论文部分内容阅读
摘 要：国家经济发展，高校私家车增多。但是由于老校区建设预见性不足，停车位设置不够，以及社会问题影响，导致高校车辆乱停乱放，产生交通隐患。解决高校停车问题，刻不容缓。
关键词：交通；管理
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）33-0140-02
随着我国经济的高速发展以及人民生活水平的快速提高，汽车产业迅猛发展，高校教师私家车的保有量已经出现暴涨的局面。许多高校，特别像武汉大学这样的百年老校，由于规划预见性不足，停车位设置不够，以及高校所处地理位置优越，进出校园的车辆也与日俱增，机动车停放问题对学校校园安全管理有着重要影响，随意停车问题已经成为高校安全隐患之一。车辆随意停放在校区的道路上，还有许多挤占人行道，极易导致交通事故发生；有的甚至停放在消防要道上，万一发生火灾，后果不堪设想。所以，解决高校停车问题，有着重要的意义。
1 高校校园停车状况分析
1.1 优越的地理位置，导致外来停车增多
武汉大学于2000年由原武汉大学、 原武汉水利电力大学、 原武汉测绘科技大学、 原湖北医科大学等四所大学合并而成。原武汉大学校区现为武汉大学文理学部（一区），原武汉水利电力大学现为武汉大学工学部（二区）， 原武汉测绘科技大学现为武汉大学信息学部（三区）、 原湖北医科大学现为武汉大学医学部（四区）。
目前，由于“八一路”下穿隧道完工，武汉大学的文理学部、工学部与信息学部已完成了无缝链接，三个校区不用出校即可相互穿行，而医学部不在同一地理位置，相隔较远。武汉大学地处二环线上，校园周边有著名的华中地区电脑批发城，紧邻广阜屯商圈、楚河汉街万达商圈，中南医院与医学部仅一墙之隔，校园地理位置优越。
2013年7月湖北省颁布停车新规定：车辆进入停车场时间不足15 min的免费，其中，医院、高校、党政机关、事业单位、社会团体所属停车场内，停车不超过30 min的免费。新规还明确指出，机动车停放服务经营者对停放于停车场内的收取停车费的车辆负有安全保护的责任，并要求价格主管部门在制定停车费标准时，应综合考虑停车场的设备设施、服务条件、服务功能等因素，按照补偿合理经营成本、依法纳税、保本微利的原则制定。根据该规定指示，武汉大学对外来车辆施行30 min内同门进出免收停车费；超过30 min，每小时收费3元；18元封顶的规定。但是因为地处商业中心，周边商圈普遍收费较高，导致校内外来车辆停车增加，抢占校内停车资源。
1.2 生活水平提高，教职工、在校学生私家车增多
随着我国经济的高速发展和购买力的不断提高，“有车一族”迅猛增长，校园机动车辆也在急剧增加，导致高校“停车难”问题日益突出。以武汉大学为例，截止2014年，该校教职工和在校学生登记在册私家车数量为10 553台。
1.3 校内合作单位用车，增大停车压力
现行高校为了服务师生，配套设施相当完善。例如，高校内有超市、银行、餐厅、酒店、快递公司等等，特别是有家属区的高校，由于家属区和高校未分开，生活配套单位更多。这类单位往往都要用到车辆送货，单位职工也驱车上班，这些都增加了校园停车量。
1.4 校园停车位不足
高校车辆迅速增长的同时，校内停车位却没有跟上车辆增长的速度，这既是校园停车位相对不足的一个原因，又说明了高校在校园停车这一问题上没有做到长远规划。许多高校建校几十年甚至上百年，建校规划时缺乏对小汽车发展的预见性，没有规划停车场或只有极少量的停车泊位，造成高校车辆增加需要停放与学校土地资源有限的矛盾。
1.5 高校停车执法空白
大学校园里停车秩序混乱，主要原因是停车管理存在空白点，对那些交通违法者难以进行有效的管理。高校是没有执法权力的交通管理部门。另外，由于校内道路不属于社会道路，在这些道路上出现乱停车等交通违法行为，再加之高校停车场管理的具体工作一般都由校卫、保安人员负责，对违反的司机主要靠制度约束和说服教育，对于不遵守规定者、汽车乱停乱放者、扰乱秩序的本校在编人员尚可进行纪律约束，对于非本校人员，学校职能部门批评、制止无效后就没有别的办法了，从根本上就缺乏有效制止和处罚的手段。
2 加强校园交通管理的对策
学校是教学、科研和师生学习、生活的场所，学校的安全是重要的日常工作，为广大师生员工提供安全、优质的学习生活环境，就必须建立长效的校园交通管理机制。
2.1 合理规划建设停车场，优化校内交通，完善交通标志
首先，尽可能的增加停车位，特别加大投资建设地下停车场或地面立体停车场。地下停车场和立体停车场建设节省地皮、建筑规范、停车效率高，易于管理，还能较好地保证校园良好秩序和美化环境。
其次，合理规划和加大建设家属区停车位管理。家属区往往住宅密集，老房子对停车位设置预见不足，没有规划停车位。而教职工停车时往往喜欢就近停车，不愿意将车停放到较远的停车场地。我们可以按片区合理规划和建设停车场所。老校区的道路规划多半是几十年前的老路，有着道路较窄，而两边绿化带较宽的特点。我们可以根据这些特点，对绿化带进行改造，建造生态性的路边停车位。
再次， 对于较窄无法改造道路，根据路线需要进行单行设置。这样可以有效避免因道路边停车，导致错车困难，而堵车的现象发生。也极大程度上保障了路上行人的安全。
第四，在校园一些重要路口和禁止停车部位安装可活动性隔离装置，预留紧急使用道路；在校门口和重要道路上增强提示标志，完善管理的依据。、
2.2 强化日常管理，开展多种管理停车形式
要强化校园日常交通管理工作，如：严格门卫，把不该进校的机动车限制在校；不允许社会车辆穿行于校园，停放于校园。增派人员在校园道路上巡逻，根据停车定向时间，增派定点值班人员，如上班时加强教学区人员管理，休息时加强家属区人员管理。积极引导进校车辆，也可借助学生会干部及各院、系学生会干部的力量，让他们带领学生参加管理。发现和解决乱停乱放问题，对屡教不改的司机进行严肃的批评教育，采取适当的处罚措施。 利用安防监控系统，采用刷卡、“电子眼”监控设备，努力实现交通现代化管理。这样可以节约校园交通管理的人力资源，也符合校园交通管理信息化的趋势，使校内道路与社会道路进一步接轨，使高校交通管理更加规范化。
2.3 加强交通安全宣传，大力倡导文明停车
高校内文明停车是高校交通安全管理的重要组成部分，从维护校园安全稳定的角度来认识校园停车管理问题。加大对广大师生员工的交通安全宣传，从思想上、根本上倡导文明停车。我们可以借助高校的相关优势大力宣传文明停车，例如 ：利用网络、展板、黑板报、广播、宣传材料等多种形式。
2.4 建立健全科学管理制度，用价格杠杆有效地控制“蹭 停族”
高校停车难，缺的不仅仅是车位，更需要的是科学透明的经营管理策略。设立门禁系统，依靠电子化设备对进校车辆进行有效管理，准确计时，合理收费，科学管理。对私家车设立个人档案，对违规停车的车主给予惩罚并记录备案；加强与公安交管部门的联系合作，及时处置发生在校园内的交通事故。
2.5 政府扶持，社会支持，增建高校周边停车场地
在校外（校门口附近），高校要与交通、消防、综合治理等政府有关部门沟通、联系，适时地在高校周边设计和建设路外停车场地，既减轻高校内部停车场地紧张的压力。高校由于绿化环境好，人文科教气氛浓，已日渐成为人们参观游玩的场所之一。武汉大学赏樱更是成为时令性旅游景点之一，在自驾游盛行的今日，樱花开放之时，学校及周边交通已成为灾难性瘫痪。增建校园周边停车场地，禁止校外车辆入校，能极大程度维护非常时期的校内交通安全，极大程度解决交通问题。
2.6 根据高校校园交通的特殊性，出台适合高校的交通 管理法规及政策
高校是教学、科研场所，保持良好的环境和秩序是人才培养及教学、科研发展的需要。高校校内道路是社会道路的延伸，校内的交通管理也应向外部延伸。所以政府部门应该从高校的实际出发，认真考虑其特殊性，出台适应高校交通管理法规和政策办法。请交通民警或交通管理协管员进校指导，加强校内交通管理工作。
3 结 语
面对日益增多的机动车数量，不断紧张的校内资源，解决高校校园交通管理中的停车问题，创造一个安全、稳定、和谐的育人环境，是高校交通安全管理的新问题，更是关键问题。还有待高校、社会多方努力探讨和践行。
参考文献：
[1] 王垚磊.对高校机动车通行及停放问题的简单思考——以中国矿业 大学为例[J].吉林省教育学院学报，2014，（12）.
[2] 张巍.高校机动车辆停车难的现状和解决对策[J].西部大开发（中句），2011，（5）.
[3] 罗丙军，李淑庆.大学校园道路交通系统布局优化研究[J].中国水运 （下半月），2009，（3）.
[4] 武汉晨报.湖北：停车新规明确30分钟免收费[J].上海城市管理，2013，（4）.
[5] 宋思齐，赵涛，杨红.以武汉大学为例谈高等院校校园道路交通规划[J].山西建筑，2012，（24）.
[6] 辛崇胜，左建宝.高校机动车停车管理面临的难题及对策[A].北京市高 教学会保卫学研究会第十届学术年会论文选集[C].2007.
关键词：交通；管理
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）33-0140-02
随着我国经济的高速发展以及人民生活水平的快速提高，汽车产业迅猛发展，高校教师私家车的保有量已经出现暴涨的局面。许多高校，特别像武汉大学这样的百年老校，由于规划预见性不足，停车位设置不够，以及高校所处地理位置优越，进出校园的车辆也与日俱增，机动车停放问题对学校校园安全管理有着重要影响，随意停车问题已经成为高校安全隐患之一。车辆随意停放在校区的道路上，还有许多挤占人行道，极易导致交通事故发生；有的甚至停放在消防要道上，万一发生火灾，后果不堪设想。所以，解决高校停车问题，有着重要的意义。
1 高校校园停车状况分析
1.1 优越的地理位置，导致外来停车增多
武汉大学于2000年由原武汉大学、 原武汉水利电力大学、 原武汉测绘科技大学、 原湖北医科大学等四所大学合并而成。原武汉大学校区现为武汉大学文理学部（一区），原武汉水利电力大学现为武汉大学工学部（二区）， 原武汉测绘科技大学现为武汉大学信息学部（三区）、 原湖北医科大学现为武汉大学医学部（四区）。
目前，由于“八一路”下穿隧道完工，武汉大学的文理学部、工学部与信息学部已完成了无缝链接，三个校区不用出校即可相互穿行，而医学部不在同一地理位置，相隔较远。武汉大学地处二环线上，校园周边有著名的华中地区电脑批发城，紧邻广阜屯商圈、楚河汉街万达商圈，中南医院与医学部仅一墙之隔，校园地理位置优越。
2013年7月湖北省颁布停车新规定：车辆进入停车场时间不足15 min的免费，其中，医院、高校、党政机关、事业单位、社会团体所属停车场内，停车不超过30 min的免费。新规还明确指出，机动车停放服务经营者对停放于停车场内的收取停车费的车辆负有安全保护的责任，并要求价格主管部门在制定停车费标准时，应综合考虑停车场的设备设施、服务条件、服务功能等因素，按照补偿合理经营成本、依法纳税、保本微利的原则制定。根据该规定指示，武汉大学对外来车辆施行30 min内同门进出免收停车费；超过30 min，每小时收费3元；18元封顶的规定。但是因为地处商业中心，周边商圈普遍收费较高，导致校内外来车辆停车增加，抢占校内停车资源。
1.2 生活水平提高，教职工、在校学生私家车增多
随着我国经济的高速发展和购买力的不断提高，“有车一族”迅猛增长，校园机动车辆也在急剧增加，导致高校“停车难”问题日益突出。以武汉大学为例，截止2014年，该校教职工和在校学生登记在册私家车数量为10 553台。
1.3 校内合作单位用车，增大停车压力
现行高校为了服务师生，配套设施相当完善。例如，高校内有超市、银行、餐厅、酒店、快递公司等等，特别是有家属区的高校，由于家属区和高校未分开，生活配套单位更多。这类单位往往都要用到车辆送货，单位职工也驱车上班，这些都增加了校园停车量。
1.4 校园停车位不足
高校车辆迅速增长的同时，校内停车位却没有跟上车辆增长的速度，这既是校园停车位相对不足的一个原因，又说明了高校在校园停车这一问题上没有做到长远规划。许多高校建校几十年甚至上百年，建校规划时缺乏对小汽车发展的预见性，没有规划停车场或只有极少量的停车泊位，造成高校车辆增加需要停放与学校土地资源有限的矛盾。
1.5 高校停车执法空白
大学校园里停车秩序混乱，主要原因是停车管理存在空白点，对那些交通违法者难以进行有效的管理。高校是没有执法权力的交通管理部门。另外，由于校内道路不属于社会道路，在这些道路上出现乱停车等交通违法行为，再加之高校停车场管理的具体工作一般都由校卫、保安人员负责，对违反的司机主要靠制度约束和说服教育，对于不遵守规定者、汽车乱停乱放者、扰乱秩序的本校在编人员尚可进行纪律约束，对于非本校人员，学校职能部门批评、制止无效后就没有别的办法了，从根本上就缺乏有效制止和处罚的手段。
2 加强校园交通管理的对策
学校是教学、科研和师生学习、生活的场所，学校的安全是重要的日常工作，为广大师生员工提供安全、优质的学习生活环境，就必须建立长效的校园交通管理机制。
2.1 合理规划建设停车场，优化校内交通，完善交通标志
首先，尽可能的增加停车位，特别加大投资建设地下停车场或地面立体停车场。地下停车场和立体停车场建设节省地皮、建筑规范、停车效率高，易于管理，还能较好地保证校园良好秩序和美化环境。
其次，合理规划和加大建设家属区停车位管理。家属区往往住宅密集，老房子对停车位设置预见不足，没有规划停车位。而教职工停车时往往喜欢就近停车，不愿意将车停放到较远的停车场地。我们可以按片区合理规划和建设停车场所。老校区的道路规划多半是几十年前的老路，有着道路较窄，而两边绿化带较宽的特点。我们可以根据这些特点，对绿化带进行改造，建造生态性的路边停车位。
再次， 对于较窄无法改造道路，根据路线需要进行单行设置。这样可以有效避免因道路边停车，导致错车困难，而堵车的现象发生。也极大程度上保障了路上行人的安全。
第四，在校园一些重要路口和禁止停车部位安装可活动性隔离装置，预留紧急使用道路；在校门口和重要道路上增强提示标志，完善管理的依据。、
2.2 强化日常管理，开展多种管理停车形式
要强化校园日常交通管理工作，如：严格门卫，把不该进校的机动车限制在校；不允许社会车辆穿行于校园，停放于校园。增派人员在校园道路上巡逻，根据停车定向时间，增派定点值班人员，如上班时加强教学区人员管理，休息时加强家属区人员管理。积极引导进校车辆，也可借助学生会干部及各院、系学生会干部的力量，让他们带领学生参加管理。发现和解决乱停乱放问题，对屡教不改的司机进行严肃的批评教育，采取适当的处罚措施。 利用安防监控系统，采用刷卡、“电子眼”监控设备，努力实现交通现代化管理。这样可以节约校园交通管理的人力资源，也符合校园交通管理信息化的趋势，使校内道路与社会道路进一步接轨，使高校交通管理更加规范化。
2.3 加强交通安全宣传，大力倡导文明停车
高校内文明停车是高校交通安全管理的重要组成部分，从维护校园安全稳定的角度来认识校园停车管理问题。加大对广大师生员工的交通安全宣传，从思想上、根本上倡导文明停车。我们可以借助高校的相关优势大力宣传文明停车，例如 ：利用网络、展板、黑板报、广播、宣传材料等多种形式。
2.4 建立健全科学管理制度，用价格杠杆有效地控制“蹭 停族”
高校停车难，缺的不仅仅是车位，更需要的是科学透明的经营管理策略。设立门禁系统，依靠电子化设备对进校车辆进行有效管理，准确计时，合理收费，科学管理。对私家车设立个人档案，对违规停车的车主给予惩罚并记录备案；加强与公安交管部门的联系合作，及时处置发生在校园内的交通事故。
2.5 政府扶持，社会支持，增建高校周边停车场地
在校外（校门口附近），高校要与交通、消防、综合治理等政府有关部门沟通、联系，适时地在高校周边设计和建设路外停车场地，既减轻高校内部停车场地紧张的压力。高校由于绿化环境好，人文科教气氛浓，已日渐成为人们参观游玩的场所之一。武汉大学赏樱更是成为时令性旅游景点之一，在自驾游盛行的今日，樱花开放之时，学校及周边交通已成为灾难性瘫痪。增建校园周边停车场地，禁止校外车辆入校，能极大程度维护非常时期的校内交通安全，极大程度解决交通问题。
2.6 根据高校校园交通的特殊性，出台适合高校的交通 管理法规及政策
高校是教学、科研场所，保持良好的环境和秩序是人才培养及教学、科研发展的需要。高校校内道路是社会道路的延伸，校内的交通管理也应向外部延伸。所以政府部门应该从高校的实际出发，认真考虑其特殊性，出台适应高校交通管理法规和政策办法。请交通民警或交通管理协管员进校指导，加强校内交通管理工作。
3 结 语
面对日益增多的机动车数量，不断紧张的校内资源，解决高校校园交通管理中的停车问题，创造一个安全、稳定、和谐的育人环境，是高校交通安全管理的新问题，更是关键问题。还有待高校、社会多方努力探讨和践行。
参考文献：
[1] 王垚磊.对高校机动车通行及停放问题的简单思考——以中国矿业 大学为例[J].吉林省教育学院学报，2014，（12）.
[2] 张巍.高校机动车辆停车难的现状和解决对策[J].西部大开发（中句），2011，（5）.
[3] 罗丙军，李淑庆.大学校园道路交通系统布局优化研究[J].中国水运 （下半月），2009，（3）.
[4] 武汉晨报.湖北：停车新规明确30分钟免收费[J].上海城市管理，2013，（4）.
[5] 宋思齐，赵涛，杨红.以武汉大学为例谈高等院校校园道路交通规划[J].山西建筑，2012，（24）.
[6] 辛崇胜，左建宝.高校机动车停车管理面临的难题及对策[A].北京市高 教学会保卫学研究会第十届学术年会论文选集[C].2007.