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我国房地产业存在着房价过高、结构失调、保障性住房严重供给不足等突出问题；我国城镇住房总量存在明显高估，导致各级政府对增加住房供给、全面满足不同住房需求的紧迫感不够。这些问题的存在，与我国存在着的过度注重房地产业的经济功能，对房地产市场的公共性认识不足有关。当前保障性住房建设落后总是被归结为资金问题，实际上并非如此，从根本上来说还是对维护公民居住权的认识没到位，没有真正把民生保障放到优先位置，因而表现为责任感和迫切感不足。为改变城镇住房发展相对落后的状况，必须强化政府的民生责任，抓住机遇，实施大规模的公（廉