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中图分类号： F540.3文献标识码：A 文章编号：
近年来，国家为了加强档案管理工作，不断地颁发档案法律法规。努力实现新时期公路工程施工单位档案管理工作的创新和发展已是势在必行。如何适应新形式的需要，为新时期的公路工程建设任务保驾护航，已经成为当前公路工程档案管理工作亟待研究和解决的问题。
一、公路工程档案的重要性
公路是经济的血脉，公路建设对地方经济发展具有重要意义，那么建立一套完整的公路工程档案，对公路工程的科学管理同样具有非常重要的意义。在公路工程施工过程中形成的各种技术资料和相关文件，真实记录了公路工程施工的详细情况，既是公路工程质量的评价依据，又是维护、改建、扩建的不可缺少的基础资料；既是公路工程项目管理的基础，又是国家科技档案的重要组成部分。管理单位必须科学建档并长期保存档案。
每一条道路、每一座桥梁都是根据当地的地形地貌、水文地质、自然气候、人文环境和使用标准进行设计和施工的,世界上不存在完全相同的公路和桥梁。它不同于工业产品,可采用相同的设计、材料、程序生产出从外形到内容都毫无二致的产品。可以说,每个工程项目从设计到施工都不尽相同,具有唯一性,其形成的档案也具有唯一性,一旦丢失就难以弥补。因此要认真负责地做好公路工程档案的收集整理和保管工作,确保齐全完整。
二、系統完整地收集公路工程施工档案是做好档案管理工作的关键
既然公路工程档案有如此重要的作用，那么系统完整地收集公路工程施工档案是做好档案管理工作的关键。
（一）制定档案整理的依据。首先，在工程施工之初，施工单位、建设单位、监理单位专业档案人员共同协商，按照《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80-2004）正确划分本单位所承建施工项目的单位工程、分部工程、分项工程，这是正确整理工程档案的前提；其次制定适合本工程特点的档案分类方案，明确各种文件材料的归档范围和保管期限，从而规范、指导档案收集整理工作，把竣工档案大量工作分散在平时收集归档过程中，这样就避免了竣工档案资料收集不齐全、不完整、缺失的现象，避免了由于平时标准不统一到交工验收前将资料全部打散突击重新整理的情况发生，节约了大量人力、物力、财力，加快了竣工档案的交验过程，使档案工作与建设同步。
（二）树立档案意识。公路工程档案资料收集整理是一项系统性、长期性、繁琐乏味的工作，牵涉的部门很多，覆盖的范围很广。因此需要施工项目领导职工的共同努力。我们要改变档案工作长期封闭的局面，摒弃“档案工作无关紧要”的旧观念，创新发展，开拓视野，及时地搜集相关的档案信息。项目部各部门、各科室的每个职工均负有搜集上交相关数据文件的职责，部门领导要周密部署，明确专人负责工程的文件、具体数据、声像资料的收集归档整理工作，对每个施工工序都不放过，要把工程施工过程中形成的档案资料收集归档，做到应收尽收，应纳尽纳，确保归档文件、数据和声像资料的完整性。从领导到职工都要增强“档案意识”，通过强有力的舆论宣传，发动全体领导职工，抓实抓好档案管理，营造“公路工程施工档案、人人有责”的浓厚氛围，激发大家收集整理档案的工作热情，为档案工作的完整提供坚强的组织保证。在档案资料的收集中要做到两个结合：一是办公室收发文件时把关收集与档案管理人员专项收集相结合。二是日常收集与每年年底归档整理时查漏补缺相结合。通过领导职工的共同努力，将公路工程档案收集得更为齐全完整，为今后本单位公路工程施工提供最系统的、最有价值的档案信息。
（三）确定档案的收集范围。工程质量检测资料、各种技术资料贯穿于整个施工过程中，必须收集好每个分项工程、每道工序（施工中形成的报告、变更、请示、批复、图纸、合同、招投标书账册、协调活动、会议记录等）质量检验资料；由于公路项目建设规模大、周期长、涉及的部门多，大量的隐蔽工程验收资料、测量记录和材料质量证明、购配件合格证书、检测报告等反映工程内在质量的档案资料；反映每道工序特别是隐蔽工程的声像资料；试验室原材料检验记录、砼强度检测记录等。
三、公路工程档案的软件、硬件建设是做好工程档案管理工作的基础
要做好公路工程档案管理工作，必须坚持以人为本，加快档案基础设施建设。既要抓“软件”队伍的建设，又要抓“硬件”办公设施的建设，两手抓，两手都要硬。首先，要加强档案员队伍建设。打造高素质的档案管理人员的培训，通过培训，强化档案人员的信息意识、经济意识、保密意识和现代化意识，不断提高档案人员职业操守和业务技能。档案员作为国家财产的保存者、守护者，应本着对历史负责的态度，认真钻研业务，开展深层次的研究，发挥档案的价值，为实现档案的社会功能尽到自己的责任。新时期的档案工作者应具有较高的修养、情操以及档案服务部门所特有的良好风范与气质，应不断增加自身的学识，提高自身的修养，陶冶自身情操，以自己的博学以及良好的职业道德，赢得社会公众的敬重从而提高档案工作在社会中的地位，采取“走出去，请进来”的办法，到外地兄弟单位学习档案管理先进经验，取长补短，不断改进。其次，要加大对档案管理的硬件投入。一要加快档案室硬件的建设，档案室要配备必要的档案柜、灭火器、温湿度测控仪、除尘器、空调、灭鼠药、除湿机、防磁柜等，改善档案保管条件，做到防盗、防火、防虫、防鼠、防潮等工作。二要加强档案室软件的配备完善，通过购置照相机、录像机、电脑、扫描仪和档案管理专用软件，实现档案存储介质多样化，信息交流网络化，与时代同步，有效改善档案管理环境。
四、充分发挥公路工程档案信息资源开发和利用
档案管理工作的最终目的是开发利用。本着服务领导、服务机关、服务基层的原则，积极开展档案服务工作。在软硬件建设逐步完善的基础上，推动档案管理信息化和现代化。改变“重藏轻管”的传统档案管理观念，充分调动档案管理人员的主观能动性，使他们抛开顾虑，大胆工作，不断创新，锐意进取，运用信息资源管理理论和先进的电脑网络技术手段，最大程度上开发和利用档案，服务于公路事业和社会其他部门。新时期的档案要着重体现“可用性”，通过创新和发展，将现代化的科技应用于档案，提高档案的利用效果和管理质量。如使用u盘、可移动硬、光盘、扫描仪等存储介质，减少档案保管的空间；利用微缩技术解决图纸保管问题；建立数据库方便查询和实现数据共享。积极推进电子档案管理、档案网上查询服务使用，使公路工程档案更好地得到保管和利用。
总之，公路工程档案管理尤为重要，需要我们认真研究并高度重视，我们应该以众多的公路工程质量事故为教训,以加强公路工程档案管理的成效为动力,以高度地责任感和紧迫感来推进公路工程档案管理工作,为提高公路工程质量、确保人民生命财产安全做出切实的努力。
近年来，国家为了加强档案管理工作，不断地颁发档案法律法规。努力实现新时期公路工程施工单位档案管理工作的创新和发展已是势在必行。如何适应新形式的需要，为新时期的公路工程建设任务保驾护航，已经成为当前公路工程档案管理工作亟待研究和解决的问题。
一、公路工程档案的重要性
公路是经济的血脉，公路建设对地方经济发展具有重要意义，那么建立一套完整的公路工程档案，对公路工程的科学管理同样具有非常重要的意义。在公路工程施工过程中形成的各种技术资料和相关文件，真实记录了公路工程施工的详细情况，既是公路工程质量的评价依据，又是维护、改建、扩建的不可缺少的基础资料；既是公路工程项目管理的基础，又是国家科技档案的重要组成部分。管理单位必须科学建档并长期保存档案。
每一条道路、每一座桥梁都是根据当地的地形地貌、水文地质、自然气候、人文环境和使用标准进行设计和施工的,世界上不存在完全相同的公路和桥梁。它不同于工业产品,可采用相同的设计、材料、程序生产出从外形到内容都毫无二致的产品。可以说,每个工程项目从设计到施工都不尽相同,具有唯一性,其形成的档案也具有唯一性,一旦丢失就难以弥补。因此要认真负责地做好公路工程档案的收集整理和保管工作,确保齐全完整。
二、系統完整地收集公路工程施工档案是做好档案管理工作的关键
既然公路工程档案有如此重要的作用，那么系统完整地收集公路工程施工档案是做好档案管理工作的关键。
（一）制定档案整理的依据。首先，在工程施工之初，施工单位、建设单位、监理单位专业档案人员共同协商，按照《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80-2004）正确划分本单位所承建施工项目的单位工程、分部工程、分项工程，这是正确整理工程档案的前提；其次制定适合本工程特点的档案分类方案，明确各种文件材料的归档范围和保管期限，从而规范、指导档案收集整理工作，把竣工档案大量工作分散在平时收集归档过程中，这样就避免了竣工档案资料收集不齐全、不完整、缺失的现象，避免了由于平时标准不统一到交工验收前将资料全部打散突击重新整理的情况发生，节约了大量人力、物力、财力，加快了竣工档案的交验过程，使档案工作与建设同步。
（二）树立档案意识。公路工程档案资料收集整理是一项系统性、长期性、繁琐乏味的工作，牵涉的部门很多，覆盖的范围很广。因此需要施工项目领导职工的共同努力。我们要改变档案工作长期封闭的局面，摒弃“档案工作无关紧要”的旧观念，创新发展，开拓视野，及时地搜集相关的档案信息。项目部各部门、各科室的每个职工均负有搜集上交相关数据文件的职责，部门领导要周密部署，明确专人负责工程的文件、具体数据、声像资料的收集归档整理工作，对每个施工工序都不放过，要把工程施工过程中形成的档案资料收集归档，做到应收尽收，应纳尽纳，确保归档文件、数据和声像资料的完整性。从领导到职工都要增强“档案意识”，通过强有力的舆论宣传，发动全体领导职工，抓实抓好档案管理，营造“公路工程施工档案、人人有责”的浓厚氛围，激发大家收集整理档案的工作热情，为档案工作的完整提供坚强的组织保证。在档案资料的收集中要做到两个结合：一是办公室收发文件时把关收集与档案管理人员专项收集相结合。二是日常收集与每年年底归档整理时查漏补缺相结合。通过领导职工的共同努力，将公路工程档案收集得更为齐全完整，为今后本单位公路工程施工提供最系统的、最有价值的档案信息。
（三）确定档案的收集范围。工程质量检测资料、各种技术资料贯穿于整个施工过程中，必须收集好每个分项工程、每道工序（施工中形成的报告、变更、请示、批复、图纸、合同、招投标书账册、协调活动、会议记录等）质量检验资料；由于公路项目建设规模大、周期长、涉及的部门多，大量的隐蔽工程验收资料、测量记录和材料质量证明、购配件合格证书、检测报告等反映工程内在质量的档案资料；反映每道工序特别是隐蔽工程的声像资料；试验室原材料检验记录、砼强度检测记录等。
三、公路工程档案的软件、硬件建设是做好工程档案管理工作的基础
要做好公路工程档案管理工作，必须坚持以人为本，加快档案基础设施建设。既要抓“软件”队伍的建设，又要抓“硬件”办公设施的建设，两手抓，两手都要硬。首先，要加强档案员队伍建设。打造高素质的档案管理人员的培训，通过培训，强化档案人员的信息意识、经济意识、保密意识和现代化意识，不断提高档案人员职业操守和业务技能。档案员作为国家财产的保存者、守护者，应本着对历史负责的态度，认真钻研业务，开展深层次的研究，发挥档案的价值，为实现档案的社会功能尽到自己的责任。新时期的档案工作者应具有较高的修养、情操以及档案服务部门所特有的良好风范与气质，应不断增加自身的学识，提高自身的修养，陶冶自身情操，以自己的博学以及良好的职业道德，赢得社会公众的敬重从而提高档案工作在社会中的地位，采取“走出去，请进来”的办法，到外地兄弟单位学习档案管理先进经验，取长补短，不断改进。其次，要加大对档案管理的硬件投入。一要加快档案室硬件的建设，档案室要配备必要的档案柜、灭火器、温湿度测控仪、除尘器、空调、灭鼠药、除湿机、防磁柜等，改善档案保管条件，做到防盗、防火、防虫、防鼠、防潮等工作。二要加强档案室软件的配备完善，通过购置照相机、录像机、电脑、扫描仪和档案管理专用软件，实现档案存储介质多样化，信息交流网络化，与时代同步，有效改善档案管理环境。
四、充分发挥公路工程档案信息资源开发和利用
档案管理工作的最终目的是开发利用。本着服务领导、服务机关、服务基层的原则，积极开展档案服务工作。在软硬件建设逐步完善的基础上，推动档案管理信息化和现代化。改变“重藏轻管”的传统档案管理观念，充分调动档案管理人员的主观能动性，使他们抛开顾虑，大胆工作，不断创新，锐意进取，运用信息资源管理理论和先进的电脑网络技术手段，最大程度上开发和利用档案，服务于公路事业和社会其他部门。新时期的档案要着重体现“可用性”，通过创新和发展，将现代化的科技应用于档案，提高档案的利用效果和管理质量。如使用u盘、可移动硬、光盘、扫描仪等存储介质，减少档案保管的空间；利用微缩技术解决图纸保管问题；建立数据库方便查询和实现数据共享。积极推进电子档案管理、档案网上查询服务使用，使公路工程档案更好地得到保管和利用。
总之，公路工程档案管理尤为重要，需要我们认真研究并高度重视，我们应该以众多的公路工程质量事故为教训,以加强公路工程档案管理的成效为动力,以高度地责任感和紧迫感来推进公路工程档案管理工作,为提高公路工程质量、确保人民生命财产安全做出切实的努力。