李沧:奔跑的青春健者

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  如果把—个城区比喻成—个人,你会用不同的年龄和个性去感知城区的印象,城区也会因此变得生动。当我们把目光集焦在李沧区的时候,健康、阳光、朝气蓬勃、激情飞扬等等,这些形容青春的词汇,找到了惊人的契合度。不错,现在的李沧区就是这样—个年轻人,以昂扬的姿态,奔跑在梦想的路上。
  品质:理念与规划的特色角逐
  当代最具影响力的城市与区域规划大师彼得·霍尔说:“每个城市都应有其个性,让人只需置身其中,无需别人告诉就知道自己在哪。城市个性显示了城市的竞争优势,也是城市的魅力所在。”
  一个城市如此,一个城区亦是如此。彰显城区的个性和特色,首先是从规划理念起步。它是城区发展的生命内核,也决定着一个城区发展的品质。曾几何时,“干城一面”曾是我国城市和城区发展的“特色危机”。当李沧区由“城乡结合部”和老工业区转型的时候,蜕变还难以预知。“一极两轴三区四带”的战略布局甫一出台,其规划理念就站在高台之上。它也直指规划的核心——解决空间环境问题,使之成为政治、经济、社会、文化所依托的完美载体。而后,李沧区开始围绕规划精雕细琢,使得城区向着“破茧成蝶”蜕变。“生态、宜居、高端”的理念,引导着城市建设管理的全过程。东中西三大区域的科学分布,以极详细的规划蓝图,使得整个城区层次清晰、结构完整、布局生动的城市形象,充满了人性的光辉。
  城区品质的体现,不但在于整体,更在于细节。不惟是重点区域、重要节点和主要建筑,还是每条街道、每条河流、每块绿地和每个景观。众所周知,作为“一极”的核心,青岛北站的作用举足轻重。由中铁二院、北京市建筑设计研究院、法国AREP共同设计的青岛北站站房。整体造型富有动感,伸展飘逸,挺拔而有张力,恰似一只海鸥振翅高飞,象征青岛经济文化蓬勃发展。在细节方面,其新颖独特的交叉拱形体系,支撑起曲线优美的屋顶,形成了一种青岛门户的形象。
  实际上,在李沧区,先进的规划理念和对细节的注重,也使得历史文化、民俗风情、自然风貌等要素很好地融入到城区建设中,既顺应时代潮流,也让本土特色得以彰显。
  生态:自然与文化的交融绽放
  当前苏联生态学家杨尼斯基1984年提出生态城市概念的时候,是把其想象为一种理想城的模式。人与自然完美融合,科技和文化充分张扬,使得生态良性循环,人的创造力和生产力得以最大限度的发挥。虽然生态城市的理论经过三十多年的发展完善,但现实却千姿百态。而李沧区,正在努力成为生态城区的实践样本。
  事实上,生态首先是一个自然概念。从这个角度来说,李沧区是幸运的,世园会为这里留下了宝贵的生态财富。这笔财富首先是规模浩大的生态园区,既便是世园会已经结束,这里仍然处处有着“让生活走进自然”的痕迹。这笔财富更是世园会留下来的生态理念一一它在规划设计、工程建设和园艺造景中,最大限度保护并合理利用现状地形地貌、自然资源和生物多样性。在后续的利用上,这种世园理念得以传承。在园区的整合提升中,一座新的旅游高地正在孕育。青岛世博园。不久之后,这里将与青岛的海滨风景区、崂山风景区并驾齐驱。
  世园会带动了逐渐建设起来的世园生态新区,进而成为整个城区和整座城市生态文明的重要带动区。2014年11月,毕家上流社区,这个紧依世园会园区的地方,被评为了“中国最美村镇”。其桃花源般的新时代山村美景,正在世园生态文明的浸润下散发着迷人的光泽。
  不惟如此,绿色、低碳、环保的生态理念,正向着城区经济社会生活的方方面面延伸。李村河生态园“对接”世园会,向着3A级旅游景区迈进;天都文化城,也将山东省首家3A级茶文化旅游景区收入囊中。世园的辐射效应,正向着李沧全域,特别是中西部扩散。
  管理:法律与智能的高效协奏
  一个城区的气质和内涵,不但体现在各种硬件设施的建设上,更在于城区管理的完善与否。在众多管理理念和方式中,法治化与智能化是不可或缺的两个手段,也是世界一流城区的卓越之处,两者的高效协奏往往产生出惊人的效果。
  在依法治国唱响中国大地的今天,李沧区的依法治区,正与普法教育和党风廉政建设、政府工作法制化等方面有机结合,全社会依法行政、依法办事、依法经营的良好氛围正在形成,“法治李沧”硕果累累。《李沧区人民政府“区长学法日”工作制度》也是成果之一。
  3月13日,第一期“区长学法日”集中学习暨新《安全生产法》专题讲座。为了实现对全区机关干部学法普法的全覆盖,李沧区突破常规,建立了一整套从基层公务员到区级领导干部的法制培训体系。由此,树立法治化思维,创新执法理念,诸多城市管理难题和顽症,正通过法制化、制度化的方式得到解决。
  如果说法治是根本,那么数字智能则是现代城区管理的必备,也是建设智慧城区的必然手段。李沧区管理效能的优化,伴随着的是城市管理的智能化。从政务服务到公共安全,从应急管理到交通运行,智能化的触角已经深入到城区的每个角落。仅就政府部门来说,以区数字化平台为中心,依托考核评价系统,实现了对执行终端的各个职能部门及单位实施动态监管考评,“管长远、管根本和促规范”使得智慧城区大放光芒。
  宜居:民生与幸福的梦想跨越
  幸福是一个城区的梦想,也是百姓的热切期盼。对于城区建设来说,百姓宜居,往往代表着幸福的实现。李沧区在大发展,群众对提升生活质量充满了新的期待:舒适便捷、环境优良、稳定有序的宜居生活,让这里的每个人,都能在安居乐业中创造自已的幸福。这是城区发展的方向,也是一切工作的目的。
  “让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”习近平总书记的话语提醒我们,宜居首先是一个生活环境概念。在李沧区,随着世园理念的延伸,山体保护、河道治理以及环湾岸线整理保护行动等工作,以及各个商业区、居民区的建设,已经让整个城区向着“天更蓝、水更清”的方向迈进。
  要实现幸福宜居,离不开种种民生工程的实施。在年初李沧区第五届人民代表大会第四次会议上,2015年的10件38项民生实事被确定。“住有宜居”、“学有优教”、“病有良医”、“老有颐养”、“困有所助”等各个方面,昭示着幸福梦想的实现之路。仅就居住条件改善而言,2015年李沧区全面启动了“安置房建设攻坚行动”,全力推进惠及3.5万居民的22个安置房项目,实现8个项目1.5万居民回迁。而在群众十分关注的教育上,李沧区近年来集中实施19所中小学新建、改扩建项目,是建区以来投入力度最大的时期。今年重点实施6所中小学新建和改扩建项目。针对困难家庭学生,已经建立了覆盖幼儿园到大学各教育阶段的助学救助体系,今年将进一步加大救助力度,使每一个困难家庭的孩子都能够上得起学。
  文化惠民、就业惠民、安居惠民、暖心工程……一系列民生工程都在告诉我们,全区安居乐业的李沧新梦,正走进现实。
  品质提升、生态永续、百姓宜居和高效管理,这是省委常委、市委书记李群,在今年青岛两会上对李沧区的发展要求,也是李沧区前进的路径和方向。
  潮平岸阔,风正帆悬。处在发展大潮中的李沧区,正带着活力四射的青春气息,向着梦想奔跑!
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