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书记接访
大渡口:“网上接待”事项有人管、及时管
2009年初,大渡口区委在“七一网”12371党建信息平台上开通“党群联系”版块,党员群众只要登录平台,无须注册就可以在网上以实名或匿名方式,直接给区委留言反映问题。当群众提交问题后,系统会自动生成一条短信通知管理员及时处理,确保“网上接待”事项有人管、及时管。
黔江:建立“乡村一体化”便民服务厅
在书记定时定点接待的基础上,黔江区建立“乡村一体化”便民服务厅,由乡镇(街道)提供面积100平方米以上的固定接待场所,配备办公设备,设置综合服务台,每逢赶集天,由乡镇(街道)领导班子成员、机关干部,以及村(社区)“两委”成员集中坐班接待群众。对于群众申请办理的事项,实行首问负责、全程代办和“五日承诺制”,村(社区)能办理的立即办理,不能办理的转呈相关部门办理。
巴南:创设“民情电子档案”
2010年3月开始,巴南区率先建立“三项制度”信息化平台,覆盖所有街镇、村和社区党组织,有效服务基层。平台分六步操作:第一步,录入民情信息。以户为单位,以村和社区为管理单元;第二步,录入民情日记;第三步,开展网上接待,制订接待计划,把书记和班子成员接访及网络上群众反映的问题录入系统;第四步,网上办理,对录入信息系统的群众反映的问题分类办理,完成不了的,通过信息系统转交上级;第五步,督办反馈,供群众查询;第六步,全程透明监督,基层可以适时催办,上级通过平台全程了解。目前,全区329958户家庭建立电子档案,可以随时查询。
奉节:畅通在外务工人员诉求渠道
奉节县委在外出务工人员集中地建立农民工党组织,委托流动党组织负责人、农民工党员、务工能人作为“接待员”,深入了解务工人员的实际困难,经梳理后反馈给户籍地和流出地党组织。利用春节等务工人员集中返乡时机,县级领导和基层党组织负责人在车站、码头、村级公共服务中心或场镇,集中接待外出务工人员,征求意见和建议。通过发放、寄送干群“连心卡”,向外出务工人员公开联系方式,畅通外出务工人员反映情况的渠道。
酉阳:设立“值班员”让群众不白跑路
酉阳县在落实基层党组织书记接访制度中,将村(社区)班子成员、驻村干部、大学生“村官”等纳入接访主体,组成搭档,实行AB角,定时、定点、定人全天候坐班接待群众,确保来访群众不白跑路。
成员走访
沙坪坝:创新载体扩大走访覆盖面
沙坪坝区除了推行书记接访、班子成员走访外,还选任红岩党员志愿者担任“邮递员”,开展红岩党员“邮递员”连心服务,走访联系群众,扩大走访覆盖面。
创建村(社区)工作网站(页),设置并公布村社党组织邮箱、书记邮箱,开设基层党组织党建博客,组织班子成员上网与群众互动,在网上“走访”群众,开展网络连线服務。
双桥:拓展走访主体实现全覆盖
双桥区将村(社区)“两委”成员、村(居)民小组组长、党代表、大学生“村官”、驻村干部,以及在群众中威信高、会做群众工作的骨干党员纳入走访主体,划分“走访责任区”,包片走访群众;在社区设立组长、楼长、片长,充分发挥他们了解群众、熟悉群众的优势,积极开展走访工作。
巫溪:“三重组织生活会”确保领导干部走访到位
每名党员领导干部除了参加领导班子民主生活会、所在支部的党员组织生活会外,每季度必须走进基层,参加联系村(社区)的党员组织生活会,既走访群众,又接受教育。在所联系的村(社区),党员领导干部要重点入户走访十户困难户、五保户、留守儿童、空巢老人、上访户、致富能人、老党员和老干部家庭,帮助解决村(社区)在走访、接访中解决不了的群众反映的问题。
办理反馈
永川:三级办理、反馈公开
基层党组织对收集到的群众意见汇总后,分门别类地建立台账。对属基层党组织解决的,在收到反映之日起十日内办结,并将办理结果报告镇街党(工)委;属镇街解决的问题,在收到反映之日起15日内办结;属区级部门解决的问题,收件30日内办结,并将办理结果报区委群众工作部。
除通过信函、电话、电子邮件、登门拜访等方式,将办理情况及时反馈给当事人外,村(社区)党组织办理的,每月在村(居)务公开栏公布一次;镇街党(工)委办理的,每月在政务公开栏上公布一次;区级部门办理的,由区信访办将各部门办结情况汇总后,于每月10日前反馈区委组织部,定期在当地主要媒体公布。
南川:“两会”联动办理群众事项
召开联席会议。联席会议的固定成员单位由区委组织部、信访办、民政局组成,反映问题涉及到的乡镇、事权单位纳入当次联席会议的参会单位。信访办在接到《群众问题交(转)办单》后,在七天内提请召开联席会议。
召开民情分析会。村级党组织每两周召开一次有村干部、乡镇领导、共建单位领导共同参加的民情分析会,认真梳理分析群众反映的事项,分类建立台账,定时定责定人落实,挂牌督办,销号交账。
潼南:“三线”督查办理
潼南县将“三项制度”纳入县人大政协、县纪委组织部和县委县政府督查室“三线”督查范围,采取每月一次抽查、每季度一次检查和不定期暗访、回访群众等方式,对办理反馈事项定期通过工作通报、新闻媒体等公布,跟踪问效、层层问责。县纪委和县委组织部通过网络、电话、抽样调查和召开测评会等方式,每半年组织开展一次群众满意度测评,将测评结果进行公开,并与年度目标考核挂钩。
大足:限期全程代办反馈
大足县将群众反映问题分为基础设施建设、证件手续办理、矛盾纠纷化解、生产经营发展等几类,每类明确一名乡镇(街道)、村(社区)干部限期全程代办。
建立由七名县领导和22个县直部门负责人参加的群众意见办理联席会议制度,每月召开一次联席会议,形成组织部门牵头抓总、县信访办和各乡镇(街道)综治办协调办理、有关部门各司其职、基层党组织具体落实的工作格局。同时,建立限期反馈机制,确保了群众问题得到及时解决。
忠县:规范“五办”程序
即察即办:对走访群众过程中发现的困难和问题,能够当时解决的,由走访人员当场解决。
专人专办:对群众在生产生活中经常遇到、短期内又能够解决的日常问题,由村(社区)党组织指派专人解决。
特事特办:对群众突生疾病、遭遇自然灾害、涉及较多群众等紧迫重大问题,由乡镇领导或村(社区)党组织书记牵头,采取紧急措施及时解决。
请示请办:对群众反映的特困救济、基础设施建设等村(社区)党组织难以解决的问题,通过《群众意见请办单》逐级向乡镇和县级部门提出办理申请并限期办理反馈。
督查督办:对请示到县级部门且涉及众多群众利益的共性问题,由县督查室牵头专题研究,交办落实。
大渡口:“网上接待”事项有人管、及时管
2009年初,大渡口区委在“七一网”12371党建信息平台上开通“党群联系”版块,党员群众只要登录平台,无须注册就可以在网上以实名或匿名方式,直接给区委留言反映问题。当群众提交问题后,系统会自动生成一条短信通知管理员及时处理,确保“网上接待”事项有人管、及时管。
黔江:建立“乡村一体化”便民服务厅
在书记定时定点接待的基础上,黔江区建立“乡村一体化”便民服务厅,由乡镇(街道)提供面积100平方米以上的固定接待场所,配备办公设备,设置综合服务台,每逢赶集天,由乡镇(街道)领导班子成员、机关干部,以及村(社区)“两委”成员集中坐班接待群众。对于群众申请办理的事项,实行首问负责、全程代办和“五日承诺制”,村(社区)能办理的立即办理,不能办理的转呈相关部门办理。
巴南:创设“民情电子档案”
2010年3月开始,巴南区率先建立“三项制度”信息化平台,覆盖所有街镇、村和社区党组织,有效服务基层。平台分六步操作:第一步,录入民情信息。以户为单位,以村和社区为管理单元;第二步,录入民情日记;第三步,开展网上接待,制订接待计划,把书记和班子成员接访及网络上群众反映的问题录入系统;第四步,网上办理,对录入信息系统的群众反映的问题分类办理,完成不了的,通过信息系统转交上级;第五步,督办反馈,供群众查询;第六步,全程透明监督,基层可以适时催办,上级通过平台全程了解。目前,全区329958户家庭建立电子档案,可以随时查询。
奉节:畅通在外务工人员诉求渠道
奉节县委在外出务工人员集中地建立农民工党组织,委托流动党组织负责人、农民工党员、务工能人作为“接待员”,深入了解务工人员的实际困难,经梳理后反馈给户籍地和流出地党组织。利用春节等务工人员集中返乡时机,县级领导和基层党组织负责人在车站、码头、村级公共服务中心或场镇,集中接待外出务工人员,征求意见和建议。通过发放、寄送干群“连心卡”,向外出务工人员公开联系方式,畅通外出务工人员反映情况的渠道。
酉阳:设立“值班员”让群众不白跑路
酉阳县在落实基层党组织书记接访制度中,将村(社区)班子成员、驻村干部、大学生“村官”等纳入接访主体,组成搭档,实行AB角,定时、定点、定人全天候坐班接待群众,确保来访群众不白跑路。
成员走访
沙坪坝:创新载体扩大走访覆盖面
沙坪坝区除了推行书记接访、班子成员走访外,还选任红岩党员志愿者担任“邮递员”,开展红岩党员“邮递员”连心服务,走访联系群众,扩大走访覆盖面。
创建村(社区)工作网站(页),设置并公布村社党组织邮箱、书记邮箱,开设基层党组织党建博客,组织班子成员上网与群众互动,在网上“走访”群众,开展网络连线服務。
双桥:拓展走访主体实现全覆盖
双桥区将村(社区)“两委”成员、村(居)民小组组长、党代表、大学生“村官”、驻村干部,以及在群众中威信高、会做群众工作的骨干党员纳入走访主体,划分“走访责任区”,包片走访群众;在社区设立组长、楼长、片长,充分发挥他们了解群众、熟悉群众的优势,积极开展走访工作。
巫溪:“三重组织生活会”确保领导干部走访到位
每名党员领导干部除了参加领导班子民主生活会、所在支部的党员组织生活会外,每季度必须走进基层,参加联系村(社区)的党员组织生活会,既走访群众,又接受教育。在所联系的村(社区),党员领导干部要重点入户走访十户困难户、五保户、留守儿童、空巢老人、上访户、致富能人、老党员和老干部家庭,帮助解决村(社区)在走访、接访中解决不了的群众反映的问题。
办理反馈
永川:三级办理、反馈公开
基层党组织对收集到的群众意见汇总后,分门别类地建立台账。对属基层党组织解决的,在收到反映之日起十日内办结,并将办理结果报告镇街党(工)委;属镇街解决的问题,在收到反映之日起15日内办结;属区级部门解决的问题,收件30日内办结,并将办理结果报区委群众工作部。
除通过信函、电话、电子邮件、登门拜访等方式,将办理情况及时反馈给当事人外,村(社区)党组织办理的,每月在村(居)务公开栏公布一次;镇街党(工)委办理的,每月在政务公开栏上公布一次;区级部门办理的,由区信访办将各部门办结情况汇总后,于每月10日前反馈区委组织部,定期在当地主要媒体公布。
南川:“两会”联动办理群众事项
召开联席会议。联席会议的固定成员单位由区委组织部、信访办、民政局组成,反映问题涉及到的乡镇、事权单位纳入当次联席会议的参会单位。信访办在接到《群众问题交(转)办单》后,在七天内提请召开联席会议。
召开民情分析会。村级党组织每两周召开一次有村干部、乡镇领导、共建单位领导共同参加的民情分析会,认真梳理分析群众反映的事项,分类建立台账,定时定责定人落实,挂牌督办,销号交账。
潼南:“三线”督查办理
潼南县将“三项制度”纳入县人大政协、县纪委组织部和县委县政府督查室“三线”督查范围,采取每月一次抽查、每季度一次检查和不定期暗访、回访群众等方式,对办理反馈事项定期通过工作通报、新闻媒体等公布,跟踪问效、层层问责。县纪委和县委组织部通过网络、电话、抽样调查和召开测评会等方式,每半年组织开展一次群众满意度测评,将测评结果进行公开,并与年度目标考核挂钩。
大足:限期全程代办反馈
大足县将群众反映问题分为基础设施建设、证件手续办理、矛盾纠纷化解、生产经营发展等几类,每类明确一名乡镇(街道)、村(社区)干部限期全程代办。
建立由七名县领导和22个县直部门负责人参加的群众意见办理联席会议制度,每月召开一次联席会议,形成组织部门牵头抓总、县信访办和各乡镇(街道)综治办协调办理、有关部门各司其职、基层党组织具体落实的工作格局。同时,建立限期反馈机制,确保了群众问题得到及时解决。
忠县:规范“五办”程序
即察即办:对走访群众过程中发现的困难和问题,能够当时解决的,由走访人员当场解决。
专人专办:对群众在生产生活中经常遇到、短期内又能够解决的日常问题,由村(社区)党组织指派专人解决。
特事特办:对群众突生疾病、遭遇自然灾害、涉及较多群众等紧迫重大问题,由乡镇领导或村(社区)党组织书记牵头,采取紧急措施及时解决。
请示请办:对群众反映的特困救济、基础设施建设等村(社区)党组织难以解决的问题,通过《群众意见请办单》逐级向乡镇和县级部门提出办理申请并限期办理反馈。
督查督办:对请示到县级部门且涉及众多群众利益的共性问题,由县督查室牵头专题研究,交办落实。