对质监系统标准化工作的思考

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  [摘 要] 标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础,是人民生命健康安全的重要技术保障。本文对质检机构标准化工作现状、存在的问题及解决对策进行了阐述,就如何促进质检机构标准化工作再上新台阶提出了一些粗浅建议。
  [关键词] 质检机构 标准化 管理
  
  引言
  随着科技进步和经济全球化的发展,其地位被提高到前所未有的高度。其涉及的范围也从传统的产品标准化发展到以技术和管理为主要内容的综合标准化。作为经济和社会发展重要技术基础的标准化工作,就必然需要确立市场化和国际化的战略方针。
  一、我国质检机构标准化工作现状
  目前,我国现有依法设置和授权的质检机构达5500余家,检测范围覆盖全国31个省市,承担了国家监督抽查和各级政府管理部门的监督检验任务,为进一步实施标准化工作提供了有力的技术支撑。近年来,随着我国加人WTO,质检市场已经对外开放,受一些国外领先的质检机构如瑞士SGS、美国UL、英国ITS等影响,我国的质检机构也在向国际化、市场化的道路迈进,通过积极引进人才,注意吸引标准化专业委员会的专家,做强检验业务,从而为参与制定和修订标准创造了良好的条件。
  因此,如何使标准化工作服从于改革和发展大局,满足质检机构现代化技术提升和现代化管理的需要,是我们今后要研究的方向和主题。
  二、标准化工作现存的主要问题
  据调查显示,超过40%的质检机构反映现有的标准不能完全满足质量检测的需要,大量的标准需要进一步修订。标准化工作存在的问题主要表现在以下几个方面:
  1、认识不够,宣传落实不到位
  由于认识不到位,标准的宣传推行力度不够,标准的实施情况参差不齐,急需提高企业的标准化意识和质量意识这些问题的存在,严重制约了标准化事业的发展和标准化工作的有效性,必须尽快解决。
  2、协调不够,管理不到位
  质检机构各部门之间协调合作力度不够,标准化统一管理工作还不到位,;标准之间交叉矛盾时有发生,导致社会各界很难适应。
  3、标准制定参与度不高,修订不及时
  由于企业的积极性不高,实质性参与国际标准制定的响应程度很差,缺乏具有一定技术实力的强势企业参与国际标准的制定,需要进一步调动他们的积极性。此外,标准制修订速度跟不上市场变化和产业发展的需要;与国际化接軌的程度较低,等效或等同采用国际标准数量较少。
  4、人才缺乏,研究基础薄弱
  目前,由于我国标准化队伍建设滞后,标准人才相对匮乏,质检机构标准化研究和基础工作比较薄弱,标准化专业技术机构力量薄弱。具体来说,一些标准中有关的检测方法不完善,判定规则不清楚,标准中技术指标与快速发展的产品性能不相适应等问题普遍存在。
  三、加强标准化工作的建议
  1、提高认识,转变观念
  随着社会经济的飞速发展,我们要提高认识,高度重视标准化工作,牢固树立服务观念,促使标准化工作更好地服务于经济建设、服务于社会需求、服务于科学发展。可以说,标准是一种规范,也是一种技术手段。因此,在制定标准的时候,一定要辩证地而不是绝对地去说一件事,坚持定性和定量相结合,特别是要强调量的概念。此外,标准作为一种技术文件,要加大宣传力度,向全社会公开,从而使标准化工作得到足够重视和大力推广,只有这样,质检机构才能更好地行使标准化职能。
  2、加强标准化工作的管理
  质检机构要根据《中华人民共和国标准化法》及有关法律、法规,,坚持遵循统一管理、分工负责的原则,组织实施标准,对标准实施进行监督管理,对于重大标准化违法案件,进行坚决查处,从而加大对标准化工作的管理力度,促进技术进步,进一步维护市场经济秩序,保护生产者、经营者及消费者的合法权益。
  3、逐步建立和完善国家标准体系
  质检机构要在国家标准制定和修订全过程中,可以通过加强行业、地方和企业标准化工作,抓好标准化政策法规研究等方面发挥重要职能。对内容制定上标准水平仍然不高、标准相对滞后的不合时宜的地方一定要改变,从而服务科学发展的需要。在标准的修订方面,要采用国际标准和国外先进标准,与国际接轨,加快标准制修订速度,从而不断提高标准化工作的成效,站在提升企业、产业和产品竞争力的角度上,建立一个科学协调、符合我国实际的国家标准体系。
  4、注重复合型人才培养
  标准化工作涉及从技术到管理等众多领域,需要从经济技术科学管理的合理化与质量保证,有助于人和物的安全、环境保护及质量改善等诸多方面进行。这就决定了标准化工作者必须具备渊博的知识,在相关领域的技术或标准化方面有所专长,能够掌握国际技术的发展方向和动态变化。此外,标准化人才的培养还要注重结构与层次,并使其在不同的领域协调发展。要加大对“复合型”标准化人才的培养力度,着重培养造就一批结构合理和的高层次人才梯队,更好地服务于质检机构标准化工作的发展。
  四、小结
  质检机构标准化工作与科研开发一样,是一项长期持续的过程,需要加大投入力度,提高自身素质,着力于培养出一批专业技术人员,能够了解先进设备更多的使用性能。因此,质检机构要以高度的社会责任感和使命感,积极投入到标准化工作中来。此外,也要加大与各级政府的协调力度,争取获得他们的理解和支持,从而更好地发挥质检机构在标准化工作中的作用,以推动我国标准化工作的飞速发展。
  参 考 文 献
  [1]王全明、任健:加强标准化工作,提高企业创新水平.《航空标准化与质量》.2009年第3期
  [2]孟庆琨:质检技术机构:应用标准化“推销”自己.《监督与选择》.2009年第1期
  [3]郑文新、张继慈、高维明:以标准化推动质检中心工作的探索.《农业质量标准》.2007年第B12期
  [4]王春燕、郑顺利、潘炜:质检机构在标准化中扬鞭策马.《企业标准化》.2005年第8期■
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