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摘 要：近年来，云南石油基地服务中心党委、纪委认真贯彻中央《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神和上级党组织开展廉洁文化建设的要求，结合云南基地中心“服务职工群众生活，维护企业和谐稳定，促进油气主业发展” 主要功能定位的实际，因地制宜，因人制宜，因时制宜，在廉洁文化建设上进行了一些有益的探索和实践。
关键词：廉洁文化；社区；家庭；基层；探索实践
一、注重廉洁文化进社区的探索实践
云南石油基地服务中心目前从事社区管理、社区服务的单位有5个，管辖和服务的地域分布在昆明、曲靖、楚雄、大理、景洪等地州，辖区内主要有6类群体。一是离退休人员；二是在职职工；三是协解人员；四是改制分流人员；五是职工遗属；六是房屋承租户（外卖户）。2009年以来，针对地处边陲且分布广的实际情况，云南石油基地中心认真开展了以“倡导廉洁风尚，构建和谐社区”为主题的廉洁文化建设活动，以廉洁文化进社区为龙头，同步推进廉洁文化入家庭，不仅促进了党风廉政建设，而且带动了良好社区风气的形成，为各项工作的开展营造了良好的氛围。
（一）加强领导，精心部署。为加强对廉洁文化的组织领导，我们首先成立了由基地中心党委书记、主任为组长、纪委书记、副主任任副组长的廉洁文化建设领导小组。中心党政领导对这项工作非常重视，将其纳入重要议事日程，与稳定、安全、服务、创收工作一起布置，一起检查落实。建立健全了党委统一领导，党政齐抓共建，宣传部门主管，纪委组织协调，相关部门发挥优势，全体员工积极参与的领导体制和工作机制，按照“谁主管、谁负责”，原则明确了廉洁文化建设的责任单位、责任部门和责任人，为活动的扎实有序开展奠定了基础。
（二）创新载体，深入推进。为把廉洁文化进社区活动引向深入，我们着力在创新载体上下功夫，在拓展内容上动脑筋，在建立长效机制上花心思。一是提高认识，营造氛围。搞好廉洁文化建设，尤其是廉洁文化进社区活动，需要广大群众的广泛参与，因此，在活动之初，我们着力在提高认识，营造氛围上下功夫，首先为基层配发了廉洁文化建设宣传资料、图片。二是在中心各住宅区内的宣传栏、黑板报以及离退休职工活动场所，大力宣传廉洁文化知识，弘扬清廉之风及西南局的方针政策8期。三是开展职工群众喜闻乐见的丰富多彩的文化活动，以关上片区红叶艺术团为载体，举办了基地中心夕阳红“清廉颂”廉洁文化进社区文艺晚会。四是举办了廉洁文化知识有奖答卷，参加的人员有在职的干部、职工、离退休的老同志、协解人员及家属等。五是在基层单位举办重大节日座谈会上将廉政文化建设内容汇纳入会议内容。六是聘请一批离退休老干部和一定影响力的住宅院内党员担任廉洁文化进社区的宣传员、监督员，宣传廉洁文化进社区文化知识，对石油住宅区的党员干部的廉洁情况进行监督，收集廉洁文化建设的意见和建议。
2011年，为深化廉洁文化“六进”工程，我们借建党90周年的契机，弘扬正气，营造健康向上的浓厚氛围，各小区，各支部开展了内容丰富的文化活动。6月3日，中心召開了《永远跟党走——建党90周年红歌演唱会》，唱响共产党好，社会主义好，改革开放好，伟大祖国好，各族人民好的时代主旋律。13支代表队，380多人参加了红歌演唱，其中，不仅有离退休局级干部代表队，还有社区内协解职工的身影。在9月27日，西南油气田第三届退休人员文艺汇演中，云南石油基地中心选送的《石油赞歌》获汇演一等奖。在讴歌共产党的丰功伟业的同时，更要记住共产党“一心救中国、勤劳为民族”的光荣传统。
通过开展一系列活动，不仅提高了大家对廉洁文化建设意义、内容等的认识，而且为廉洁文化建设在石油社区的开展奠定了基础。
二、注重廉洁文化进家庭的探索实践
“配偶廉、莫等闲，常牵挂、保无差；戒贪欲、除贪念，家和睦、人人羡。”这是云南基地中心纪委发给党员干部的《家庭助廉》三字经短信中的几句话。
为推进廉洁文化进家庭，常吹枕边“廉政风”，念好家庭“廉政经”，2010年4月，中心党委又给每一名党员干部家属发放出一封公开信，告诫广大干部家属“人的一生充满得与失，面对得失算好人生七笔帐”，发现苗头问题及时提醒，防范在先，做“廉内助”，不做“贪内助”。
同时召开党员干部家属座谈会，59名科级干部家属们收到一份特殊的礼物——一台带有时钟的家用台灯。一名家属代表说：时钟提醒我们和配偶把握好人生方向，自觉做到不失足，不走错路；灯光提示我们做人要光明，做事要干净，家庭才和睦。
在会上，我们列举了身边事、身边人，以鲜活的例子引导家属们算一算经济帐、家庭帐、名誉帐、政治帐。请家属同志和我们联手共同抵制腐败，守好自己的家，当好家庭的纪委书记，当好党员干部身边的纪委书记。中心共签订59份家庭助廉承诺书，无一人不签或漏签。签订的家庭助廉承诺书全部进入干部廉政档案。
我们利用现有条件，每年厨窗宣传廉洁文化内容2期，并在自办刊物《云油服务》上每期刊登廉洁文化内容，加大了这方面的宣传力度，逐期选登了党员干部或重要岗位人员学习《镜鉴》等的心得体会，推进了廉洁文化的建设。
2012年9月18日中心党委分别在昆明、曲靖两个片区召开了“云南石油基地服务中心党风廉政建设暨家庭促廉助廉座谈会”，中心各党总支积极组织副科以上和重要岗位人员及家属共计86人参加，一是观看学习了《中国石化廉洁从业先进典型》事迹，学习先进，崇尚先进；二是宣读了《倡议书》。《倡议书》紧紧围绕西南油气田、云南石油基地服务中心“十二五”规划和“建设双百亿气田，实现跨越式发展”构建和谐稳定大后方的目标和中心工作为主要内容，倡导大家自觉努力投身于廉政建设；三是参会人员纷纷在“扬清风正气、构和谐之基”的红底白字长幅上庄重地签上了自己的名字，践行廉洁从业的承诺；四是基层单位交流经验。为搞好中心党风廉政建设，围绕如何当好“廉内助”把好“防腐门”吹好“廉政风”大家进行了交流发言，均表示通过此次活动的开展，使大家认识到贪欲是盐水，越喝越渴，越渴越喝的危害性，在今后的工作、生活、交往中切实发挥好亲情监督的作用，为构建稳定和谐的基地中心营造反腐倡廉的家庭氛围和工作环境尽到应尽的责任。 三、注重廉洁文化进基层的探索实践
廉洁文化建设深入基层，最终的目的是要通过锤炼党员干部过硬的思想作风，促进党员干部廉洁勤政的履职行为，实现保障企业生产经营，服务职工群众生活，维护企业和谐稳定的目的。面对片区内5000多人的各类群体，党员干部树立良好的廉洁形象，基层廉洁文化建设首当其冲。
一是按《云南石油基地服务中心党风廉政建设责任制》、《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施细则》要求，中心领导和各基层总支分别签订《党风廉政建设责任书》，两级领导成员分别签订《个人廉洁承诺书》，进行公开承诺，将责任落实到人，层层分解，各负其责，各司其职。
二是开展党风廉洁建设的教育活动。针对党员多干部多的实际，中心党委、各党总支、各党支部在坚持学习制度同时，将党纪法规，廉洁自律相关规定、制度、文件列入重要的学习内容。在2008年的“抓促”活动，2009年的学习实践活动，2010年的“四强四优”“创先争优”，2011年“为民服务创先争优”2012年“基层组织建设年”，2013年“党的群众路线教育实践活动”、“为民务实清廉，一转双创双促”活动中，我们加强了世界观、人生观、价值观的教育，党委主要负责人亲自上党课，纪委书记讲党纪法规，党员、干部参加。定期到中纪委命名的全国首批党风廉政教育基地——云南第二监狱接受警示教育。组织收看《石化反腐警示录》、《双鉴》。观看邵均克等廉洁勤政先进人物事迹录相专题片。此外我们利用《云油服务》自办刊物，宣传人生格言、廉政警句、好人好事、廉洁从政好风气等引导广大党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己心。
三是以座谈会、写心得体会等形式，关口前移，防微杜渐，构筑反腐堤坝。广大党员干部深受教育，看得见，摸得着的事例引起大家的深刻反响，认清违纪违法的高成本，筑牢廉洁自律思想防线，取得良好的效果。
四、注重廉洁文化进工程项目的探索实践
按西南局社区建设规划，云南石油基地中心近年来的建设项目主要有：小区改造和大石坝危房改造两项重大项目。2008年我们将7个小区改造项目列入了纪委效能监察重点项目，该项目投资总额达1千万元。2009年我们又将大石坝危房改造项目预计投资近3千万元列入中心纪委效能监察项目。由于效能监察几个主要环节，如投资计划、预算、招标、竣工、验收、结算等是由局相关部门主持或监督实施，所以我们将以上两个项目的效能监察重点放在了工程施工管理与监督和我方人员廉洁从业上，以这样的切入点将廉洁文化注入于工程项目之中。
首先是按局相关规定，与中标方签订该项目的廉洁协议书，明确双方的职责，将廉洁文化意念注入工程合同，约束双方。
二是开工前纪委与分管领导、分管部门召开施工方、监理方、管理方的联席会议，进一步明确进行廉洁从业的宣传教育，早提醒，早打招呼，关口前移，提前防范。尤其是在我方现场管理人员中营造以贪为耻，以廉为荣的廉洁文化氛围，认真履行职责，严把施工管理中的每一个环节。除此外，学习《中石化工程建筑监督办法》、《云南石油基地工程建设（维修）效能监察实施办法》，以及相关政策法规、党纪条规，着力构建“不愿為、不能为、不敢为、不必为”的自律意识。
三是不定期跟踪检查，谈话提醒。在效能监察工作中，我们定期到现场进行检查，除关注施工数量、质量、工期、资金拨付等环节，同时，强化跟踪检查，提醒我方人员关注隐蔽工程、重点部位的质量管理，发现问题要及时报告进行处理，避免工程建设中的效益损失，并强化自身的廉洁勤政，维护企业利益。
四是走访施工方，监理方人员，对我方管理人员廉洁方面进行了解，告诫对方人员，只有保证在建工程的质量，才能树立起他们企业的形象招牌、市场口碑，决不能以小恩小惠来拉拢管理人员和侵害我方利益。
五是对职工群众反映的问题进行及时的调查核实，例如大石坝危房改造项目中，有人反映质量问题，我们进行了调查核实，并在分房、收款等主要环节积极参与，支持管理人员大胆工作，保护他们的积极性。
目前，云南片小区改造项目已全部结束，社区住户（包括协解人员）写信给局党委、局领导感谢组织对职工群众的关怀，改善居住环境，真正办成了惠民工程、阳光工程。
尽管我们在廉洁文化建设方面做了一些工作，但我基地中心的廉洁文化建设还处在探索实施阶段，仍存在不足和有待改进完善的地方，我们将在总结以往工作的基础上，认真学习兄弟单位的好做法好经验，继续研究、探索和深化，把基地廉洁文化建设进一步推向深入。云南石油基地服务中心开展廉洁文化建设，促进了党员干部整体素质的提高。整合重组几年以来，廉洁文化的影响力、感染力、渗透力在云南基地中心进一步强化，党员干部的廉洁从业意识进一步增强，廉洁文化成为团结凝聚基地各类群体建设和谐基地，推动西南油气田科学发展的重要力量。
关键词：廉洁文化；社区；家庭；基层；探索实践
一、注重廉洁文化进社区的探索实践
云南石油基地服务中心目前从事社区管理、社区服务的单位有5个，管辖和服务的地域分布在昆明、曲靖、楚雄、大理、景洪等地州，辖区内主要有6类群体。一是离退休人员；二是在职职工；三是协解人员；四是改制分流人员；五是职工遗属；六是房屋承租户（外卖户）。2009年以来，针对地处边陲且分布广的实际情况，云南石油基地中心认真开展了以“倡导廉洁风尚，构建和谐社区”为主题的廉洁文化建设活动，以廉洁文化进社区为龙头，同步推进廉洁文化入家庭，不仅促进了党风廉政建设，而且带动了良好社区风气的形成，为各项工作的开展营造了良好的氛围。
（一）加强领导，精心部署。为加强对廉洁文化的组织领导，我们首先成立了由基地中心党委书记、主任为组长、纪委书记、副主任任副组长的廉洁文化建设领导小组。中心党政领导对这项工作非常重视，将其纳入重要议事日程，与稳定、安全、服务、创收工作一起布置，一起检查落实。建立健全了党委统一领导，党政齐抓共建，宣传部门主管，纪委组织协调，相关部门发挥优势，全体员工积极参与的领导体制和工作机制，按照“谁主管、谁负责”，原则明确了廉洁文化建设的责任单位、责任部门和责任人，为活动的扎实有序开展奠定了基础。
（二）创新载体，深入推进。为把廉洁文化进社区活动引向深入，我们着力在创新载体上下功夫，在拓展内容上动脑筋，在建立长效机制上花心思。一是提高认识，营造氛围。搞好廉洁文化建设，尤其是廉洁文化进社区活动，需要广大群众的广泛参与，因此，在活动之初，我们着力在提高认识，营造氛围上下功夫，首先为基层配发了廉洁文化建设宣传资料、图片。二是在中心各住宅区内的宣传栏、黑板报以及离退休职工活动场所，大力宣传廉洁文化知识，弘扬清廉之风及西南局的方针政策8期。三是开展职工群众喜闻乐见的丰富多彩的文化活动，以关上片区红叶艺术团为载体，举办了基地中心夕阳红“清廉颂”廉洁文化进社区文艺晚会。四是举办了廉洁文化知识有奖答卷，参加的人员有在职的干部、职工、离退休的老同志、协解人员及家属等。五是在基层单位举办重大节日座谈会上将廉政文化建设内容汇纳入会议内容。六是聘请一批离退休老干部和一定影响力的住宅院内党员担任廉洁文化进社区的宣传员、监督员，宣传廉洁文化进社区文化知识，对石油住宅区的党员干部的廉洁情况进行监督，收集廉洁文化建设的意见和建议。
2011年，为深化廉洁文化“六进”工程，我们借建党90周年的契机，弘扬正气，营造健康向上的浓厚氛围，各小区，各支部开展了内容丰富的文化活动。6月3日，中心召開了《永远跟党走——建党90周年红歌演唱会》，唱响共产党好，社会主义好，改革开放好，伟大祖国好，各族人民好的时代主旋律。13支代表队，380多人参加了红歌演唱，其中，不仅有离退休局级干部代表队，还有社区内协解职工的身影。在9月27日，西南油气田第三届退休人员文艺汇演中，云南石油基地中心选送的《石油赞歌》获汇演一等奖。在讴歌共产党的丰功伟业的同时，更要记住共产党“一心救中国、勤劳为民族”的光荣传统。
通过开展一系列活动，不仅提高了大家对廉洁文化建设意义、内容等的认识，而且为廉洁文化建设在石油社区的开展奠定了基础。
二、注重廉洁文化进家庭的探索实践
“配偶廉、莫等闲，常牵挂、保无差；戒贪欲、除贪念，家和睦、人人羡。”这是云南基地中心纪委发给党员干部的《家庭助廉》三字经短信中的几句话。
为推进廉洁文化进家庭，常吹枕边“廉政风”，念好家庭“廉政经”，2010年4月，中心党委又给每一名党员干部家属发放出一封公开信，告诫广大干部家属“人的一生充满得与失，面对得失算好人生七笔帐”，发现苗头问题及时提醒，防范在先，做“廉内助”，不做“贪内助”。
同时召开党员干部家属座谈会，59名科级干部家属们收到一份特殊的礼物——一台带有时钟的家用台灯。一名家属代表说：时钟提醒我们和配偶把握好人生方向，自觉做到不失足，不走错路；灯光提示我们做人要光明，做事要干净，家庭才和睦。
在会上，我们列举了身边事、身边人，以鲜活的例子引导家属们算一算经济帐、家庭帐、名誉帐、政治帐。请家属同志和我们联手共同抵制腐败，守好自己的家，当好家庭的纪委书记，当好党员干部身边的纪委书记。中心共签订59份家庭助廉承诺书，无一人不签或漏签。签订的家庭助廉承诺书全部进入干部廉政档案。
我们利用现有条件，每年厨窗宣传廉洁文化内容2期，并在自办刊物《云油服务》上每期刊登廉洁文化内容，加大了这方面的宣传力度，逐期选登了党员干部或重要岗位人员学习《镜鉴》等的心得体会，推进了廉洁文化的建设。
2012年9月18日中心党委分别在昆明、曲靖两个片区召开了“云南石油基地服务中心党风廉政建设暨家庭促廉助廉座谈会”，中心各党总支积极组织副科以上和重要岗位人员及家属共计86人参加，一是观看学习了《中国石化廉洁从业先进典型》事迹，学习先进，崇尚先进；二是宣读了《倡议书》。《倡议书》紧紧围绕西南油气田、云南石油基地服务中心“十二五”规划和“建设双百亿气田，实现跨越式发展”构建和谐稳定大后方的目标和中心工作为主要内容，倡导大家自觉努力投身于廉政建设；三是参会人员纷纷在“扬清风正气、构和谐之基”的红底白字长幅上庄重地签上了自己的名字，践行廉洁从业的承诺；四是基层单位交流经验。为搞好中心党风廉政建设，围绕如何当好“廉内助”把好“防腐门”吹好“廉政风”大家进行了交流发言，均表示通过此次活动的开展，使大家认识到贪欲是盐水，越喝越渴，越渴越喝的危害性，在今后的工作、生活、交往中切实发挥好亲情监督的作用，为构建稳定和谐的基地中心营造反腐倡廉的家庭氛围和工作环境尽到应尽的责任。 三、注重廉洁文化进基层的探索实践
廉洁文化建设深入基层，最终的目的是要通过锤炼党员干部过硬的思想作风，促进党员干部廉洁勤政的履职行为，实现保障企业生产经营，服务职工群众生活，维护企业和谐稳定的目的。面对片区内5000多人的各类群体，党员干部树立良好的廉洁形象，基层廉洁文化建设首当其冲。
一是按《云南石油基地服务中心党风廉政建设责任制》、《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施细则》要求，中心领导和各基层总支分别签订《党风廉政建设责任书》，两级领导成员分别签订《个人廉洁承诺书》，进行公开承诺，将责任落实到人，层层分解，各负其责，各司其职。
二是开展党风廉洁建设的教育活动。针对党员多干部多的实际，中心党委、各党总支、各党支部在坚持学习制度同时，将党纪法规，廉洁自律相关规定、制度、文件列入重要的学习内容。在2008年的“抓促”活动，2009年的学习实践活动，2010年的“四强四优”“创先争优”，2011年“为民服务创先争优”2012年“基层组织建设年”，2013年“党的群众路线教育实践活动”、“为民务实清廉，一转双创双促”活动中，我们加强了世界观、人生观、价值观的教育，党委主要负责人亲自上党课，纪委书记讲党纪法规，党员、干部参加。定期到中纪委命名的全国首批党风廉政教育基地——云南第二监狱接受警示教育。组织收看《石化反腐警示录》、《双鉴》。观看邵均克等廉洁勤政先进人物事迹录相专题片。此外我们利用《云油服务》自办刊物，宣传人生格言、廉政警句、好人好事、廉洁从政好风气等引导广大党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己心。
三是以座谈会、写心得体会等形式，关口前移，防微杜渐，构筑反腐堤坝。广大党员干部深受教育，看得见，摸得着的事例引起大家的深刻反响，认清违纪违法的高成本，筑牢廉洁自律思想防线，取得良好的效果。
四、注重廉洁文化进工程项目的探索实践
按西南局社区建设规划，云南石油基地中心近年来的建设项目主要有：小区改造和大石坝危房改造两项重大项目。2008年我们将7个小区改造项目列入了纪委效能监察重点项目，该项目投资总额达1千万元。2009年我们又将大石坝危房改造项目预计投资近3千万元列入中心纪委效能监察项目。由于效能监察几个主要环节，如投资计划、预算、招标、竣工、验收、结算等是由局相关部门主持或监督实施，所以我们将以上两个项目的效能监察重点放在了工程施工管理与监督和我方人员廉洁从业上，以这样的切入点将廉洁文化注入于工程项目之中。
首先是按局相关规定，与中标方签订该项目的廉洁协议书，明确双方的职责，将廉洁文化意念注入工程合同，约束双方。
二是开工前纪委与分管领导、分管部门召开施工方、监理方、管理方的联席会议，进一步明确进行廉洁从业的宣传教育，早提醒，早打招呼，关口前移，提前防范。尤其是在我方现场管理人员中营造以贪为耻，以廉为荣的廉洁文化氛围，认真履行职责，严把施工管理中的每一个环节。除此外，学习《中石化工程建筑监督办法》、《云南石油基地工程建设（维修）效能监察实施办法》，以及相关政策法规、党纪条规，着力构建“不愿為、不能为、不敢为、不必为”的自律意识。
三是不定期跟踪检查，谈话提醒。在效能监察工作中，我们定期到现场进行检查，除关注施工数量、质量、工期、资金拨付等环节，同时，强化跟踪检查，提醒我方人员关注隐蔽工程、重点部位的质量管理，发现问题要及时报告进行处理，避免工程建设中的效益损失，并强化自身的廉洁勤政，维护企业利益。
四是走访施工方，监理方人员，对我方管理人员廉洁方面进行了解，告诫对方人员，只有保证在建工程的质量，才能树立起他们企业的形象招牌、市场口碑，决不能以小恩小惠来拉拢管理人员和侵害我方利益。
五是对职工群众反映的问题进行及时的调查核实，例如大石坝危房改造项目中，有人反映质量问题，我们进行了调查核实，并在分房、收款等主要环节积极参与，支持管理人员大胆工作，保护他们的积极性。
目前，云南片小区改造项目已全部结束，社区住户（包括协解人员）写信给局党委、局领导感谢组织对职工群众的关怀，改善居住环境，真正办成了惠民工程、阳光工程。
尽管我们在廉洁文化建设方面做了一些工作，但我基地中心的廉洁文化建设还处在探索实施阶段，仍存在不足和有待改进完善的地方，我们将在总结以往工作的基础上，认真学习兄弟单位的好做法好经验，继续研究、探索和深化，把基地廉洁文化建设进一步推向深入。云南石油基地服务中心开展廉洁文化建设，促进了党员干部整体素质的提高。整合重组几年以来，廉洁文化的影响力、感染力、渗透力在云南基地中心进一步强化，党员干部的廉洁从业意识进一步增强，廉洁文化成为团结凝聚基地各类群体建设和谐基地，推动西南油气田科学发展的重要力量。