管理水平、工作质量及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量息息相关，但设计是工程建设的灵魂，是工程质量的龙头，只有具备优秀的设计，才能创建优秀的工程。因此设计的质量直接关系到工程建设质量的高低。
本人主要从影响设计质量的因素及设计质量控制的主要措施两个方面来谈一下自己的看法。
1、影响设计质量的因素
公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、可行性研究、项目评估、设计文件、项目实施周期较长。设计阶段把关不严、方案粗糙，将会导致以后的施工中出现质量、安全隐患，还会因此影响工程的进度，造成不必要的损失。影响工程设计质量的因素如下:
1.1.设计人员的素质问题
设计人员素质的高低是工程设计质量优劣的决定性因素。在我国现阶段经济不断发展、工程项目繁多的背景下，部分设计单位将工程设计的重点放在了工期和进度上，大多数设计单位为追求经济效益不惜将设计项目转包、分包。更有部分设计单位俨然是个皮包公司，专门收取资质挂靠费。而承接设计分包的通常是所谓的游击设计人员，这部分设计人员的技术水平参差不齐，个别人员根本不具备设计人员的资格，质量意识淡薄。这种不合理的设计承包增加了工程设计质量管理中对于控制实际设计人员设计资格的难度，进一步导致工程质量难以保证。
1.2.设计单位质量管理意识淡薄
一些设计单位未建立完善的质量管理制度，或有制度却不落实。“百年大计，质量第一”的口号讲的很多，但落实的很少。这些设计单位把主要目标锁定在抓经营、保工期上，对质量如何进一步提高很少重视。不是千方百计地协助设计人员提高质量意识，改善设计质量，而是仅仅把目标重点放在经营的成本利润或进度方面。在整个设计过程中重数量而不是质量，在设计行业中造成了追求利益最大化的风气。
1.3．设计与实际差异
由于工程的特殊性，不同的工程项目有不同的设计方案、设计方法，即使相同设计方案的工程，也会因地点不同而设计有差异，所以没有完全一致的设计。一些项目在进行设计时，没能做到“具体问题具体分析”，在设计阶段把关不严，方案粗糙，甚至存在重大缺陷，如：与现场地物、地貌相矛盾，与结构物自身的使用功能相矛盾。待到施工过程中发现问题时再重新修改设计，由于时间的仓促，势必使施工质量下降。留下质量隐患，甚至安全隐患。
1.4.设计未能结合施工技术
不懂施工的人永远搞不好设计。设计主管人员必须具备丰富的施工经验和较高的业务技能，很多设计方案的实际可操作性不强，甚至与实际严重脱节，就是设计人员闭门造车造成的。此外，设计人员对最新的施工方法和施工工艺的了解往往较施工人员滞后，导致设计的方案不能适合最新的施工要求。
1.5.其他方面
如过分依赖计算机辅助设计系统；设计咨询单位监管不到位；为承揽设计项目盲目听从业主不合理要求等等。
2、设计质量管理控制措施
公路设计从可研，初步设计到施工图设计每一步都关系到公路工程的质量。如何加强此阶段的管理直接影响公路投资，更关系建设质量。由于设计阶段问题考虑不完善，不详尽、深度不够、导致形式，结构优化不尽合理，造成施工过程的大量变更，既影响工程造价，又影响工程质量。对公路设计进行有效管理，以提高设计质量，是建设优质工程的前提条件。可通过以下几个有效途径提高设计质量，以确保公路工程质量。
2.1设计单位自身的管理控制
2.1.1.强化设计质量意识
思想是行动的先导，强化设计质量意识，是搞好设计质量的前提和首要条件。设计质量问题是质量意识问题，是认真不认真的问题。如资料的收集、调查，方案的思考深度等。审核人员的质量意识，细致程度也影响着设计质量。因此要从思想上强化质量意识，把质量问题常挂嘴边、警钟长鸣。其次，要奖罚分明、奖红眼、罚痛心才会出效果。再次，要锲而不舍、常抓不懈、以达到质量意识深植人心。
2.1.2.设计也要做到制度化、程序化、规范化、标准化。
2.1.3.依靠科技進步
科学技术是第一生产力，要引进开发新设备，新技术、在前进中求发展、鼓励科技进步、科技创新、重奖有功人员。
2.1.4．提高人员整体素质
2.2建设单位对设计单位的设计管理
按设计合同的要求对设计进度、质量进行严格的监控。及时跟踪、检查设计项目的实际进展情况，将检查结果记录在案。对项目设计的质量控制主要从以下几个层面进行：
2.2.1.承担设计任务的设计单位应建立健全设计质量保证体系，成立专门的设计组，明确总负责人、各专业设计负责人和专业技术负责人，配备符合要求的具备承担设计的技术人员，特别是重点、关键节点工程设计能力的技术骨干。设计组人员一旦确定，一般不应随意变动，对设计单位中标后随意更换项目负责人、分项负责人和主要设计人员的，根据有关合同条款的约定，采取严格的控制和处罚措施。
2.2.2.要求设计单位根据前一阶段的批复、审查意见及测设合同的要求，编制设计大纲和各专业设计技术、进度指导意见，明确项目采用的标准、规范、规程。
2.2.3.对项目设计的过程进行控制与管理，参与重点工序的现场勘察及设计讨论工作，并通过对设计单位提交的外业勘测资料及各类计算书、设计图纸等中间设计成果的抽查、审核，提出切实可行的优化、修改意见，跟踪、督促设计人对优化、修改意见的落实。
2.2.4.专题技术研讨会及设计文件审查会。在项目设计过程中，对重大技术问题或复杂的技术方案，通过召开专题技术研讨会的方式进行技术论证与决策。项目设计完成后，提请政府有关部门主持进行相应设计阶段的设计审查会。设计单位依据专题技术研讨会、设计审查会意见修改完善设计文件。
2.2.5．推行设计咨询制度。设计咨询是咨询单位受业主委托和授权针对工程设计阶段进行的微观监督管理活动。设计咨询的主要任务是：审查设计基础资料的正确性和完整性；审查设计方案的先进性和合理性，确定最佳设计方案；督促设计单位完善质量保证体系；进行设计质量跟踪检查，控制设计图纸的质量；评定、验收设计文件。
2.2.6.组织开展建设项目初步设计、施工图设计质量考核，工程交（竣）工验收时，该考核结果将作为对设计工作总结评价的重要依据，并将设计质量考核结果上报交通主管部门备案。考核结果将作为相关设计单位设计质量考核及市场信誉评价的一项重要记录。
3.总结
在公路工程建设中，质量是工程的生命，措施是管理的保证，管理是质量的灵魂。工程设计质量管理是整个工程建设质量管理体系其中之一，工程项目的质量目标与水平，是通过设计使其具体化，据此作为施工依据的，工程设计质量的优劣直接影响工程项目的功能、使用价值、投资的经济效益和质量水平。总之，随着社会的快速发展，公路工程业的壮大，只有坚持依法建设，改善设计单位内部管理，提高工程质量意识，加强建设单位管理力度，才能使工程设计质量得到有效的保障，从而促进公路行业的健康发展。