论文部分内容阅读
切实加强基层党组织建设，思想政治工作是重要切入点，也是关键生命线。近期，笔者就如何加强基层党组织思想政治工作进行了专题调研，通过调研发现，当前基层党建思想政治工作还存在一定的问题和倾向，思想政治工作如何适应工作实际，如何适应改革进程改进和加强新时期基层党组织思想政治工作成为一项重要课题。
当前基层党建思想政治工作存在的问题
当前基层党建思想政治工作存在定的问题既有主观原因，也有客观原因。主要表现在：
·思想认识不到位
部分基层党组织对当前加强思想政治工作重要意义的主观认识还停留于浅层，不能从长远发展、机制改革的角度出发，去深刻理解加强和改进思想政治工作对推进基层党建和队伍整体建设的极端重要性。反映在实践中，一些基层党支部认为“思想政治工作虚无缥缈”，将思想政治工作等同于开会、等同于传达文件，由此产生两种错误观点：一是思想政治工作中缺乏发展的理念，忽视精神力量巨大的能动作用；二是片面夸大思想政治工作作用，没有行动支撑，看不到解决实际深层次问题。
·工作机制不健全
一些基层党组织确实建立了加强思想政治工作的制度措施，但在落实中责任不明确、制度不健全、投入不到位、人员不保证，思想政治工作“不想做、不愿做、不会做”的问题在一定范围内依然存在。特别是基层党组织作为党沟通和联系群众的桥梁，在加强和改进思想政治工作中的基础作用没有得到应有发挥,工作机制没有完善、健全，思想政治工作的责任制有待进一步探索。
·工作方法不适应
少数基层党组织只重视静态的思想政治工作，比如传达文件、组织学习等等。而从特定的环境出发，针对具体人具体事的动态思想政治工作得不到重视和落实，往往矛盾发展到一定程度才想起思想政治工作，对如何结合实际加强理想信念教育、如何组织和动员全体干部、如何理顺情绪、活血化瘀缺乏深入的研究和有效的措施。从根本上说，就是思想政治工作与业务工作、与基层干部的日常生活相互脱节的“两张皮”现象。具体表现为：一是缺乏创新意识，按照老思路、老习惯开展工作，不能针对不同情况因人施策，与实际脱节；二是忽略思想政治工作对业务渗透性、针对性、随机性的作用，出现“重业务建设、轻思想政治工作”的现象。
·阵地建设不扎实
阵地建设是否适应，直接关系我们整个队伍建设的未来状况。在队伍中营造“奖优争先”的氛围是队伍阵地建设的重要内容，笔者在调研中发现，大部分基层党员干部真正看重的不是物质奖励，而是集体给予的荣誉和首肯。但部分单位对基层一些兢兢业业、爱岗敬业的干部没有引起应有的重视，突出表现为：一是对干部只重“罚”，不重“奖”，认为做得好是应该的，这样很容易伤害干部的工作积极性；二是只注意物质金钱的奖励，而忽视了精神奖励的巨大原动力。
加强和改进基层党组织思想政治工作的途径
思想政治工作是基层党建工作的重要组成部分，是基层工作的生命线，针对新形势新任务、干部队伍建设的现实状况以及基层党组织思想政治工作中存在的问题，笔者认为，我们必须从四方面大力加强和改进思想政治工作。
·统一思想认识，提升基层党建干部队伍“三大意识”
应该看到，思想政治工作既是基层党建的重要内容，也是实现基层党组织领导的重要途径和保证。新形势和新任务要求我们必须建设一支高素质的基层党建思想政治工作队伍，为做好思想政治工作提供强有力的组织保障。作为基层党建干部，既要具备掌握工作思路和解决具体问题的能力，又要具备谋划长远、妥善处理当前职工党组织建设各种矛盾的素质：一是主动加压。基层党建干部要加强自我学习，不断提升自身的理论水平，要根据基层工作发展趋势，带头实践党员的先进性，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的水平。二是贴近岗位。基层党建干部指导得准不准，关键在于对情况掌握得明不明。因此，必须在处理日常事务的同时，挤出时间深入基层，针对不同个体因人施教，使思想政治工作的效果更合理、效果更明显。着力克服只重布置工作，不重检查督促的错误做法。三是雷厉风行。做好思想政治工作，必须先行一步，做到有的放矢；办事及时果断，不强调客观原因；对各项教育活动高度重视，尽快部署，及早检查；对基层群众的呼声、意见、要求，及时分析、研究和反馈，不断提高办事效率。
·健全工作机制，确保落实基层党建“三项制度”
严格贯彻基层党组织各项制度规定是深入开展基层党建工作的有效保障。要做好这项工作，必须认真贯彻落实 “三项制度”：一是“一岗双责”制度。党员干部都肩负着业务建设和队伍建设的双重责任。也就是说，每一名党员干部都担负着思想政治工作的责任和义务。如果各基层单位都落实这项制度，那么一些思想政治工作领导机制方面问题也就迎刃而解。二是“三会一课”制度。要通过按期召开支委会、党员大会和党小组会来提升党员队伍的整体凝聚力，提升基层党组织整体队伍建设的水平，有针对地开展思想教育工作；通过党课形式，为基层党组织的思想政治工作开辟教育渠道，增强党员的宗旨意识和先进意识。三是党员队伍分析制度。各基层党组织要定期分析党员队伍的思想状况和工作情况，掌握党员的主要思想倾向，发现党员队伍中存在的主要问题，有针对地调整思想政治工作的侧重点，解决基层党员中存在的实际问题。
·创新工作方法，理清思想政治工作“三个关系”
思想政治工作要适应形势发展要求，要在继承传统的基础上大胆改革创新，通过创新达到规范化的目标，要与时俱进，树立为基层群众服务的意识，创新思想政治工作方法。要理清以下“三个关系”：一是发扬政工传统和改革创新的关系。长期以来，基层党组织思想政治工作形成了自己独特的优势特点，但有些思想政治工作的模式和方法，随着社会的不断发展，已经不适应形势发展要求。新时期的思想政治工作必须符合实际、针对特点地创新工作方法，开辟新的渠道，把思想政治工作做实、做活、做细、做好。二是普遍教育和重点教育的关系。加强思想政治工作的重要途径是思想教育。近年来开展的各种专项整改活动，是一种自上而下的普遍教育，但是普遍教育不可能完全解决个体性和局部性的问题。为此，在开展普遍教育的同时，要有针对地开展重点教育，紧密结合业务工作，根据党员和群众个性特点，分门别类，重点施教，填补普遍教育存在的空白、死角，使思想政治工作的效果达到一致性。三是思想政治工作和业务工作的关系。胡锦涛总书记指出，队伍建设是根本，也是保证。思想政治工作为业务把握方向，提供动力；业务工作是广大干部履行职责、实现目标的过程与载体，通过有效的业务工作，促进队伍建设的全面加强，两者是互相促进、共同发展的关系。所以在新的历史时期，思想政治工作一刻不能放松，必须和业务工作齐头并进。
·巩固阵地建设，做到基层党建指导思想“三个结合”
巩固基层党组织的阵地建设是加强和改进基层党组织思想政治工作的重要内容，必须切实把握以下三个“结合点”：一是将从严与从优有机结合。基层同志作为党组织的个体之一，当遇到困难时，要让他们首先想到的是依靠组织。党组织为他们解决实际困难，他们就会对组织充满感激之情，并将感激之情转化为实际工作的动力和热情。二是将先进典型宣传和教育鼓舞后进有机结合。在加强基层党组织建设活动中，要通过评选，树立和挖掘了一批基层典型，力争使各基层组织学有榜样、赶有目标。同时，加强对这些典型的宣传，使基层党建形成了积极向上、争创一流的良好氛围。对个别工作平平、不思进取、当一天和尚、撞一天钟的同志，要落实帮教措施，通过工作切实扭转这些同志的消极思想。三是将思想教育与特色活动有机结合。加强对党员的意识教育，通过组织党员开展"重温入党誓言"、参观革命烈士陵园等活动，将意识形态教育融入具体活动，让党员真正在其中受启发、受触动。各基层党组织在阵地建设工作中要注重将意识形态教育和具体特色活动相结合，切实增强基层党组织思想政治工作的趣味性和实效性，增强思想政治工作的吸引力。
《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，针对当前基层思想政治工作薄弱的状况，明确地要求把思想政治工作任务落实到基层。 加强和改进思想政治工作是提高干部队伍素质，推进各项不断向前发展的精神动力和思想保障。作为基层干部，要在思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制等方面继承和发扬行之有效的传统方法，积极探索适应新形势需要的新方法，不断开创基层思想政治工作新局面。
（作者单位：大连市金州新区人力资源管理服务中心）
当前基层党建思想政治工作存在的问题
当前基层党建思想政治工作存在定的问题既有主观原因，也有客观原因。主要表现在：
·思想认识不到位
部分基层党组织对当前加强思想政治工作重要意义的主观认识还停留于浅层，不能从长远发展、机制改革的角度出发，去深刻理解加强和改进思想政治工作对推进基层党建和队伍整体建设的极端重要性。反映在实践中，一些基层党支部认为“思想政治工作虚无缥缈”，将思想政治工作等同于开会、等同于传达文件，由此产生两种错误观点：一是思想政治工作中缺乏发展的理念，忽视精神力量巨大的能动作用；二是片面夸大思想政治工作作用，没有行动支撑，看不到解决实际深层次问题。
·工作机制不健全
一些基层党组织确实建立了加强思想政治工作的制度措施，但在落实中责任不明确、制度不健全、投入不到位、人员不保证，思想政治工作“不想做、不愿做、不会做”的问题在一定范围内依然存在。特别是基层党组织作为党沟通和联系群众的桥梁，在加强和改进思想政治工作中的基础作用没有得到应有发挥,工作机制没有完善、健全，思想政治工作的责任制有待进一步探索。
·工作方法不适应
少数基层党组织只重视静态的思想政治工作，比如传达文件、组织学习等等。而从特定的环境出发，针对具体人具体事的动态思想政治工作得不到重视和落实，往往矛盾发展到一定程度才想起思想政治工作，对如何结合实际加强理想信念教育、如何组织和动员全体干部、如何理顺情绪、活血化瘀缺乏深入的研究和有效的措施。从根本上说，就是思想政治工作与业务工作、与基层干部的日常生活相互脱节的“两张皮”现象。具体表现为：一是缺乏创新意识，按照老思路、老习惯开展工作，不能针对不同情况因人施策，与实际脱节；二是忽略思想政治工作对业务渗透性、针对性、随机性的作用，出现“重业务建设、轻思想政治工作”的现象。
·阵地建设不扎实
阵地建设是否适应，直接关系我们整个队伍建设的未来状况。在队伍中营造“奖优争先”的氛围是队伍阵地建设的重要内容，笔者在调研中发现，大部分基层党员干部真正看重的不是物质奖励，而是集体给予的荣誉和首肯。但部分单位对基层一些兢兢业业、爱岗敬业的干部没有引起应有的重视，突出表现为：一是对干部只重“罚”，不重“奖”，认为做得好是应该的，这样很容易伤害干部的工作积极性；二是只注意物质金钱的奖励，而忽视了精神奖励的巨大原动力。
加强和改进基层党组织思想政治工作的途径
思想政治工作是基层党建工作的重要组成部分，是基层工作的生命线，针对新形势新任务、干部队伍建设的现实状况以及基层党组织思想政治工作中存在的问题，笔者认为，我们必须从四方面大力加强和改进思想政治工作。
·统一思想认识，提升基层党建干部队伍“三大意识”
应该看到，思想政治工作既是基层党建的重要内容，也是实现基层党组织领导的重要途径和保证。新形势和新任务要求我们必须建设一支高素质的基层党建思想政治工作队伍，为做好思想政治工作提供强有力的组织保障。作为基层党建干部，既要具备掌握工作思路和解决具体问题的能力，又要具备谋划长远、妥善处理当前职工党组织建设各种矛盾的素质：一是主动加压。基层党建干部要加强自我学习，不断提升自身的理论水平，要根据基层工作发展趋势，带头实践党员的先进性，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的水平。二是贴近岗位。基层党建干部指导得准不准，关键在于对情况掌握得明不明。因此，必须在处理日常事务的同时，挤出时间深入基层，针对不同个体因人施教，使思想政治工作的效果更合理、效果更明显。着力克服只重布置工作，不重检查督促的错误做法。三是雷厉风行。做好思想政治工作，必须先行一步，做到有的放矢；办事及时果断，不强调客观原因；对各项教育活动高度重视，尽快部署，及早检查；对基层群众的呼声、意见、要求，及时分析、研究和反馈，不断提高办事效率。
·健全工作机制，确保落实基层党建“三项制度”
严格贯彻基层党组织各项制度规定是深入开展基层党建工作的有效保障。要做好这项工作，必须认真贯彻落实 “三项制度”：一是“一岗双责”制度。党员干部都肩负着业务建设和队伍建设的双重责任。也就是说，每一名党员干部都担负着思想政治工作的责任和义务。如果各基层单位都落实这项制度，那么一些思想政治工作领导机制方面问题也就迎刃而解。二是“三会一课”制度。要通过按期召开支委会、党员大会和党小组会来提升党员队伍的整体凝聚力，提升基层党组织整体队伍建设的水平，有针对地开展思想教育工作；通过党课形式，为基层党组织的思想政治工作开辟教育渠道，增强党员的宗旨意识和先进意识。三是党员队伍分析制度。各基层党组织要定期分析党员队伍的思想状况和工作情况，掌握党员的主要思想倾向，发现党员队伍中存在的主要问题，有针对地调整思想政治工作的侧重点，解决基层党员中存在的实际问题。
·创新工作方法，理清思想政治工作“三个关系”
思想政治工作要适应形势发展要求，要在继承传统的基础上大胆改革创新，通过创新达到规范化的目标，要与时俱进，树立为基层群众服务的意识，创新思想政治工作方法。要理清以下“三个关系”：一是发扬政工传统和改革创新的关系。长期以来，基层党组织思想政治工作形成了自己独特的优势特点，但有些思想政治工作的模式和方法，随着社会的不断发展，已经不适应形势发展要求。新时期的思想政治工作必须符合实际、针对特点地创新工作方法，开辟新的渠道，把思想政治工作做实、做活、做细、做好。二是普遍教育和重点教育的关系。加强思想政治工作的重要途径是思想教育。近年来开展的各种专项整改活动，是一种自上而下的普遍教育，但是普遍教育不可能完全解决个体性和局部性的问题。为此，在开展普遍教育的同时，要有针对地开展重点教育，紧密结合业务工作，根据党员和群众个性特点，分门别类，重点施教，填补普遍教育存在的空白、死角，使思想政治工作的效果达到一致性。三是思想政治工作和业务工作的关系。胡锦涛总书记指出，队伍建设是根本，也是保证。思想政治工作为业务把握方向，提供动力；业务工作是广大干部履行职责、实现目标的过程与载体，通过有效的业务工作，促进队伍建设的全面加强，两者是互相促进、共同发展的关系。所以在新的历史时期，思想政治工作一刻不能放松，必须和业务工作齐头并进。
·巩固阵地建设，做到基层党建指导思想“三个结合”
巩固基层党组织的阵地建设是加强和改进基层党组织思想政治工作的重要内容，必须切实把握以下三个“结合点”：一是将从严与从优有机结合。基层同志作为党组织的个体之一，当遇到困难时，要让他们首先想到的是依靠组织。党组织为他们解决实际困难，他们就会对组织充满感激之情，并将感激之情转化为实际工作的动力和热情。二是将先进典型宣传和教育鼓舞后进有机结合。在加强基层党组织建设活动中，要通过评选，树立和挖掘了一批基层典型，力争使各基层组织学有榜样、赶有目标。同时，加强对这些典型的宣传，使基层党建形成了积极向上、争创一流的良好氛围。对个别工作平平、不思进取、当一天和尚、撞一天钟的同志，要落实帮教措施，通过工作切实扭转这些同志的消极思想。三是将思想教育与特色活动有机结合。加强对党员的意识教育，通过组织党员开展"重温入党誓言"、参观革命烈士陵园等活动，将意识形态教育融入具体活动，让党员真正在其中受启发、受触动。各基层党组织在阵地建设工作中要注重将意识形态教育和具体特色活动相结合，切实增强基层党组织思想政治工作的趣味性和实效性，增强思想政治工作的吸引力。
《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，针对当前基层思想政治工作薄弱的状况，明确地要求把思想政治工作任务落实到基层。 加强和改进思想政治工作是提高干部队伍素质，推进各项不断向前发展的精神动力和思想保障。作为基层干部，要在思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制等方面继承和发扬行之有效的传统方法，积极探索适应新形势需要的新方法，不断开创基层思想政治工作新局面。
（作者单位：大连市金州新区人力资源管理服务中心）