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长期以来，供水作为一个自然垄断企业，“水霸王”的传统观念根深蒂固，门难进、脸难看、事难办的现象较严重，潜规则较多，独家经营的优越性让企业缺乏竞争活力，成本过高，服务被动，人员松散，运行效率低，内部管理机制和服务质量已不能适应当前社会、用户和现代企业的发展需求，要如何应对这些问题？改革，势在必行。