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<正> 1994年是深化改革、扩大开放极其重要关键的一年,出台了一系列重大改革措施,改革的深度、广度和力度大大超过往年。这些改革措施涉及不同阶层、不同范围和个人之间的利益调整,出现一些新的矛盾,带来一些影响政治稳定、社会安定的问题。这一动向也必然反映到户籍管理工作上,直接以户籍信访的形式