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晚清政坛,权力运作胜于政治创新.固守祖宗成法,警惕任何变化,是当时政治的基本特征.造成这种局面的原因,表面是因悬禧贪权昏情,实则是围绕晚清皇权安全所形成的政治结构内部的紧张性,长期作用于最高决策层的结果.这种结构性紧张状态的长期维持,使得晚清政治精力被耗尽而不能有所建树.反现奕诉遭黜事件,正是这一紧张状态的反映.