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访中共河南省桐柏县委书记 刘新年
近年来，河南省桐柏县把解决民生问题作为重中之重的工作，坚持不懈为群众办好事办实事。在党的十七大胜利召开的日子里，记者走进英雄桐柏采访了中共桐柏县委书记刘新年。
近年来，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，我们深入开展了“321”民心工程（后又拓展为“654”民心工程），从群众生产生活中遇到的最直接、最现实、最迫切的问题入手，切实解决实际困难，维护人民群众的切身利益，密切了党群干群关系，促进了社会和谐，刘新年开题这样说。
桐柏是千里淮河的发源地，也是革命老区、国家级扶贫开发重点县。2004年初，新任县委书记刘新年到桐柏报到后的第一件事就是轻车简从去城郊农村调研。虽然是晴天，但是道路坑坑洼洼，一行3人不得不经常下车、推车、脱鞋过河。调研中看到的一幕深深地触动了他：一些村民仍住在40多年的几经修补的茅草房，家中只有几件简单的家具，孩子辍学在家刘新年心情沉重地回忆：“没想到在改革开放的今天，一些村民依旧住着茅草房；一些村民还用着以前的旧家具；没想到，桐柏县当年为革命解放事业牺牲的一万多名烈士的后代，还有孩子上不起学；没想到离县城这么近的地方，道路竟然如此坎坷不平。”这些让桐柏人深思。
在这样的现实面前，桐柏县委、县政府一班人深入调查摸底，本着从实际出发、量力而行、体现民意、为民谋利原则，决定实施“321”民心工程，即利用2-3年时间，为农村群众办好“村村通”公路（便民桥）、贫困生救助、特困户危房改造3件实事；为城镇居民办好背街小巷硬化、亮化和公厕改建两件实事；为农村小学教师解决住房困难和中学教师解决洗澡难问题，受益面覆盖农民、城镇居民、干部职工等各个社会层面，刘新年书记向我们娓娓道来。
桐柏县在保持共产党员先进性学习教育活动中，实施民心工程与开展学习教育活动紧密结合，在党员中广泛开展“与贫困户同吃一顿饭、解决一个实际问题、召开一次座谈会、撰写一篇调研文章、提出一条合理化建议”的“五个一”活动和“我为群众办实事”活动，将“321”民心工程延伸为“654”民心工程，即为农民办好“村村通”公路，建便民桥，救助贫困学生，改造特困户危房，落实上级各项支农惠农政策，培训农村青壮年劳动力和农村党员、村干部6件实事；为城镇群众办好背街小巷道路硬化亮化、改建公厕、污水处理、下岗职工再就业、解决居民饮水难5件实事；为干部办好老干部体检、提高基层干部工资标准、建设乡镇机关文化大院、解决农村教师住房和洗澡难4件实事。
3年来，“654”工程，为全县累计完成“村村通”公路547公里，修建便民桥370多座，救助贫困学生2620名，改造危（草）房2450间，全部免除农业税，累计发放粮食直补资金1366.8万元，综合直补资金503.3万元和退耕还林补助资金4683万元；硬化背街小巷45条，新建、改建公厕11座，1300多名下岗职工实现再就业；新建农村教师住房259间、浴池14个，乡镇干部工资发放标准有了新的提高，为贫困职工建解困房80套。
谈到实施民心工程最重要的“六不”，刘新年笑说：“就是从根本上解决群众出门不踩泥、过河不脱鞋、住房不漏雨、上学（培训）不掏钱、看病不作难、做饭不烧柴等问题。”
刘新年书记接着给出注解。出门不踩泥。至2003年底，我们县有25个村没有通公路，城区42条小巷没有安装路灯，1/3的小巷没有硬化。县里重点实施了三个工程： “村村通”工程，“户户通”试点工程，背街小巷硬化亮化工程。
过河不脱鞋。桐柏县是个山区县，境内河流众多，且年降雨量大。县内有371处河流渡口，因为没有桥，即使在河水冰冷刺骨的数九寒冬也需脱鞋趟水过河。县里从2004年开始实施“便民桥”工程。3年来，共修建便民桥370多座，彻底解决了过河难问题。新集乡洛河村62岁村民付长根激动地说：“我从6岁开始脱鞋过河，已经趟了56年河了，今天政府修的是连心桥，我们再也不用脱鞋过河啦！”
住房不漏雨。至2003年底，尚有草房2450间，涉及1100多农户；有134所中小学存在不同程度的危房2.9万平方米（占校舍总数的8.6％），135所乡村学校缺少教师住房673间。县里一方面实施农村特困户危（草）房改造工程和中小学危房改造工程。2004年，在特困户危（草）房改造过程中，把年人均纯收入低于625元、对住房随时有可能倒塌的农村特困户作为实施对象，采取“政府动员、个人投工、村组组织、社会捐助、财政补贴”的方法，分期分批实行改造。在中小学危房改造工程中，积极争取上级专项资金支持，共争取危改项目130个，改造中小学危房面积2.1万平方米。同时建设困难职工解困房。2006年，在全国县一级率先为特困职工建解困房。把国有企业下岗失业职工、“4050”人员、享受低保、三代无住房的困难家庭作为救助对象，经过调查走访、公示，确定符合条件对象200多名。在资金筹措上，桐柏县创新工作思路，采取政府补贴和个人出资相结合的办法，每户面积60平方米，每平方米价格1000元，职工出500元，政府补贴500元。去年，县里共建80套解困房，政府补贴300万元。今年计划建设的40套解困房正在施工当中。另外解决农村教师住房难和洗澡难。县里利用中小学改造项目资金、县财政配套资金，新建农村教师住房673间，澡堂32个。还有建设农村敬老院、五保大院。为解决农村五保户“老有所养”问题，2006年始新建乡镇敬老院5所，村级五保大院12个。
上学（培训）不掏钱。为解决贫困家庭孩子上学难、农村富余劳动力转移难、城镇下岗职工就业难问题，不折不扣地兑现落实“两免一补”政策和“阳光工程”。至目前已发放农村中小学生“两免一补”资金1650.2万元。从2004年起，年年都组织开展贫困学生救助工程，县领导带头捐款，动员县内300余家单位、企业及热心群众积极捐款，3年来共救助贫困学生2620名。2006年又投入近百万元资金免费培训农村青壮年劳力和农村党员、村干部2500人次，新增农村劳动力转移就业1万人。同时，开展下岗职工再就业培训，3年累计培训5万人次，2000多名下岗职工实现再就业。今年计划培训农民3000人以上，城镇新增就业人员5000人。
看病不作难。为解决农村群众因病致贫、因病返贫问题，县里一方面继续对各医院推行药品实行集中招标采购，并监督药品采购到医生用药等各个环节，防止招标药品过程中出现违规违法等问题，另一方面通过开通热线电话、设立举报箱等形式，鼓励社会各界监督举报，严禁医护人员收受红包、开单提成问题；同时积极推行新型农村合作医疗试点工作，截至06年底，农民参合率达92.4％，现已有19767名农民得到补助，其中获5000元以上补助的23人。县里还将城镇低保居民纳入医疗保险，免费为全县老干部进行一次体检。
做饭不烧柴。该县针对山区乡镇“柴多粪少”、平原乡镇“柴少粪多”的实际，采用联户建设、整村推进等方式，集中在平原乡镇推广户用沼气。2006年，集中在平氏、埠江、新集等平原乡镇建设沼气池3500户，其中国债项目1850户。县里在今年又积极争取沼气国债建设项目2000户。
“民心工程”从群众中来、到群众中去，直接关系群众的切身利益，是群众最需要、最急、最盼的实事，办到了群众心坎上，有力地推进了创建“和谐桐柏”的进程，促进了桐柏各项社会事业的和谐建设和发展，刘书记不无欣慰地总结。
近年来，河南省桐柏县把解决民生问题作为重中之重的工作，坚持不懈为群众办好事办实事。在党的十七大胜利召开的日子里，记者走进英雄桐柏采访了中共桐柏县委书记刘新年。
近年来，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，我们深入开展了“321”民心工程（后又拓展为“654”民心工程），从群众生产生活中遇到的最直接、最现实、最迫切的问题入手，切实解决实际困难，维护人民群众的切身利益，密切了党群干群关系，促进了社会和谐，刘新年开题这样说。
桐柏是千里淮河的发源地，也是革命老区、国家级扶贫开发重点县。2004年初，新任县委书记刘新年到桐柏报到后的第一件事就是轻车简从去城郊农村调研。虽然是晴天，但是道路坑坑洼洼，一行3人不得不经常下车、推车、脱鞋过河。调研中看到的一幕深深地触动了他：一些村民仍住在40多年的几经修补的茅草房，家中只有几件简单的家具，孩子辍学在家刘新年心情沉重地回忆：“没想到在改革开放的今天，一些村民依旧住着茅草房；一些村民还用着以前的旧家具；没想到，桐柏县当年为革命解放事业牺牲的一万多名烈士的后代，还有孩子上不起学；没想到离县城这么近的地方，道路竟然如此坎坷不平。”这些让桐柏人深思。
在这样的现实面前，桐柏县委、县政府一班人深入调查摸底，本着从实际出发、量力而行、体现民意、为民谋利原则，决定实施“321”民心工程，即利用2-3年时间，为农村群众办好“村村通”公路（便民桥）、贫困生救助、特困户危房改造3件实事；为城镇居民办好背街小巷硬化、亮化和公厕改建两件实事；为农村小学教师解决住房困难和中学教师解决洗澡难问题，受益面覆盖农民、城镇居民、干部职工等各个社会层面，刘新年书记向我们娓娓道来。
桐柏县在保持共产党员先进性学习教育活动中，实施民心工程与开展学习教育活动紧密结合，在党员中广泛开展“与贫困户同吃一顿饭、解决一个实际问题、召开一次座谈会、撰写一篇调研文章、提出一条合理化建议”的“五个一”活动和“我为群众办实事”活动，将“321”民心工程延伸为“654”民心工程，即为农民办好“村村通”公路，建便民桥，救助贫困学生，改造特困户危房，落实上级各项支农惠农政策，培训农村青壮年劳动力和农村党员、村干部6件实事；为城镇群众办好背街小巷道路硬化亮化、改建公厕、污水处理、下岗职工再就业、解决居民饮水难5件实事；为干部办好老干部体检、提高基层干部工资标准、建设乡镇机关文化大院、解决农村教师住房和洗澡难4件实事。
3年来，“654”工程，为全县累计完成“村村通”公路547公里，修建便民桥370多座，救助贫困学生2620名，改造危（草）房2450间，全部免除农业税，累计发放粮食直补资金1366.8万元，综合直补资金503.3万元和退耕还林补助资金4683万元；硬化背街小巷45条，新建、改建公厕11座，1300多名下岗职工实现再就业；新建农村教师住房259间、浴池14个，乡镇干部工资发放标准有了新的提高，为贫困职工建解困房80套。
谈到实施民心工程最重要的“六不”，刘新年笑说：“就是从根本上解决群众出门不踩泥、过河不脱鞋、住房不漏雨、上学（培训）不掏钱、看病不作难、做饭不烧柴等问题。”
刘新年书记接着给出注解。出门不踩泥。至2003年底，我们县有25个村没有通公路，城区42条小巷没有安装路灯，1/3的小巷没有硬化。县里重点实施了三个工程： “村村通”工程，“户户通”试点工程，背街小巷硬化亮化工程。
过河不脱鞋。桐柏县是个山区县，境内河流众多，且年降雨量大。县内有371处河流渡口，因为没有桥，即使在河水冰冷刺骨的数九寒冬也需脱鞋趟水过河。县里从2004年开始实施“便民桥”工程。3年来，共修建便民桥370多座，彻底解决了过河难问题。新集乡洛河村62岁村民付长根激动地说：“我从6岁开始脱鞋过河，已经趟了56年河了，今天政府修的是连心桥，我们再也不用脱鞋过河啦！”
住房不漏雨。至2003年底，尚有草房2450间，涉及1100多农户；有134所中小学存在不同程度的危房2.9万平方米（占校舍总数的8.6％），135所乡村学校缺少教师住房673间。县里一方面实施农村特困户危（草）房改造工程和中小学危房改造工程。2004年，在特困户危（草）房改造过程中，把年人均纯收入低于625元、对住房随时有可能倒塌的农村特困户作为实施对象，采取“政府动员、个人投工、村组组织、社会捐助、财政补贴”的方法，分期分批实行改造。在中小学危房改造工程中，积极争取上级专项资金支持，共争取危改项目130个，改造中小学危房面积2.1万平方米。同时建设困难职工解困房。2006年，在全国县一级率先为特困职工建解困房。把国有企业下岗失业职工、“4050”人员、享受低保、三代无住房的困难家庭作为救助对象，经过调查走访、公示，确定符合条件对象200多名。在资金筹措上，桐柏县创新工作思路，采取政府补贴和个人出资相结合的办法，每户面积60平方米，每平方米价格1000元，职工出500元，政府补贴500元。去年，县里共建80套解困房，政府补贴300万元。今年计划建设的40套解困房正在施工当中。另外解决农村教师住房难和洗澡难。县里利用中小学改造项目资金、县财政配套资金，新建农村教师住房673间，澡堂32个。还有建设农村敬老院、五保大院。为解决农村五保户“老有所养”问题，2006年始新建乡镇敬老院5所，村级五保大院12个。
上学（培训）不掏钱。为解决贫困家庭孩子上学难、农村富余劳动力转移难、城镇下岗职工就业难问题，不折不扣地兑现落实“两免一补”政策和“阳光工程”。至目前已发放农村中小学生“两免一补”资金1650.2万元。从2004年起，年年都组织开展贫困学生救助工程，县领导带头捐款，动员县内300余家单位、企业及热心群众积极捐款，3年来共救助贫困学生2620名。2006年又投入近百万元资金免费培训农村青壮年劳力和农村党员、村干部2500人次，新增农村劳动力转移就业1万人。同时，开展下岗职工再就业培训，3年累计培训5万人次，2000多名下岗职工实现再就业。今年计划培训农民3000人以上，城镇新增就业人员5000人。
看病不作难。为解决农村群众因病致贫、因病返贫问题，县里一方面继续对各医院推行药品实行集中招标采购，并监督药品采购到医生用药等各个环节，防止招标药品过程中出现违规违法等问题，另一方面通过开通热线电话、设立举报箱等形式，鼓励社会各界监督举报，严禁医护人员收受红包、开单提成问题；同时积极推行新型农村合作医疗试点工作，截至06年底，农民参合率达92.4％，现已有19767名农民得到补助，其中获5000元以上补助的23人。县里还将城镇低保居民纳入医疗保险，免费为全县老干部进行一次体检。
做饭不烧柴。该县针对山区乡镇“柴多粪少”、平原乡镇“柴少粪多”的实际，采用联户建设、整村推进等方式，集中在平原乡镇推广户用沼气。2006年，集中在平氏、埠江、新集等平原乡镇建设沼气池3500户，其中国债项目1850户。县里在今年又积极争取沼气国债建设项目2000户。
“民心工程”从群众中来、到群众中去，直接关系群众的切身利益，是群众最需要、最急、最盼的实事，办到了群众心坎上，有力地推进了创建“和谐桐柏”的进程，促进了桐柏各项社会事业的和谐建设和发展，刘书记不无欣慰地总结。